淡马锡企业治理精神与精髓(2)

2020-12-06 12:32

淡马锡企业治理精神与精髓

”制衡也体现在官员董事的内部,淡马锡控股的官员董事包括总统府资政、财政部常务秘书等官员。在新加坡的宪政体制下,作为国家象征的总统超脱于总理领导的政府之外,所以总统府的代表一定程度上可以克制政府的私利冲动,而政府内部不同部门的代表也形成了部门利益上的制衡关系,从而降低了官员董事实行集权专制的可能性。
政府的监督职能主要由董事会中的官员董事来代为执行。为了割断与企业之间的利益关系,保证公正性和中立性,董事会中的官方成员不从淡马锡领取物质薪酬。为了激发这些官员董事的工作积极性,新加坡实行“经营而优则升迁”,根据公司经营状况对委派的董事实行职务升降。
最佳运作:董事会以独立董事为主
淡马锡及其独资、控股的企业(以下建成控股企业),都建有独立董事占多数的董事会。一般情况下,控股企业董事会由股东单位人员、管理层和独立董事三方面人员构成。依据企业情况不同,来自股东单位(政府)的董事数量不同,有的企业甚至没有股东董事。
淡马锡及控股企业十分重视董事会的独立性,股东董事和来自管理层的董事极少,首席财务官、首席运营官等高级管理人员不进入董事会,独立董事占董事会的绝大多数。在淡马锡和绝大多数控股企业,董事长与总裁两个职位由两个人分别担任,董事长是多数为独立董事,董事会选择总裁。即使由内部人担任董事长,首席独立董事或副董事长也必须由独立董事担任。在淡马锡及其控股企业,即使独立董事担任董事长,也要在每次董事会之前召开仅有独立董事参加的会议,讨论经理层或非执行董事的情况。
淡马锡认为,独立董事占绝大多数是最佳运作董事会必备的结构和实现条件。淡马锡早期的董事会股东董事的比重比较大,后来逐步转变为以独立董事为主。董事长与总经理分设、独立董事担任董事长是世界上多数国家在国有企业公司治理中采取的任职配置方式,也是趋势。
淡马锡及控股企业董事会均设有专门委员会,上市公司专门委员的设置按照法律的规定设立,非上市企业专门委员会的设置由董事会根据企业实际情况确定,不尽相同。对于非上市公司,董事会专业委员会的设置,完全是根据企业日常决策
的需要。常务委员会不是小董事会,而是在董事会授权范围内进行决策和日常监控,其职责都是清晰的。
董事会和管理层:各司其责
在淡马锡及控股企业,董事会与经理层之间都有一个基本职责划分。董事会重点负责监控经理层、制定长期目标,而企业的运作全部由经理层负责。淡马锡执行董事、总裁何晶认为董事会


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