经济社会发展和产业结构调整，推动现有规模较大的重点小城镇适度扩展行政权能，增强服务现代农业发展的能力，为周边农村提供服务；改善进城务工农民返乡就业创业条件，探索建设返乡创业园区，研究解决转移进城进镇农民的住房问题，推进农民带资进镇，引导农村劳动力和农村人口向非农产业和城镇有序转移。
农村村庄环境整治规划是改善农村人居环境的一项重要手段，其内容主要涵盖农村日常生产生活所必需的公用设施、环境质量保障和安全保障设施，以及村容村貌的整治整修等，包括村庄公益性基础设施、公共性公共服务设施、环境设施、防灾减灾设施和村庄环境面貌等的整治。农村区域村庄布点规划是农村人居环境建设的重要依据4。
城乡统筹是在我国特定的工业化和城镇化进程中，统一规划城市与乡村经济社会的发展，特别是针对城乡关系失调的领域，通过制度创新和一系列的政策，理顺城乡融通的渠道，填补发展中的薄弱环节，为城乡协调发展创造条件。城乡统筹发展的直接目标是实现城乡一体化。对于农村地区而言，统筹城乡发展包含两个相互关联的内容：城市与乡村无障碍的经济社会联系；农村地区本身的发展。从农村人居环境体系的发展和与城镇关系来划分，依据村庄的地理位置、人口、经济特征、村庄特色，以及未来村庄发展前景等因素，可将农村人居环境的策略划分为并入城镇村庄、城镇周边村庄、集聚发展村庄、控制发展村和撤并发展村庄等不同类型。城乡统筹发展条件下的农村人居环境发展是属于引导性的发展策略，其实施需要一个长期的过程。该策略的核心作用是引导政府公共财政资源在农村建设中的投入方向，即依据规划所确定的村庄类型，确定政府投入村庄公共服务设施和市政基础设施的内容与强度。同时，通过策略实施的引导和村庄人居环境的改善，逐步引导村民向重点村庄聚集，提高村民的生活质量。
五、农村人居环境建设对策：
1、要正确处理好在实施过程中的若干关系。
（1）正确处理发展农村经济与改善农村人居环境的关系。必须注重积极发展县域经济，大力扶持农村二、三产业，加快建设现代农业，促进农民稳步持续增收。要随着生产的发展，不断改善人居环境，提高农民生活质量。
（2）正确处理政府帮扶与农民自主参与的关系。必须建立政府引导和村民