营造良好发展环境推动中小微型企业平稳较快发展的调研报告(2)

展软环境，有力促进了中小微型企业的发展。一是政策法制环境不断改善。近几年，国家和我省相继制定实施了《中小企业促进法》、《辽宁省促进中小企业发展条例》等许多法规文件，特别是2011年下半年以来,国务院及国家有关部门相继出台了一系列政策措施，在资金支持、创业扶持、减税让利、市场开拓和社会服务等诸多方面，为中小微型企业发展提供了强有力的政策扶持。省市有关部门认真抓好政策、法规的贯彻落实，依法行政，规范管理，绩效考核，执法监督等工作取得明显成效。二是资金紧张状况得到逐步缓解。贷款的主渠道作用愈加明显。全省金融系统把支持中小微型企业发展放在首位，以各具特色的金融产品和信贷服务缓解企业融资难问题。截止2011年底，全省中小微型企业贷款余额达8383.2亿元，同比增加20.6%，占全部企业贷款余额的58%；新增中小微型企业贷款1459亿元，占新增企业贷款的65.5%。融资渠道不断拓宽。全省小额贷款公司规模逐步扩大，目前已批准开业小额贷款公司403家，累计发放贷款485亿元；联贷联保、设备抵押、集合票据等多种融资方式不断推进。专项资金规模显著增加。截止2011年底,省及14个市均设立了中小微型企业发展专项资金,较上年新增10个市，专项资金规模已达4.56亿元，较上年初新增2.76亿元。信用担保体系建设步伐加快，全省融资担保机构已发展到410家，去年新增贷款担保额599亿元，受保企业1.4万户以上；新征