营造良好发展环境推动中小微型企业平稳较快发展的调研报告(7)

企业，轻视小微企业的传统观念和管理模式，使中小微型企业处于相对弱势地位。一些地区的部门和领导忙于抓大企业、大项目，对规模以下的小型微型企业了解不多、关心不够。加之去年以来银根收缩，原材料涨价，成本提升，致使规模小、利润薄、信用低的中小微型企业面临重重困难，特别是在融资、用工、减负、市场准入、开发和转型升级等方面遇到的困境更为严峻，矛盾愈加凸显。二是政策落实不够到位。近年来国家及我省、市相继出台了许多扶持中小微型企业发展的政策措施，但这些政策具体落实不够，企业得到的实惠不多。有的政策信息不对称，针对性不强，政策效应层层递减，落实到企业大打折扣；有的信息渠道不畅，缺乏有效的政策协调落实机制，企业常常因不知、不明、不懂而失去享受优惠政策的良机。三是市场壁垒障碍未除。市场准入门槛较高，对中小微型企业设立、准入、运营和发展的限制条件仍然较多，行政审批制度改革的一些深层次障碍尚未完全消除。四是社会化服务体系还不完善。政府对中小微型企业的管理、政策咨询、法律援助、技术推广、资金融通、信用担保、诚信评价等服务体系还不健全。服务网络覆盖面不宽，省、市两级服务机构相对集中，县、镇（乡）服务力量明显较弱。公益性服务难以满足企业需求、商业性服务企业“不敢用，用不起”。五是企业自身素质较低。我省多数中小微型企业处于创业和成长期，规模小、利润薄、家族式管理色彩