2.3.2 大力推进WLAN与固定宽带的协同部署，建设承载网第二平面
WLAN本质上是固定宽带的延伸，与蜂窝网络相比，虽然不具备组建连续覆盖大网的能力，但在家庭、热点、企业等场合能为游牧状态下的用户提供百兆以上的数据承载能力（基于802.11n标准），未来更能提供千兆以上的数据吞吐量。WLAN已经成为各种数字设备的标准配置。
WLAN的典型覆盖范围是50~100 m，WLAN的热点覆盖若要形成规模，需要以固定宽带为基础。
目前建设WLAN最快捷的方式是利用宏网络的传输资源，这会带来以下问题：
（1）需要WLAN覆盖的区域受限于传输资源，所以不能实现精准部署；
（2） 目前移动承载网络的规划建设以蜂窝网为业务模型，一旦WLAN业务量快速增长，将会对移动承载网络带来冲击。
从中国移动未来发展的痛点看，固定宽带资源是其发展的瓶颈。海外的一些移动运营商由于受到接入承载的制约，在发展LTE时受到非常大的限制。
英国电信看到了这一商机，