终端：实现CS优选GSM，PS优选TD-SCDMA/LTE的网络驻留及选网策略；互联网业务优选WLAN分流。
网络：在基站侧，能基于业务价值选择不同的承载路径。通过将低价值大流量业务分流到低成本大容量的承载网第二平面，保证移动高价值语音及数据业务不受冲击。基于业务价值的分路传输如图5所示。
在实际的网络部署中，不同的网络要建设到何种厚度依赖于实际的场景。如在校园区、商业区或居民区，业务需求是不一样的，具体的网络建设也应该有差异。
（3）基于可视和动态策略控制的精细化运营为应对数字洪水的挑战，首先是要通过网络建设和规划保证管道数据承载能力与实际的业务需求及业务模型相匹配；其次，在不同网络资源之间需要通过负载均衡技术避免出现局部拥塞；第三，在资源受限出现拥塞的场景下能够优先保证价值业务、价值用户的体验。因此，在经营管理上，需要能实时洞悉网络资源的使用状况，能够基于相应的运营策略及网络资源，实施相应的网络资源的动态管理，在满足商业目标的同时提升网络资源利用率。