的经济责任、 经营行为缺乏有力的监督 ,从而影响到内部审计作用的发挥。现在我国的内部审计处于一个尴尬的境地。这主要是由管理体制和职能定位不当所致。一方面内部审计机构是企业的下设机构 ,需要服从企业的上层管理 ,需要从企业得到运营的经费;另一方面经营者认为内审机构的任务就是对企业的经营活动 ,特别是财务活动进行监督。通常 ,企业对内部审计的重视程度有时是以是否 “听话” 为衡量标准。这样 ,在经济利益的约束下 ,内审机构的独立性很难得到保证 ,审计过程的独立性、 公正性、客观性在实际工作中有时发挥得不是很好。
(三)审计范围受到限制内部审计应包括财务计划或者单位预算的执行和决算 ,与财务收支有关的经济活动及经济效益、 国家及单位资产的管理情况 ,国家财经法纪的执行情况 ,承包、 租赁经营的有关审计事项 ,所在单位领导人交办的和审计机关委托的其他审计事项。然而 ,我国企业中的内部审计范围主要是本单位的财务领域和生产经营领域 ,虽然也涉及到“小金库” 、 基本建设概念和预算审计以及领导干部的离任审计 ,但大多流于形式。内部审计主要以内部财务审计工作为主。
(四)国家审计部门对内部审计指导不够我国 《审计法》 第二十九条规定 , “各部门、 国有的金融机构和企业事业组织的内部审计 ,应当接受审计机关的业务指导和监督。 ” 这一条列在“审计机关职责” 一章中 ,可见 ,对内部审计进行业务和监督 ,是审计机关的法定职责 ,不是愿不愿意做 ,该不该做问题 ,而是如何去做细 ,做实 ,