1、行政行为具有特别重大的违法情形 2、行政行为具有明显的违法情形 3、行政行为的实施将导致犯罪 4、没有可能实施的行政行为
5、行政主体受胁迫作出的行政行为
6、行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为。 行政行为无效的法律后果：
1、行政相对人可不受该行为拘束，不履行该行为为之确定的任何主务，并且对此种不履行不承担法律责任
2、行政相对人可在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效 3、有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效，因为无效行政行为不具有公定力和确定力
4、行政行为被宣布无效后，行政主体通过相应行为从行政相对人所获取的一切均应返还相对人；所加予相对人的义务均应取消；对相对人所造成的一切实际损失，均应赔偿。
六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
40.海滨市在进行城市规划实施的过程中，发布了一个规范性文件，规定以投标的方式，将西城商业用地的使用权转让给出资的企业，以出资额的高低决定中标者。2004年4月，亚太公司与锦秋公司均出资投标，两个企业的其他条件基本相同，但亚太公司的出资额大大高于锦秋公司。然而，该市政府最后作出决定由锦秋公司开发这块商业用地的决定。亚太公司不服，认为市政府侵犯了其公平竞争的合法权益，向人民法院提起了行政诉讼，要求撤销市政府作出的由锦秋公司开发商业用地的决定。
问：(1)亚太公司是否具有原告资格？（2分）为什么？（3分）
答：具有原告资格。因为根据《行政诉讼法》第24条规定，享有原告资格的法定条件有三：一是必须以自己的名义向人民法院提起诉讼；二是认为具体行政行为侵犯其合法权益；三是原告必须是行政相对人
(2)在诉讼中，锦秋公司的诉讼地位是什么？（2分）如果法院判决撤销市政府的决定，锦秋公司是否可以对此提起上诉？（3分）
答：锦秋公司是行政诉讼第三人。因为根据《行政诉讼法》规定，行政诉讼第三人对人民法院的一审判决裁定不服的，有权提出上诉。 41.某省公路局为了修建一条高速公路，与某道路建筑公司签订协议。双方约定，由该道路建筑公司自筹资金并负责修建高速公路；自高速公路修建完毕五年内，由道路建筑公司按物价部门批准的收费标准向使用高速公路的车辆收费，作为其收回投资和利润的回报。
问：(1)省公路局与道路建筑公司签订的上述协议是行政合同还是民事合同？（2分）为什么？（3分） 答：是行政合同。
理由是：行政合同双方当事人，至少有一方是行政主体；行政合同的目的是为了维护社会公共利益；行政主体对于行政合同的履行、变更或解除享有优益权。
(2)如果对该协议发生争议，双方协商不成，道路建筑公司向人民法院提起民事诉讼还是行政诉讼？（2分）为什么？（3分） 答：是行政诉讼
行政合同双方当事人因履行行政合同发生的争议，受行政法调整，根据行政法的有关规定，通过行政法上的救济途径（如行政复议、行政诉讼等）予以解决。
一、单项选择题（
1.某矿石冶炼厂在取得A县紫金矿石开采冶炼许可后，野蛮开采提炼紫金矿石，给环境造成极大的污染。当地村委会向A县环保局和省国土资源厅举报，请求关闭或整改该冶炼厂。但一年后主管部门均未采取任何行动。于是，当地村委会向A县法院提起了行政诉讼。分析本案，下列说法正确的是(D )
A.冶炼厂是本案的被告 B.环保局是本案的被告
C.国土资源厅是本案的被告 D.环保局和国土资源厅是本案的共同被告
2.下列属于行政确认行为的是(D ) A.房屋产权登记 B.责令停产停业 C.作出行政裁决 D.颁发营业执照
3.行业协会成为行政主体的必备条件是( B )
A.行政组织法的授权 B.特定法律或法规的授权 C.行政机关的委托 D.行政合同的约定
4.公民、法人或者其他组织不服行政复议决定向人民法院提起行政诉讼的起诉时效是在收到复议决定书之日起的( C ) A.5日内 B.10日内 C.15日内 D.30日内
5.国家公务员对其所在的行政机关给予的行政处分不服，其可能的申诉途径是(A )
A.向行政复议机关申请复议 B.向行政监察机关申诉
C.申请劳动争议仲裁机关仲裁 D.向人民法院提起行政诉讼
6.人民法院或行政机关对有关案件事实的现场或物品就地进行分析、检测、测量勘察所作的书面记录叫作( D ) A.书证 B.鉴定结论
C.现场笔录 D.勘验笔录
全国2011年7月行政法与行政诉讼法（一）试题
A.行政立法 B.行政裁决 C.行政许可 D.行政合同
8.人民法院在行政诉讼中的变更判决适用于( B ) A.具体行政行为违法 B.行政处罚显失公正 C.被告不履行法定职责 D.超越法定职权
9.在我国负责各级政府行政立法或规范性文件的立项规划、起草审议、备案监督的工作机构是( C )
A.政府的办公机构 B.政府的法制机构
C.政府的司法行政机关 D.政府的法制委员会 10.下列不可诉的行政行为是( D ) ．．．
A.行政事实行为 B.行政通告行为
C.行政裁决行为 D.法定的终局行政裁决行为
11.公民、法人或者其他组织认为其合法权益受到行政机关执法行为的侵害就有权向法院提起( A ) A.行政诉讼 B.宪法诉讼 C.民事诉讼 D.刑事诉讼
12.对直接关系公共利益的行业中垄断性企业的市场准入和法定经营活动的许可叫作( B ) A.核准 B.特许
C.一般许可 D.认可
13.行政诉讼当事人不服第一审人民法院的判决，提起上诉的期限是自收到判决书送达之日起的( C ) A.5日内 B.10日内 C.15日内 D.30日内
14.当事人对行政诉讼案件再审的提起应当是在判决或裁定发生法律效力后的( D )
A.三个月内 B.半年内 C.一年内 D.二年内
15.行政机关实施行政行为应兼顾行政目标的实现和相对人的权益保护，使二者保持适度的比例，这一要求体现了行政法的( B ) A.公正原则 B.比例原则
C.效率原则 D.信赖保护原则
16.关于行政诉讼的证据规则说法错误的是( B ) ．．．A.被告对作出的具体行政行为负有举证责任 B.原告不承担举证义务
C.在诉讼过程中被告不得自行向原告和证人收集证据 D.人民法院有权调取证据
17.行政机关依法责令有故意或重大过失的公务员或受委托的组织或个人承担部分或全部赔偿费用的制度叫作( A ) A.行政赔偿 B.行政补偿 C.行政追偿 D.行政补贴
18.行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度叫作( B ) A.公开信息 B.说明理由 C.表明身份 D.告知
19.我国各级国家权力机关对政府财政收支状况的监督主要体现在( D ) A.听取和审议政府的工作报告 B.审查国民经济和社会发展计划 C.审查财政预算及预算执行情况 D.审计监督
20.确认发明专利权和海关处理的案件其诉讼管辖法院是( C ) A.专门人民法院 B.基层人民法院 C.中级人民法院 D.高级人民法院 二、多项选择题
21.当人民法院审理行政案件遇到地方政府规章与部委规章相抵触时，下列做法正确的有( CE ) A.中止案件的审理 B.终结案件的审理
C.将案件移送最高人民法院审理
D.提请最高人民法院送全国人大常委会作出解释或裁决 E.提请最高人民法院送国务院作出解释或裁决 22.我国审计机关的权限有( ABCDE ) A.调查权 B.强制措施权 C.建议权 D.出具审计意见 E.作出审计决定
23.行政复议决定的种类有( ABCE ) A.维持决定 B.履行决定
C.撤销或变更决定 D.确认决定 E.一并赔偿决定 24.下列不属于我国行政法法源的有( ABCE ) ．．．
A.习惯和惯例 B.判例法 C.制定法 D.法律解释 E.国际条约与协定
25.对于行政机关的表述正确的有( ABD ) A.行政机关是行使国家行政管理职能的机关 B.行政机关是行政主体
C.行政机关依法独立行使职权
D.行政机关在组织体系上实行从属制 E.行政机关组成人员实行聘任制
26.一方当事人申请执行行政裁判，必须具备的条件有( ABCDE )