制房地产投资增长速度的努力被大大折扣。在此背景下，政府在2005年把调控重点转向了房价。
与2004年的宏观调控通过控制投资减少了房地产市场的供应量相比，05年开始政府的调控思路明显发生转变，从三年中实施的各项政策来看，主要通过金融、土地、财税等政策，增加住房建设用地的有效供应总量、控制被动性、投资性等住房需求，遏制投机炒作，缓解供求矛盾来平抑房价的涨幅。
（4）调控观望期：2008年前三季度调控进入政策静默期，观察调控效果 2008年由于全国市场普遍陷入调整期，市场销售持续低迷。因此，房地产调控进入政策静默期，基本没有新的调控政策出台，而是静观市场表现，判断宏观调控效果。其中，为应对宏观经济过热走势，货币政策持续收紧，上半年共5次上调存款准备金率，控制经济过热。
（5）救市鼓励期：2008年四季度起，根据国内外经济形势保增长救楼市 伴随着全球金融危机愈演愈烈，全世界主要经济体都受到了严重的冲击。为保证宏观经济的稳定发展，中央出台了一系列房地产救市政策，以扩大投资、刺激内需增长。但这些政策举措并不属于本轮宏观调控的周期内，应属于迫不得已的应急之举。随着"四万亿"投资实施和"救楼市"政策刺激，经济开始强劲反弹，2009年"保八"无虞；在宏观经济复苏的背景下，房地产市场也经历了繁荣的一年。回首救市政策大致经历了两个阶段：
2009年上半年，延续08年以来的刺激性救市基调。自08年6月成都出台"震后救市政策"到12月的"国131号"文件，从中央到地方全面执行刺激性政策，从购房者、开发企业金融支持，保障住房建设力度加大，减免税费增加市场活跃等多层次刺激房地产市场复苏。
2009年下半年，救市政策基调微调，投资投机性需求逐渐被"压"。在救市政策刺激下，各类需求集中释放，市场存量快速去化，供求矛盾凸显。从09年下半年经济呈现复苏趋势，预警指数位于稳定区间，并呈上升趋势，房地产政策