社会保障论文
社会保障基金的收入，减轻社会保险企业缴费负担。
3、修改退休政策适时提高法定退休年龄。要随着经济结构调整的逐步到位，适时提高法定退休年龄，修改退休政策。国家应尽快废止国发[1978]104号文件，颁布新的退休法规。逐步延长职工退休年龄，要分三个步骤：首先，打破女职工女干部的身份，把退休年龄统一到55周岁;其次，逐步与国际接轨，把女职工退休年龄与男职工的退休年龄拉平，明确60岁为职工的统一退休年龄;第三，随着人均寿命的普遍提高，在适当时候，把退休年龄延长到65岁。
4、降低基本养老保险的替代率。尽管我国的工资水平总体上比较低、恩格尔系数比较高、费基不实、缴费工资普遍低于统计工资、统计工资低于实发工资，但是事实上社会基本养老金的“真实”收入替代率恐怕是世界上最高的国家之一，应该把替代率控制在一个合理的水平。首先，要规定一个合理的目标期间，如到2030年或2035年，有步骤地将基本养老保险替代率降低到60%左右;其次，可以将按社会平均工资一定比例发放的基础养老金由起初的30%替代率，逐步降到20%左右;第三，将目前在职职工退休后的养老金替代率改为给付率，即将养老金与退休前10年或者终身的平均工资相比(而不是与退休前一年的工资相比)，从而将计算期延长，降低分母值，达到间接降低替代率的目的。
5、确保社会保险基金投资收益率扩大社会保险制度的覆盖面。如果基金的投资收益率超过工资增长率，那么，在保证一定替代率的情况下可以降低社会保险企业缴费负担。因此，对基金积累制取得基金不断的积累壮大，就要使养老基金进入资本市场投资，从而确保社会保险基金保值增值。但是从近期看，由于我国的资本市场还不健全，个人账户基金应由中央政府统筹管理，基金的运营和监督机构要分开。当前我国的个人账户养老基金只能投资与国债和银行存款，随着资本市场发展出逐步成熟和完善，养老基金在一定比例内可以逐渐投资证券市场、房地产市场，从而确保养老保险基金的收支平衡和保值增值。
日前，我国的社会保险制度，只覆盖企业和企业化管理的事业单位，而国家机关、社会团体和非企业化管理的事业单位都未纳入进来。比如：城镇的非国有企业尚有50%的劳动者没有被新的养老、失业保险制度所覆盖，因此，要提高社会保险的覆盖面，将国家机关、社会团体以及各类非国有企业尽快纳入社会保险制度范畴，并在经济发展到一定阶段，建文农村的社会保险体系，从而增加社会保险收入，减轻企业目前的社会保险负担。
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