硕士论文
首都经济贸易人学硕卜学位论文论我国个人所得税改革‘j完善
的收入来源。但2009年的收入结构与1995年相比却发生了明显的变化,工薪收入的比重从1995年的79.2%下降至2009年的65.7%,减少约13.5%。需要说明的是,工资薪金收入实际上也是税务监管比较便捷、税收收入流失较少的应税项目;经营性收入和转移性收入与1995年相比也有较为明显的提高,分别增加6.4%和6.9%,财产性收入也有一定增加(0.2%),但幅度较小。
在上表的统计期间内,虽然家庭经营收入一直都是我国农村居民最主要的收入来源,但其在农村居民收入构成中的比重却发生了实质性的变化。家庭经营收入在总收入中的比重已经由1995年的71.4%下降至2009年的49.O%,降低幅度高达22.4%;农村居民的工资性收入大幅增加,在总收入中的比重从1995年的22.4%增加至2009年的40%;转移性收入由1995年的3.6%增长至2009年的7.7%,增幅约为4.1%;财产性收入由1995年的2.6%增加至2009年的3.2%,增幅约为0.6%。
随着我国市场经济改革的不断深化,居民收入在大幅增加的同时,也正在由单一化向多元化发展。从以上统计资料分析看,曾作为城镇居民最主要收入来源的工薪收入和作为农村居民最主要收入来源的家庭经营收入在总收入中的比重均有大幅下降,而城镇居民来源于经营性收入和转移性收入比重均明显增加;农村居民来源于工资性质的收入大幅度增长,转移性收入和财产性收入均有一定增幅。这种变动趋势说明,无论是城镇居民还是农村居民,其收入都已经不再主要依靠某一类固定的来源,而是朝多元化收入形式发展。
此外,我国积极鼓励非公有制经济的发展,民营经济、私营经济、外资经济等非公有制经济均获得了蓬勃的发展,分配方式也由单一化向多元化转变。我国居民收入来源多样化趋势已经非常明显,产生了一些并未在现行个人所得税法规定的11类应税项目中的收入形式,比如实物补贴、代币购物券、赡养费用、以及尚未列入征税范围却受到广泛争议的非法所得等等,这些收入形式在现行分类所得税制征税模式下均位于真空地带,未予明确,严重侵蚀着我国个人所得税税基。我国居民收入隐蔽性趋势也越发明显。企业和雇员达成一致同盟隐蔽化雇员收入的现象已经较为普遍。诸多企业已经深谙分类所得税制的缺陷,抓住正列举法的空当,大额削减工资和奖金收入,增加现金收入比重,通过减少通过银行账户发放工资奖金的方法来规避税务机关的监管;将员工工资福利等列支在公司费用中,发放实物补贴、代币购物券等显现屡见不鲜。这一系列措施,其目的不外乎将个人收入隐蔽化从而逃避纳税义务。从我国目前的税法体系看,赠予所得和继承所得均未承担任何税负。当下我国尚未开征赠与税和遗产税。但赠与行为及和继承行为毫无疑问地使受赠与人和继承遗产者获取了收益。⑥20lo年中国统计年鉴.城镇居民家庭收入来源
020lo年中国统计年鉴.农村居民家庭收入