城市地下空间开发利用研究_以广州市为例
74建筑科学第25卷
煤气、电力、电信等各类地下管道管线及污水泵站等。
(4)综合开发利用项目 广州珠江新城核心区
地下室、市政管线工程、仓储工程等地下工程建设规模的迅速增大,广州地下空间开发利用已经进入了
浅层地下空间开发建设的历史阶段,并逐步走上了城市空间全方位拓展的轨道。同时广州将进行城市地下空间开发利用试点,以带动全市地下空间的开发利用水平。广州将把城市新轴线地下空间示范工程、大学城综合管廊示范工程、花园酒店城市广场示(参见表1)。2010年之前完地下空间就是广州市政府为了使位于广州市新中轴线上的珠江新城中央商务区的商务配套服务功能进一步深化、区域交通条件的根本性优化以及珠江新城中央广场整体形象的强化,配合2010年亚运会召开的重点工程之一,是广州市目前规模最大、最重要的地下空间的综合开发利用项目。
近年来,广州市以地铁建设为标志,再加上隧道工程、人防地下商业街、地下厂房与泵房、高层建筑
示范工程名称城市新轴线(珠江新城)地下空间
项目介绍
,连接天河北、珠江新城,规划中,珠江新城内将建起电视观光塔、图书馆、少“双子塔”,广州的地铁四号线也经过此处。按照初步规划,不仅四号线的几个出,形成地下商贸区,并且通过地下管线的合理配置,打造此处“完美的”地下空间。全长约10公里,该管道将供电、供水、供冷、电讯、有线电视等五种管线集中铺设和统一布局,并沿路设置检修口。它不像人们昔日想象中的“拉链路”一样,避免了管线架空,美化了城市空间环境,杜绝因铺设和维修各种管线对城市道路、绿地重复开挖,消除了由此造成的资源浪费和对市容、交通以及居民生活的不良影响,大大节省了城市地下空间。这条综合管沟是广东规划建设的第一条共同管沟,建成后也是目前国内距离最长、规模最大、体系最完整的一条共同管沟。
花园酒店周边是一个成熟的中央商务区,由于环市路横断了这些商贸点,这些商贸中心仅靠着一条人行天桥连接,在初步的规划中,因地铁5号线从此经过,花园酒店门口将是一个集文化与旅游为一体的休闲广场。
按照规划,金沙洲新型居住小区将是广州第一个完美的处理垃圾的小区。按照规划,将在小区每一户人家内引入真空收集系统,设立垃圾管道口,每一家的垃圾通过这个系统进入专门的管道,集中到地下。
大学城综合管廊
花园酒店城市广场金沙洲新型居住小区
312 存在问题
广州市目前的城市地下空间开发利用还存在着一些制约城市可持续发展的问题,如没有将城市地下空间作为经营城市的重要资源;没有将开发利用地下空间作为城市发展的战略方针,制定具体目标,纳入计划和计算综合国力的指标体系;也没有一个明确的主管部门统筹管理城市地下空间,缺乏全面的规划和管理等。同时,在地下空间利用方面,除了应用于交通、人防等以政府为主导的公益、市政项目外,并未能广泛应用于其他领域上。以下从三个主要问题来描述:
(1)系统的法规保障缺乏。目前,广州地下空间开发利用的法规体系很不健全。由于没有必要的政策和技术方面法规的引导、协调、保障和制约,地下空间开发利用的开发规模与水平难以适应广州城市发展的需求。例如:地下空间的产权和分层有偿使用方面没有具体的法律规范,新区开发时共同管沟
建设也没有规范支持。
(2)地下空间的开发缺乏统一的、详细的规划。市规划局某局长在一次电视节目访谈时说“我市的发展重心一直都在逐渐转移,开始在北京路一带,后来再到体育中路,最近逐步东移,再加上临近县市的撤市变区,变化很多。这个城市进程中存在一些并没有完全按照规划实施、规划和现实脱节的现象,再加上由于中心城市对区域的辐射和带动作用不够,导致城乡结合部景观有待加强,感官上给人城市形象、景观都不是很好的印象,看上去乱七八糟。”城市规划和地下空间规划相匹配,由于没有科学的规划指导,该市的地下空间开发仍没有一个整体规划
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(3)没有建立有效的管理体制,部门及职责不明
确。目前广州的地下空间的开发利用涉及众多的管理部门,但多头管理往往造成无人管理,其弊端已在地下空间开发的实践工作中有所显现。如铺设通信光缆、电线、市政管线时,由于统一的管理协调不到