抗旱规划实施方案编制大纲
（本次实施方案暂不含农村人（畜）饮抗旱水源工程和城市应急备用水源工程）；旱情监测预警系统包括旱情信息采集子系统、旱情监测站网、旱情综合数据库和旱情监测预警系统平台；根据《规划》要求，“抗旱指挥调度系统包括抗旱会商子系统和调度决策子系统，在国家防汛抗旱指挥系统工程中统一建设，规划不再新增建设内容”；抗旱管理服务体系包括抗旱预案制度、抗旱服务组织、抗旱物资储备和抗旱减灾科学研究，不含中央财政已补助的1252个县级抗旱服务组织。
（三）建设范围
1、乡镇抗旱应急水源工程建设以应急供水能力低的乡镇和粮食主产区、商品粮基地、经济作物生产基地、畜牧业生产基地、能源基地、老少边穷等地区为重点建设范围。根据各省区上报的情况，乡镇抗旱应急水源工程建设共涉及1358个受旱县，其中严重受旱县442个，主要受旱县299个，一般受旱县617个，各省区涉及范围见附表1。
2、旱情监测预警系统和抗旱管理服务体系涉及中央和31个省（自治区、直辖市）。
三、建设内容
（一）乡镇抗旱应急水源工程
根据《规划》，乡镇抗旱应急水源工程规划新建乡镇抗旱应