Öйú¼Òµç´«Í³ÁãÊÛÇþµÀÖ÷Òª·ÖΪ°Ù»õÉ̳¡¡¢×¨ÒµÁ¬Ëøµê¡¢´óÐͳ¬ÊС¢Æ·ÅÆ×¨Óª»òרÂôµêÒÔ¼°µçÆ÷³ÇµÈҵ̬¡£ÔÚÉÏÊö¸÷ÖÖÁ÷ͨÐÎ̬ÖÐ,2000Ä꿪ʼ,רҵ¼ÒµçÁ¬ËøÆ¾½è׿ҵçÏúÊÛÁìÓòµÄÈý´óÓÅÊÆ£º¼Û¸ñ½ÏµÍ,³É±¾µÍ¡¢ÉÌÒµÆ·ÅÆµÄÀ©Õ¹ÐÔÇ¿,ÖªÃû¶È¸ß¶øÑ¸ËÙáÈÆð¡£ ¹úÃÀµçÆ÷¡¢ËÕÄþµçÆ÷Á½´ó¼ÒµçÁ¬Ëø¾ÞÍ·ÔÚÖйúµØÇøµÄ²»¶ÏÀ©ÕÅ·¢Õ¹,ÆäÊг¡Õ¼ÓÐÂʲ»¶ÏÌá¸ß¡£1995ÄêÖÁ2002Äê,Öйúרҵ¼ÒµçÁ¬ËøµêµÄÊг¡·Ý¶îÓÉ12%ÉÏÉýÖÁ28%,ÏúÊÛ¶îÄê¾ùÔö³¤ÂÊΪ22%
¾ÓµÚ¶þλ¡£ÔÚÖÐÐijÇÊУ¬Á¬ËøÆóÒµµÄÊг¡·Ý¶î¸ß´ï60%ÒÔÉÏ£¬¶øÔÚ±±¾©¡¢ÉϺ£µÈ
ÌØ´ó³ÇÊУ¬Õ¼ÓÐÂʳ¬¹ý80%£¬¼º¾´¦ÓÚ¢¶ÏµØÎ»¡£ÎÒ¹ú ¼Ò µç ÁãÊÛÊг¡µÄÄê¾ùÔö
³¤ÂÊΪ01%£¬¶ø¼ÒµçÁ¬ËøÆóÒµÏúÊÛÔö³¤ÂÊÆ½¾ù¸ß´ï30%¡£ÓÉÓÚÁ¬ËøÆóÒµ80%ÒÔÉϵÄ
·ÖµêÉèÁ¢ÔÚÖÐÐijÇÊУ¬ÒÔºóÀ©ÕŵĵØÓòÖ÷ÒªÊǵçÆ÷רӪµêÕ¼Ö÷µ¼µØÎ»µÄ¹ã´óÖÐС
³ÇÊУ¬Êг¡·Ý¶î»áÓиü¿ìµÄÉÏÉý¿ÚÖйúÁ¬ËøÒµÐ»áµÄÑо¿±íÃ÷:δÀ´5ÄêÄÚ£¬×¨Òµ
¼ÒµçÁ¬ËøÔÚ¼ÒµçÏúÊÛÇþµÀÖеıÈÖØ½«ÉÏÉýµ½56%¡£
2.1.1Öйú¼ÒµçÁ¬Ëø¾ÓªÄ£Ê½
£¨1£©¹æÄ£ÐÔ¾Óª£ºÃ¿¼Ò¼ÒµçÁ¬ËøÆóÒµ¶¼Óм¸Ê®¼ÒÄËÖÁÉϰټҵêÃæ¡£ÓÉÓÚ¹æ
Ä£¾Óª´øÀ´µÄ½ø»õ³É±¾¡¢ÓªÏú³É±¾µÄ½µµÍºÍ¹æÄ£Ð§ÒæµÄÌá¸ß£¬Ê¹ÆäÄܹ»ÔÚ¼ÒµçÁã
ÊÛµÄ΢Àûʱ´ú»ñµÃ°Ù»õÉ̳¡µÄÇþµÀÎÞ·¨±ÈÄâµÄ¾ºÕùÓÅÊÆ¡£
£¨2£©Ñ¡ÔñÐÔ¾Óª£º¼ÒµçÁ¬ËøÆóÒµÒ»°ãÑ¡ÔñÔ¶ÀëÖÐÐÄÉÌ񵂿½¨µê£¬ÕâÑù²»½ö
¿ÉÒÔ½µµÍ×â½ð£¬¶øÇÒ¿ÉÒÔÔö´óרÂôµêµÄ¹æÄ£¡£µêÄÚ²ÉÓòִ¢Ê½³ÂÁлòÑùÆ·³ÂÁУ¬
¼È¿ÉÒԻ㼯Ö򦈮ၮ£¬ÎªÏû·ÑÕßÌṩѡÔñÉϵıãÀû£¬ÓÖ´ó´ó½µµÍ¾Óª³É±¾¡£
£¨3£©ÍøÂçÐÔ¾Óª£º¼ÒµçÁ¬ËøÆóÒµÔÚÒ»¸ö³ÇÊкÍÒ»¸öÇøÓòÄÚÓµÓÐÊý¼ÒµêÃæ£¬
ÐγÉÒ»¶¨µÄÍøÂ磬¿ÉÒÔʹÏû·ÑÕ߾ͽü¹ºÂò¡£Í¬Ê±£¬±ê×¼»¯¾ÓªÓÖ¿ÉÒÔʹ¹Ë¿ÍÔÚÈÎ
ºÎÒ»¼ÒµêÃæÏíÊÜͬÑùµÄ·þÎñºÍ¼Û¸ñ¡£¶øÇÒ£¬¼ÒµçÁ¬ËøÆóÒµÒ»°ã²ÉÈ¡×ܲ¿Í³Ò»½ø»õ¡¢
¹ÜÀíµê(Ö±Óªµê¡¢Æì½¢µê)¶Ô¼ÓÃËµê½øÐйÜÀí¡¢Åä»õµÄÐÎʽ£¬¼¸Ê®¼ÒÄËÖÁÉϰټҼÓ
Ã˵ê²úÉú·Ç³£¾Þ´óµÄÉÌÆ·ÐèÇóÁ¿£¬´øÀ´Á˲ɹºÉÌÆ·µÄÆ·ÖÖ¡¢ÊýÁ¿µÄÓÅÊÆ¡£
2.1.2Öйú¼ÒµçÁ¬Ëø¾ÓªµØÎ»ÈÕÒæÍ»³ö
¼ÒµçÁ¬ËøÆóҵרעÓÚ¼Òµç¾Óª£¬´Ó¶ø»ýÀ۷ḻµÄרҵ»¯¾Óª¾Ñ飬ÔÚÈËÁ¦¡¢
ÎïÁ¦ºÍ²ÆÁ¦É϶¼ÐγÉÁË×ÔÉíÓÅÊÆ£¬Ó봫ͳµÄ¼ÒµçÁãÊÛÇþµÀÕ¹¿ªÁ˼¤ÁҵľºÕù£¬Æä
¾ÓªµØÎ»ÈÕÒæÍ»³ö¡£
£¨1£©Êг¡ÓÅÊÆ£º¼ÒµçÁ¬ËøÆóÒµÁ˽âÏû·ÑÕßÐèҪʲôÑùµÄ²úÆ·£¬Í¨¹ýÏò³§¼Ò
¶¨¹ºÊг¡×îÐèÒªµÄ²úÆ·£¬´ïµ½ÏúÊÛÀûÈóµÄ×î´ó»¯¡£·´¹ýÀ´£¬×¨Òµ»¯Ò²Ê¹¼ÒµçÁ¬Ëø
ÆóÒµÄܹ»ÓÐЧµØ½µµÍ³É±¾£¬¼Ó¿ìÆóÒµµÄÔË×÷ЧÂÊ£¬¼õÉÙ²Ù×÷ʧÎó¡£
£¨2£©ÇþµÀÓÅÊÆ£º¼ÒµçÁ¬ËøµÄרҵ»¯Äܹ»±£Ö¤ÏúÊÛÇþµÀµÄЧÂÊ¡£³ÇÊйæÄ£Ô½
´ó£¬ÐÂÐËÇþµÀµÄÁ÷ͨ³É·ÖÔ½¸ß£¬¼ÒµçרҵÁ¬ËøµÄ¾ºÕùÄÜÁ¦Ô½Ç¿¡£ÀýÈçÔÚµçÊÓÏúÊÛ
ÇþµÀÖУ¬×¨ÒµÁ¬ËøµÄÏúÊÛЧÂÊ×î¸ß£¬Æä´ÎÊǰٻõÉ̳¡¡£
£¨3£©Æ·ÅÆÓÅÊÆ£º×¨Òµ»¯¾ÓªÊ¹¼ÒµçÁ¬ËøÆóÒµÐγÉÁ˼«Ç¿µÄÐÐÒµÆ·ÅÆÓÅÊÆ¡£
×÷Ϊ¼ÒµçÁ÷ͨÁìÓòµÄٮٮÕߣ¬Á¬Ëø¾ÞÍ·ÃÇÔÚ¼ÒµçÐÐÒµºÍÏû·ÑÕßÖоßÓÐÁ˺ܸߵÄÖª