二、排查出的突出问题及原因
（一）理论学习方面。虽然能够做到紧随习总书记思想步伐，第一时间抓好领袖重要讲话精神的学习贯彻，但还存在：紧密联系实际、导向工作实践还不够，没有很好地把思想、工作和生活实际与习总书记的讲话精神紧密联系在一起；对如何在区域内更好地发挥习近平总书记提出八个明确和十四个坚持。理解认识还不够深刻；没有对中央作出的重大决策部署进行认真研究转化，工作的创造性还不高。
（二）调查研究方面。主要存在走马观花、不够深入的现象，往往为调研而调研、为谈话而谈话，满足于完成工作任务，没有注重工作质量，造成调研质量不高、指导性不强，谈心谈话深入人心少、解决思想问题不够。究其原因，既有工作任务重、头绪多的客观因素，也有自己总认为对情况熟悉、思想认识不够的主观原因。
（三）服务群众方面。局党组积极开展了结对扶贫、民情恳谈等活动，但往往忙于日常事务性工作，没有更多时间和精力深入基层、深入群众，还存在：体察民情不够直接，服务群众不够主动，为基层帮难解困不够的问题；对管理服务对象，有时存在对违法违规行为宣传不到位的现象。
（四）落实工作方面。突出表现在落实中央、省委和市委决策，有时还存在抓细、抓实和一竿子插到底不够的问题；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题；在抓工作落实上一定程度上还存在重布置、轻落实的问题，往往还停留在开会部署阶段，缺少钉钉子精神，导致一些决策落实效果不好、工作标准不高，特别是在全省系统内有影响、有亮点的业务工作较少。还有去年巡察组指出的政治执行力不够坚决三重一大制度落实不严格、执行不到位等问题，充分暴露了在精准执行上级决策、精细落实政策规定方面存在的不少差距。
（五）文风会风方面。制定下发文件，还存在依葫芦画瓢，照搬照抄上级规定，结合单位实际不够的问题；个别时候，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；个别同志办文办会还有粗疏错漏的问题，等等。这些看起来是表面的现象，但根子还是思想认识不到位，没有把文风会风当成是思想作风问题的一个重要表现，究其原因还是官僚主义、本位主义作祟，工作不上心、不细心，业务不熟悉，研究工作不主动。
（六）担当履责方面。个别科室、个别同志在面临较多困难和多重压力下，存在遇到困难先讲条件、工作交叉互相推诿、满足于应付过关等问题,过多考虑本地实际情况，存在红灯绕着走、黄灯抢着走的实用主义倾向。还存在因循守旧，按部就班思想，主动创新能力有待提升。在确立发展思路，制定政策和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，对事关单位长远发展的根本性问题缺乏长期性、战略性的研究思考。在落实全面从严治党主体责任上，抓长、抓常、抓细上还有不足，全面从严治党压力层层递减问题仍然存在。这也是去年巡察组指出的一个重要问题“三会一课”制度执行不到位等。
（七）对待问题方面。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多，权力监督制约的笼子扎得还不够紧，对一些重点领域、重点岗位、重点环节需要加大执法监督的力度和强度。去年巡察组指出对所属干部的监督管理有待加强的问题还需要进一步改进，存有党管党员一手硬一手软的现象，评先进、树典型抓得多，硬起手腕纠治问题少，特别是在制度层面上，没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力。个别同志对身边不良风气态度漠然，事不关己、高高挂起。这些问题主要是存有老好人思想，怕得罪人，怕丢选票，硬起手腕从严较真不够。
分析存在问题的根源，总的看主要有以下四个方面：
一是压力传导还有差距。整风整改成为新常态的观念还没有根深蒂固。对正风肃纪、整风整改的新要求，绝大部分同志头脑高度清醒，但也有少数同志跟不上形势要求，进入情况“慢半拍。有的认为这几年大抓作风的高压态势，上下认识统一、形势大好，对取得的成绩盲目乐观；
二是党性锻炼不够经常。理想信念和实践产生脱节，心中想的是党的事业，但落实在行动上求稳怕乱、怕出错，不自觉变成实用主义和功利主义，务实求实、扎实落实的工作状态需要进一步加强。三是担当精神还需加强。近年来，XX改革不断深入，改革进入深水区，特别是在牵头协调多部门、多单位中，感觉难度越来越大、困难越来越多，勇挑重担的精神不够。队伍人员普遍老化，抓班子带队伍的严管力度不够。四是宗旨意识有所弱化。运用民心民声来审视，主要原因是马克思主义群众观点树立还不牢，群众立场还不坚定，没有始终牢固树立党员就是公仆、领导者就是服务员的思想，没有始终做到将群众成长进步和冷暖安危放在心中。
三、下步深入推进作风建设的工作打算，作风建设永远在路上，攻坚克难、常态推进的任务依然很重，必须敬始如终抓好四风问题纠治工作，推动作风建设常态化、长效化。尤其是即将面对体制改革这场大考，必须坚决贯彻习总书记和党中央决策部署，贯彻省委、市委指示要求，把整风整改同推进改革紧密结合起来，乘势而上，乘胜追击，确保作风建设不断往实里走、往深处落。
一是必须在强化政治自觉上持续用力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重要政治任务，认真开展不忘初心、牢记使命专题教育，紧跟党的创新理论步伐抓学习，及时用领袖指示统一思想、凝聚意志。及时抓好上级指示要求和政策法规学习，特别是关于加强党风廉政建设方面，及时搞好对表，确保始终与上级步调一致、同频共振，与政策法规合拍合节。继续坚持理论联系实际的学风，用好问题牵引、课题牵引的有效办法，做到真学、真信、真懂、真用，推动学习成效转化为工作成果。
二是必须在突出以上率下上持续用力。党员领导干部作为关键少数，一言一行具有行为示范和导向引领作用，必须作为反四风、正作风的主体突出出来，切实以关键少数的自我革命带动全局党员干部的作风转变。坚持常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责的总体思路，采取畅通民主渠道，强化群众监督；发挥组织功能，强化党内监督；严格纪律检查，强化纪检监督的办法，构建对领导干部全方位监督的管理体系。发挥党内生活的熔炉作用，强化对党员干部的教育、监督、管理。利用党组中心组学习、党课教育等时机，抓好政策法规学习，强化纪律观念。
三是必须在督导问责落实上持续用力。认真梳理近几年推进作风建设成果，力求把成功做法经验化、零散探索系统化、有效措施制度化，建立完善的管人、管物、管事的制度措施，切实做到有据可依、有规可循。持续营造高压严管态势，围绕落实中央八项规定，采取明查暗访方式,对窗口服务、干部履职、遵守纪律、工作作风等情况进行检查。每月下发考勤、在岗在位履职情况通报。加强对固定资产采购、工程招投标、干部选拔任用、资金使用管理、公务车辆管理使用等情况的监督，注重发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个问题一个问题解决，驰而不息纠正四风。
第三篇
年终岁尾，党员领导干部要牢牢把握两个维护，这个首要政治责任，深度聚焦习近平总书记重要讲话和批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，影响党的路线方针政策和中央、省委、省国资委山西焦煤、集团公司重大决策部署贯彻落实的突出问题，职工群众反映强烈、损害职工群众利益的突出问题，大力推进集中整治。整治重点如下：
（一）在贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、省国资委、山西焦煤、集团公司重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题。
1．对党的路线方针政策和中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式传达，不加消化、囫囵吞枣，搞上下一般粗；贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记视察山西重要讲话精神以及国发〔2017〕42号文件精神，落实省委一个指引、两手硬以改革促全面工作水平提升等重大决策部署和集团公司三区建设，表态多调门高、行动少落实差，表面做样子、走形式。
2．对集团公司处于转型升级的关键阶段缺乏清醒认识，危机意识和忧患意识不强，贯彻新发展理念不够，落实中央省委关于转型综改的部署行动迟缓。推进集团公司2018年三会各项任务、改革行动计划、三大攻坚，重点工程重大项目落实、抓党委巡察问题审计问题整改、环保达标、防范风险、扫黑除恶、应收、预付账款清收清欠工作不主动，责任、制度、措施落实不到位，落实意识形态工作责任制不扎实。
3．单纯以会议落实会议、文件落实文件，习惯把发文开会、组建领导组、提宣传口号作为主要工作方法，做表面文章，缺乏有效可行的具体措施；对上级安排部署的工作行动迟缓、研究不够、推进不力，甚至对党中央、国务院以及省委、省政府、省国资委、山西焦煤、集团公司的文件不学习、不研究、不安排，搞一阅了之、一圈了之。
4．在贯彻落实中央、省委、省国资委、山西焦煤、集团公司重大决策部署过程中，单位和部门利益至上，作不作为看利大利小，利大快作为，利小慢作为，无利不作为，打折扣、做选择、搞变通，阳奉阴违。
5．缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的政绩工程形象工程；热衷于打造可视范围工程，实则是官赏工程、遮丑工程；拍脑门决策，不加论证研究，导致决策失误，造成投资损失。
（二）在联系职工群众、服务职工群众方面，重点整治发生在职工群众身边、令职工群众深恶痛绝的形式主义、官僚主义突出问题：
6．漠视职工群众利益和疾苦，对职工群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对职工群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对职工群众态度简单粗暴、颐指气使；搞特殊、摆架子、要特权，在职工群众中造成恶劣影响和强烈不满；门好进脸好看，但事难办管卡压推脱绕，甚至吃拿卡要。