4．发展社会主义民主
发展社会主义民主，必须从我国国情出发，充分考虑我国的社会历史背景、经济发展状况、文化发展水平等重要因素，在发展中国特色社会主义的总进程中不断加以推动和发展。 一是健全民主制度。加强民主制度建设是发展社会主义民主的重要路径。要推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，进一步把社会主义政治制度的优越性发挥出来，为党和国家兴旺发达、长治久安提供政治和法律制度保
二是丰富民主形式。人民民主不仅体现在国家的政治制度上，而且是通过各种各样的民主形式体现出来的。要探索多种实现人民民主的形式和扩大公民有序参与政治的方式，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
三是拓宽民主渠道。要通过民主选举、信息公开、社会公示、听证制度、协商对话、舆论监督等途径保障人民的民主权利，使广大人民群众依照宪法和法律规定，积极参与管理国家事务。
四是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。发展民主就是要尊重人民基本权利。保障人民群众各方面的民主权利，是人民民主在社会政治生活中的具体体现，是保证人民赋予政府的权力始终用来为人民谋利益的前提。
五是以党内民主带动人民民主。党内民主是增强中国共产党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主不仅关系到党的领导水平与执政能力，而且关系到人民民主的实践和发展。要通过加强党内民主制度建设，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创新活力充分发挥，同时推动和发展人民民主。 5．完善社会主义法治
完善社会主义法治，对于推动经济持续快速健康发展和社会全面进步，保障国家的长治久安，具有十分重要的意义。坚持依法治国，完善社会主义法治，就是使国家各项工作逐步走上法制化的轨道，实现国家政治生活、经济生活、社会生活的法制化和规范化，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。
加强社会主义法制建设。社会主义法制的统一，是维护国家统一、民族团结、社会稳定，建立统一的现代市场体系的基础。必须加强社会主义法制建设，维护宪法作为国家根本法的权威地位，严格依照法定权限、遵循法定程序开展立法工作，保障社会主义法制的统一。 建立和完善中国特色社会主义法律体系。中国特色社会主义法律体系是以中华人民共和国宪法为统帅，以法律为主干，以行政法规、地方性法规为重要组成部分，由宪法相关法、
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民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等多个法律部门组成的有机统一整体。
弘扬社会主义法治理念。社会主义法治理念的主要内涵包括依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。既要加强立法工作，不断地健全和完善法制，又要加强普法教育，不断地提高人们遵守法律、依法办事的素质和自觉性；既要增强人们的民主意识和权利意识，也要增强法治意识和义务意识。 6．不能搞“三权分立”和多党制
民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。世界上从来没有抽象的、纯粹的民主，而只有具体的、历史的民主。一个国家采用的政治制度模式也是依据本国具体国情和历史文化传统确立的。发展和完善社会主义民主政治是中国政治发展的目标，必须立足社会主义初级阶段的基本国情，同时借鉴人类政治文明的有益成果，坚定不移地走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路。
“三权分立”主要是指立法权、行政权和司法权分别由不同的国家机关掌握，相互独立、互相制衡。它是西方资本主义国家政治制度的建制原则，在一定程度上可以避免某一集团独揽权力，便于资产阶级统治集团内部实现“民主”，但并不代表全体人民的利益，实际上是不同利益集团之间的博弈和制衡，是实行资产阶级专政、维护资本主义统治的工具。中国作为社会主义国家，国体是人民民主专政，国家的一切权力属于人民，人民的权利具有至上性、不可分割性；中国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，广大人民的根本利益是一致的，不存在根本利益不同的利益集团。因此，在中国，既没有搞“三权分立”的政治基础，也没有搞“三权分立”的经济基础。
西方国家的两党制和多党制是在资本主义社会产生和发展过程中各种政治力量相互角逐下逐渐形成的，反映了其社会不同利益群体特别是垄断资本集团分割国家权力的需要。中国的政党制度是近代以来中国历史发展的必然结果，体现了社会主义制度的本质要求，同中国经济、政治、文化、社会状况相符合，也同中国疆域广大、人口众多、民族众多等实际状况相适应，是符合中国国情的新型政党制度。中国的政党制度以合作、协商为原则，确立政党关系及其运行方式，能够充分发挥各民主党派参政议政的作用和对执政党的监督作用，是对社会主义民主政治的创新发展。
三、积极稳妥推进政治体制改革
政治体制改革是中国社会主义改革的重要组成部分。不断推进政治体制改革，是中国共
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产党总结历史经验作出的重要决策，是立足中国特色社会主义全局作出的重大部署。 1．政治体制和政治体制改革
政治体制是一个国家政治制度得以运行和发挥功能的体制安排，涉及政治制度运行的组织体系、功能结构、工作机制和程序安排。政治体制改革是为了健全和完善国家政治制度而对其运行机制进行的调整和变革，它不是要根本改变政治制度，而是要通过优化政治制度的运行机制和实际功能，健全和完善国家政治制度，增强国家政治制度组织国家、治理社会、推动发展的能力。
政治体制改革的必要性体现在两个方面。其一，这是政治制度完善和发展的必然要求。任何国家的政治制度的确立、运行和巩固都是一个发展变化的过程，都有赖于不断改革和完善政治体制。其二，这是推动经济与社会发展的必然要求。经济与社会的发展必然对政治制度的功能和运行提出新的、更高的要求，政治制度必须不断适应这些要求而进行改革和完善。 2．中国政治体制改革的成就
中国政治体制改革始终贯穿于政治发展的历史进程中，是同经济体制、文化体制和社会体制以及其他方面的体制改革相辅相成、相互促进、不断深化的。改革开放30多年来，中国的政治体制改革取得了重大成就。
一是民主政治的制度化水平大大提高。选举制度、政治协商、民主监督、参政议政等制度逐步发展和完善，农村村民委员会、城镇居民委员会、企业职工代表大会等民主制度逐步发展，人民直接监督、人民代表大会监督、舆论监督等制度和机制更加健全。
二是社会主义法治更加完善。中国用30年左右的时间完成了西方一些国家用几百年才建成法律体系的任务，基本形成了中国特色社会主义法律体系，到2011年8月底，中国已制定现行有效法律共240部、行政法规706部、地方性法规8600多部。
三是行政管理体制与机构改革成效明显。中国分别在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年进行了6次大的机构改革，政府职能转变迈出重要步伐，社会管理和公共服务得到加强，政府组织机构逐步优化，科学民主决策水平不断提高，初步形成了中国特色的行政管理体制。
四是干部人事制度改革成果丰硕。废除了事实上存在的领导干部职务终身制，全面推行职务任期制和领导干部退休制，建立了国家公务员制度，建立了比较完备的干部选拔任用和监督管理机制。
五是人权得到更加全面、真实和充分的尊重和保障。以宪法为依据，制定了一系列保障人权的法律，建立了较为完备的保障人权的法律制度，人民的生存权和发展权，公民权利
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和政治权利，经济、社会、文化权利，妇女、老年人、未成年人等特殊群体和残疾人等弱势群体的合法权利，少数民族权利等均得到更好的保障。 3．中国政治体制改革的任务和要求
中国的社会主义制度、改革发展大局、基本国情以及社会主义现代化发展的战略目标，共同决定着中国政治体制改革的主要任务和基本要求。
中国政治体制改革的总体要求是：必须坚持正确的政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。这个总体要求明确了中国政治体制改革的基本立场、根本所在、目标取向和基本原则。
中国政治体制改革的基本立场是：坚持党的领导，坚持从中国国情出发，绝不照搬西方的模式，绝不放弃我国社会主义制度的根本，在政治体制改革中实现社会主义政治制度的自我完善和发展。
中国政治体制改革的根本目的是：大力发展人民民主，保证和实现人民当家作主的权利。其基本取向，就是通过政治体制改革，充分调动人民的积极性和创造性，使人民的基本权利得到更好的实现和发展；同时，通过健全和完善党和国家制度，增强党和国家的活力，为实现中国社会的全面发展提供重要保障。
中国政治体制改革的基本原则包括：一是坚持中国共产党的执政地位，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证党领导人民有效治理国家；二是坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与；三是坚持依法治国基本方略，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；四是坚持社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，为国家长治久安提供政治和法律制度保障。 4．政治体制改革与政治稳定
政治体制改革既是政治发展的重要途径和推动力量，也直接关系到政治稳定。在政治发展过程中，政治体制改革对旧体制的冲击以及对新的体制目标的追求，必然激发公众的政治参与热情和社会政治活动，如果把握不当，容易引发政治秩序和社会秩序的混乱，从而影响政治稳定，导致政治体制改革偏离原定的目标。对于正常的政治发展来说，推进政治体制的自我完善和更新与维护政治发展过程中的政治稳定是紧密联系、不可分割的。
政治稳定是评价一个国家政治体制、结构和政策是否正确的重要标准。政治稳定有三个特点：一是政治有序，国家与社会始终保持稳定的局面；二是政治有效，国家政权和政治制度能够积极回应经济与社会发展的要求，并推动经济与社会的有效发展；三是政治持续发展，
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政治发展不发生中断，保持不断进步状态。
推进中国社会主义民主政治的发展，必须积极稳妥地推进政治体制改革，切实维护政治大局稳定。政治体制改革是涉及上层建筑和经济基础的深刻社会变革，是一项复杂的系统工程，要坚持从社会主义初级阶段这个最大的实际出发，坚持与生产关系和生产力的发展相适应，与经济体制改革相适应，与中国的历史条件、经济发展状况和文化教育水平相适应，遵循中国政治发展的客观规律，有领导、有步骤、有秩序地推进。
思考题
1．1945年，在回答黄炎培先生如何使国家政权跳出“其兴也淳焉”、“其亡也忽焉”历史周期率的提问时，毛泽东明确指出：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈；只有人人起来负责，才不会人亡政息。”请结合我国民主政治的发展历程，谈谈对人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心的理解。
2．请结合我国应对四川汶川特大地震、青海玉树地震等自然灾害，以及成功举办奥运会、残奥会和上海世博会等重大活动，谈谈中国特色社会主义政治制度的优越性。 3．有人认为，30多年来，中国经济的改革和发展取得了巨大成绩，而政治的改革和发展却相对滞后。请谈谈对这一观点的认识。
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