建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险，并确保：
1、防灭火设计符合《煤矿安全规程》规定；
2、新建矿井、生产矿井延深新水平时，必须对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，煤与瓦斯突出矿井每年对煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定；
3、内外因发火管理和火区管理符合《煤矿安全规程》规定； 4、防灭火基础管理符合下列规定：
（1）有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图； （2）及时对地表塌陷裂隙进行回填；
（3）有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案；
（4）有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度，必须符合国家有关防火的规定；
（5）有黄泥灌浆、均压、注氮等防灭火技术措施。 十一、防尘管理
煤矿应建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度，并满足：
1、矿井下列巷道应设置防尘洒水管道： （1）主要进风大巷； （2）主要回风大巷； （3）主要运输巷；
（4）带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷； （5）采掘工作面所属各巷道； （6）煤仓与溜煤眼放煤口； （7）转载点；
2、所有水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应
设置净化水幕：
（1）采煤工作面进回风顺槽（水幕距工作面上下出口不得大于30m）；
（2）掘进巷道（在距迎头50~200m范围内）；
（3）多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内； （4）运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处；
（5）采区、盘区回风巷在与其相连的采掘工作面回风巷口下风侧50m范围内；
（6）主要进风大巷、主要回风大巷；
3、下列设备应设置喷雾装置或者除尘器，并确保喷雾装置和除尘器正常使用：
（1）采煤机； （2）液压支架；
（3）综掘机、连采机、掘锚机； 4、防尘基础管理完善
（1）及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗；
（2）按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度，且不超标； （3）预防和隔绝煤尘爆炸措施完善； （4）综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。 十二、防突管理
煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井应建立并保持防突控制程序，通过采取突出危险性预测、防治突出措施、效果检验及安全防护措施等综合防治突出措施，有效控制突出风险。
对有突出危险的新建矿井，突出矿井的新水平、新采区，必须编制防治突出煤层突出的设计。
防突管理应确保：
1、突出矿井必须对突出煤层进行区域突出危险性预测和工作面突出危险性预测，以确定煤层和工作面的突出危险性；
2、不同突出危险性的煤层或工作面，应有针对性的防治突出措施；
（1）对于有突出危险煤层，应采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施；
注：突出矿井开采煤层群时，应优先选择开采保护层防治突出措施；不具备保护层开采条件的突出煤层，应采用措施预抽煤层瓦斯，确保突出危险区域煤层掘进工作面在预抽钻孔的掩护下进行作业。
（2）突出危险工作面应采取防治突出措施；
（3）无突出危险工作面进行采掘作业时，可不采取防治突出措施，但必须采取安全防护措施；
（4）石门揭穿突出煤层前，必须编制设计，采取综合防治突出措施；
3、实施防治突出措施后，应进行效果检验并确保措施有效，防突措施无效时必须采取防治突出的补充措施；
4、井巷揭穿突出煤层和在突出煤层中进行采掘作业时，必须采取震动爆破、远距离爆破、避难硐室、反向风门、压风自救系统等安全防护措施。
十三、爆破管理
煤矿应建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料储存、运输和爆破作业过程中的风险，并确保：
（1）爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检验和登记；
（2）有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《煤矿安全规程》相关规定；存放地点有明显标志；
（3）发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带；
（4）爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》相关规定； （5）爆破前按照《煤矿安全规程》编制爆破作业说明书，爆破材料按照爆破作业说明书的内容选取，按照说明书进行爆破作业，并执行“一炮三检制”和“三人连锁”放炮制度。
第五章 综合管理
规范煤矿准入、应急与事故、消防、职业健康、环境保护、手工工具、计量器具、登高作业、起重作业、标识标志、施工单位等方面管理，使煤矿风险预控管理体系覆盖煤矿安全管理的全过程和全方位。
一、煤矿准入管理
各煤矿在可行性研究和设计阶段应进行安全评价，以最大限度地消除或控制危险源、降低风险，煤矿设计应：
（1）符合国家现行《煤炭工业矿井设计规范》及国家、行业有关标准、规定和要求；
（2）委托有资质的设计单位进行设计。 煤矿应严格按照设计要求施工，并应： （3）符合国家相关技术标准规范；
（4）确保煤矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则； （5）确保施工建设单位具备施工建设资质； （6）保证质量合格，有国家相关部门验收记录。
煤矿投产前必须保证有有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证、矿长安全资格证。
二、应急与事故管理
煤矿应制订并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。
1、煤矿应建立完善应急管理体系，并应：
（1）根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》要求，编制有针对性和可操作性的《应急预案》；
（2）严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订； （3）确保所有员工都经过《应急预案》及《灭火和应急疏散预案》的培训；
（4）确保煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；
（5）至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告；
（6）确保有矿山救护队为其服务，煤矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山救护队条件的煤矿企业，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队；
（7）应按相关规定和要求建立应急救援管理平台。 煤矿应规范急救管理，并应确保：
（8）每一班组至少任命2名经过培训的专（兼）职急救员，急救员名单要在本单位张贴、公布；
（9）每年至少有10%的员工接受急救培训；
（10）所有重点作业场所应配置急救箱，急救箱应放置在合适的位置并进行标识；
（11）急救箱内保存一份《急救用品清单》，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好齐全；
（12）有急救箱配置分布图及急救用品明细表；
（13）井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置位置有明显的标识；
（14）有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。