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绪论 .......................................................................... ?(1) 一、金昌市基本情况和经济发展现状.................................................. (1)
（一）金昌市自然资源概况 ............................................................................................................... (1) （二）金昌市经济发展基本情况 ....................................................................................................... (2) 二、金昌市县域经济发展中存在的主要问题 ............................................ (3)
（一）县域经济结构处于初级阶段 ................................................................................................... (3)
1.金昌市经济基础相对较差 ....................................................................................................... (3) 2.县域单位综合经济实力较弱 ................................................................................................... (3) 3.市域经济与县域经济的差距较大 ........................................................................................... (4) 4.城镇化发展水平较低 ............................................................................................................... (4) （二）金川公司与农业经济发展的矛盾 ........................................................................................... (5)
1.工业化与农村经济的矛盾 ....................................................................................................... (5) 2.颈化与规模经济的矛盾 ........................................................................................................... (5) 3.经济结构不合理，产业调整滞后 ......................................................................... ……….. (6) （三）政府支持县域经济发展的力度不够 ....................................................................................... (7)
1.财政资金周转困难，抑制县域经济发展 ............................................................................... (7) 2.省、市对县生态建设支持力度较小，生态建设步伐缓慢 ................................................... (7)
三、加快金昌市县域经济发展的对策.................................................. (8)
（一）突出金昌市特色发展 ............................................................................................................... (8)
1.加快金昌市“工业强市”步伐 ................................................................................................ (8) 2.突出优势和地方特色，大力推进农业建设 ............................................................................ (9) 3.加快城镇化建设，提高农民收入 ...................................................................................... （10) （二）突出发展措施...................................................................................................................... （10)
1.美化金昌市环境，招商引资 .............................................................................................. （10) ２.发展劳务经济，引进先进技术 ........................................................................................ （11) （三）突出政策扶持，加强教育，刺激经济发展 ...................................................................... （11)
1.解放思想，牢固树立科学发展观 ...................................................................................... （11) 2.加强科技人才工作，全方位提供智力支撑 ...................................................................... （12)
结束语: ......................................................................... (12) 参考文献 .........................................................(错误！未定义书签。) 致谢 .............................................................(错误！未定义书签。)
甘肃省县域经济发展中的问题和对策分析
——以金昌市为实例
绪论
县域经济是以行政县（包括县级市、旗等）为地理空间，以县级政府为主要调控主体，以市场为导向，以县城和专业化城镇为中心和增长极，以广大农村为腹地，具有地域性、不平衡性和相对开放性的区域经济系统。它是国民经济运行的基本单元，是城市经济和农村经济的有机结合，是国民经济发展和社会稳定的基础。
首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济；其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，有一定的能动性，且具有地域特色；其三，县域经济以市场为导向，具有开放性；最后，县域经济是国民经济的基本单元，是功能完备的综合性经济体系。因此，加快县域经济发展，提升县域经济实力，实现区域协调发展，是解决金昌市一系列经济问题的根本。
一、金昌市基本情况和经济发展现状
（一）金昌市自然资源概况
金昌市是一座以开采冶炼镍等有色金属为主的资源型工矿城市，被誉为“中国的镍都”。金昌市地处河西走廊东部、祁连山北麓、阿拉善盟南缘。总面积8896平方公里，境内地势以山地、平原为主。现辖一县一区（永昌县、金川区），12个乡镇，128个行政村。目前，已探明的矿产资源约60余种，其中大型矿床约20种，镍、煤炭、花岗石储量较为丰富。根据所探
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明的储量，有大型矿床14个，中型矿床7个，小型矿床23个，矿点或矿化点50个。镍矿储量丰富，规模巨大，仅次于加拿大萨德伯里矿，居世界第二、全国第一位，铜、钴等矿产储量居全国第二位。储量居全省首位的有镍、铂、钯、钴、硒、膨润土、铜、伴生硫以及花岗岩材等20种。镍、铂、钯、锇、铱、铑、碲等矿产储量均占全省100%，钴、硒、膨润土占全省90%以上，铜占全省50%以上。
金昌是甘肃省重要的商品粮油基地之一，形成了啤酒原料、无公害蔬菜、规模养殖、优质饲草、优质林果等“五大特色产业”。这里的土壤、水源和光照条件适宜啤酒大麦的生长。目前，全市啤酒大麦种植面积17000公顷，其中金昌市的永昌县就占了11000公顷，是金昌市啤酒大麦的主要种植基地。以特色产业为重点，建成了中草业、德赛羊业、金穗麦芽等36个龙头加工和储运企业，基本形成了与优势主导产业基地相配套产业化经营格局的。农业标准化生产有效实施，农业生产标准与国内、国际逐步接轨。
（二）金昌市经济发展基本情况
2009年，全市各族人民在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以调整经济结构、促进循环经济为切入点，坚持“强投入、抓接续、保增长、促和谐”的工作主线，积极克服世界金融危机带来的不利影响，全市经济实现趋稳回升,各项社会事业取得了新的进步。
据统计，2009年全市共实现地区生产总值194.75亿元，按可比价计算，比上年增长14.2%。其中，第一产业增加值10.24亿元，下降1.84%；第二
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产业增加值155.68亿元，增长16.09%；第三产业增加值28.83亿元，增长8.23%。人均GDP达到41060元（折合6011美元），比上年增长13.52%。
金昌市金川集团公司公司是采、选、冶、化配套的大型有色冶金、化工联合企业，生产镍、铜、钴、稀有贵金属和硫酸、烧碱、液氯、盐酸、亚硫酸钠等化工产品以及有色金属深加工产品，镍和铂族金属产量占中国的90%以上，是中国最大的镍钴生产基地。 有色金属及加工材年产量达到100万吨，化工产品350万吨，营业收入过1000亿元，是为具有较强国际竞争力的大企业集团。
该企业在中国企业联合会、中国企业家协会联合发布的2007年度中国企业500强排名中名列第107位。
二、金昌市县域经济发展中存在的主要问题
近年来，金昌市县域经济发展速度不断加快，取得了巨大的成就。但是，从发展的角度分析，金昌市县域经济的发展水平仍然比较落后，存在着不少亟待解决的问题。
（一）县域经济结构处于初级阶段
1.金昌市经济基础相对较差
县域经济基础相对薄弱，集中表现在金昌市传统农业比重偏大，农业产业化程度不高，参与市场竞争能力较弱，农民增收难；工业经济比重偏小，虽然企业数量不少，但规模普遍较小，骨干企业少，支柱产业不够明显，产业聚集程度不高，重复建设严重，产品结构单一，科技含量不高，缺乏市场竞争力。民营经济发展较慢，整体素质不高，发展壮大难。
2.县域单位综合经济实力较弱
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据统计，2005年全国县域经济的平均规模为：GDP平均38.44亿元；地方财政一般预算收入平均1.32亿元。2005年，金昌市县域经济完成生产总值20.93亿元，在全省69个县域单位中排第五位；完成地方财政一般预算收入0.74亿元，也居全省第5 位；但与全国平均水平相比，分别相差17.5亿元和0.58亿元，只有全国平均水平的54.4%和56.1%。
3.市域经济与县域经济的差距较大
受区位条件、资源禀赋、发展基础等诸多因素的影响，县域经济与市辖区经济发展不平衡性问题十分突出。2006年，金昌市县域经济总量仅占全市经济总量的15%，低于全国水平41.3个百分点；实现大口径财政收入2.27亿元，仅占全市总量的7.4%，仅为市辖区的8%。而且随着这几年金昌市经济的飞速发展，金昌市县域经济占全市经济总量的比重呈逐年下降趋势，与2000年相比下降了16.7个百分点。与市区相比，金昌市县域经济发展的差距在不断拉大，这突出体现在经济发展速度上，2006年，金昌市经济增长18.16%，市辖区增长20.17%，而县域经济增速只有9.02%，分别比全市、市辖区低9.14和11.15个百分点；地方财政一般预算收入增长11.09%，分别比市本级、市辖区低37.75和41.8个百分点。
4.城镇化发展水平较低
城镇化的过程是农业人口向城镇转移的过程。2006年，金昌市城镇化率达到56.7%，分别高于全国、全省12.8和25.6个百分点，但永昌县城镇化率仅为28.8%，分别低于全国、全省、全市15.1、2.3和27.9 个百分点。同时，由于近年乡镇企业的萎缩，农民增收难度加大，财政支付能力弱化等因素，小城镇建设步伐有所放缓，水、电、路等基础设施建设相对滞后，
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