镇化和非农产业发展，增强城镇对接续产业的辐射功能。
3.加快城镇化建设，提高农民收入
坚持分类指导、分步推进的原则，以城关镇和中心集镇为重点，壮大县域经济。重点发展县城和有区位优势、交通优势、资源特色优势和规模优势的重点中心镇，增 强城镇的聚集效应和辐射效应，促进农村人口、生产要素向强镇集聚，努力使城镇真正成为区域经济的发展平台，提高农村城镇化水平。注重将发展小城镇同农村市场体系的完善配套、农业产业化经营、乡镇企业发展和社会化服务有机结合起来，大力发展商贸、旅游、餐饮、交通运输、种子、农资、农机、防疫、信息、金融、 咨询、保险等服务业。进一步加强县乡基础设施建设，以“六小”工程为重点，确保基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射。
（二）突出发展措施
1.美化金昌市环境，招商引资
为客商提供更为宽松的投资环境，吸引更好的外资项目落户金昌。一要大力改善我市投资硬环境。在交通运输、能源、通讯、市容市貌等基础设施方面下功夫。加快交通路网建设；加强电力建设；积极推进电子政务、电子商务、电子教育、电子社区和信息网络化进程，推动信息技术在各行业、各领域广泛应用，加快“数字金昌”的建设步伐；大力推进城市美化、亮化、绿化、硬化工程；在工业园区建设方面，特别是要搞好金昌经济技术开发区、永昌工业示范区的建设，形成区域产业聚集，吸引投资者带项目进驻园区。二要进一步改善投资软环境，为投资者提供优质高效服务。进一步强化亲商、重商、护商、安商的观念，加强诚实守信、合法经营的道
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德风尚建设，打造“信用金昌”，深入开展创建文明行业的活动，坚决制止“三乱”，切实纠正不正之风，依法从严打击危害投资者的行为。
２.发展劳务经济，引进先进技术
劳务经济是随着农村剩余劳动力向城镇转移而逐步形成的一种新的经济形态。当前劳务经济作为县域经济的亮点，已成为转移农村剩余劳动力的重要渠道，因此进一步发展劳务经济具有十分重要的现实意义。 劳务经济不是简单的劳务输出，更不是无序的“民工流”。劳务经济的内涵是：输出劳务，引回人才。因此要建立外出打工和返乡创业双向流动机制，引导返乡人员兴办有市场、有效益的企业，鼓励有条件的民工到城镇创业。要把发展劳务经济与民营经济有机结合起来，扩大就业总量，为富裕劳动力提供更多就业岗位。一些外出人员完成资本积累后，迫切寻找投资项目。地方政府应该因势利导，实施“民工回归工程”，鼓励返乡就业，把输出和引回结合起来，构建外出务工人员输出——回流机制，形成劳务输出与回流创业的共振效应。引导外出务工人员返乡创业，将每年大规模精壮劳动力到各地打工带回的资金、信息、技术充分利用，为繁荣本地经济作出贡献。
（三）突出政策扶持，加强教育，刺激经济发展
1.解放思想，牢固树立科学发展观
县域经济发展的率先源于思想解放的领先，思想解放的程度决定改革的深度、开放的广度和经济发展的速度。解放思想是永恒的主题。我们要坚定不移地用“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，强化理论创新、科技创新和制度创新意识，破除只看优势不谈差距、只守摊子不图创业、
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只步后尘不为人先的落后意识，敢于正视现状，勇于迎接挑战，把思想解放贯穿于开放、开发、发展的全过程，坚持把为社会服务、为企业服务、为人民群众服务作为县委、县政府的神圣职责，始终保持昂扬的斗志和良好的精神状态，以更加开放的思想发展开放型经济，以更加灵活的机制解决发展中存在的难题。同时，要努力克服把“发展是硬道理”简单等同于“增长是硬道理”、片面追求量的增长忽视质的提高的思想观念，努力克服等发展起来之后再考虑人的需求的物本主义思想，牢固树立发展为民、为民发展思想，实现经济发展速度、效益、质量相统一，实现经济增长与人民增收同步，把为民、富民、惠民有机结合起来，充分调动人民群众的积极性，为县域经济发展提供不竭动力。
2.加强科技人才工作，全方位提供智力支撑
高度重视科学技术对县域经济发展的重要作用，在广泛开展科普活动的同时，以促进教育、科技和经济结合为重点，加强院地、院企合作，着力构建以科研院所为依托，以企业、农产品生产基地为载体的适用技术研发体系，抓好先进技术的引进、消化和吸收，强化应用技术的研究、开发和推广，不断提高科技对经济增长和社会进步的贡献率。特别要抓好“科技入户示范工程”，精心建设一批农业科技示范乡镇、示范村、示范户。同时，高度重视人才工作，大力加强党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才和农村实用人才五支队伍建设，使全县各类人才占总人口的５%左右，使人才总量、结构、素质同县域经济社会发展基本相适应。
结束语:
因为决定县域经济发展是否成功的因素很多，所以任何地区在发展县
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域经济的过程中一定要综合考虑各方面的意见和建议，无论是自然资源还是人文资源都要做到最优化使用，防止建设过程中的各种问题发生并影响地区经济的发展最终达到提高地区经济效益和生活水平的目的。
在县域经济发展的过程中物质方面资源整合和文化方面资源整合是相辅相成，齐头并进的。单纯的只进行其中一方面的改革不能从根本上让地区的县域经济改革发展进行顺利，有时甚至会起到反作用，使得县域经济活动失败，给地区带来巨大损失，因此地区一定要注意两者的结合发展，只有这样才能保证发展县域经济地区进一步发展。
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