持下，通过3－5年的努力，在周浦建成新兴的“上海信息服务科技园”。
4、生产服务业基地
着力推进都市工业园的转型发展。对与智慧产业相适应的现存园区企业，支持其做大做强；对新进园区企业，鼓励其向头脑经济转型，从生产为主向研发创新、商务管理、采购物流、营销服务、新产品试制、售后服务和财务结算转型，使园区成为先进制造业的生产性服务业基地、中小民营企业总部经济发展的载体。 5、文化创意产业基地
拟把握迪斯尼建设的机遇，开展与迪斯尼相配套的文化创意企业战略招商并使之集聚发展。重点吸引创意设计、影视文化、文化服务外包、文化产品采购中心以及基于物联网的文化娱乐应用项目。 （四）发展重点之三：“智慧社区”
拟选择周浦已建或待建的居住区为载体，加快实施体现人性关怀的“数字惠民”“数字健康”“智慧进家庭”行动计划。围绕智能化和低碳化，试点低碳生活、智能家居、远程医疗、基于移动物联网的文化购物等项目，打造智能、绿色、安全、宜居的智慧型新社区。以应用服务项目带动新兴产业发展，促进电子商务、物联网、智能电网走进社区，提升居民生活质量。重点推进智能化节能、安防和社区管理服务，促进“平安社区”建设。 1、环境监测网智能化
在周浦镇范围内部署相关传感网，对空气质量、水环境、企事业和社区环保、能耗进行实时监测，与环保行动相结合，改善社区的环境质量，营造天蓝、水清、地绿的宜居环境，深化体现“城市让生活更美好”，促进“绿色社区”建设。 2、安保监控网智能化
利用公共安全和交通监控网，整合全社会的安保监控设施，对周浦城区重点区域的安防、交通进行24小时实时监控和优化管理。把城区的安防系统向社区延伸，并联网社区服务中心和安保力量，试点应用基于移动终端的居民家庭智能安防系统，真正起到防盗、防火、防灾的监控作用，促进“平安社区”建设。
3、移动物联网进社区
结合电子商务和电子金融服务终端进社区，针对社区中老年人群进行移动购物的免费培训。以物联网手机为工具，把电子金融、电子商务、物联网比价和购物、食品安全监控、购物防伪打假和物联网游戏娱乐、社区交友，在移动终端上整合集成，从而让居民体验到智能社区所带来的方便、安全、节省、快乐，促进“智联社区”建设。
4、智能医疗进社区
充分利用先进的智能医疗设备和无线网络，并依托国际医学园区的顶尖医疗服务，在试点社区应用推广远程医疗，做到“养生不生病、小病不出门、大病重病有顶级专家会诊”。示范应用智能感知系统，对独居老人的生命气息乃至身体健康进行24小时全天候监测。推广应用物联网手机的老年人护理报警系统，与社区的“夕阳关怀”服务相结合，使居民过上智能化健康生活，促进“健康社区”建设。 5、智能家居进社区
利用无线传感器技术、射频识别、全球定位系统等技术，以手机等为智能终端，监控并优化居民住宅的节能、安防、家电、空气质量和停车管理，特别是设计应用节能减耗的智能化系统，促进“低碳社区”建设。
三、“智慧镇”融合发展的导向和企业选择
周浦“智慧镇”的建设要以智慧产业为支撑，集聚战略性新兴产业的新业态、新模式、新技术企业和战略项目，以融合发展聚实力，以产业导向聚资源，以企业选择聚功能，推动产业结构向高新、高端、高效转型发展，形成智慧产业的核心竞争力。 （一）聚焦“融合发展”的三个重点
“融合发展”是浦东“二次创业、二次跨越”的助推器。推进产城融合、产业融合、产用融合，有利于实现生产生活生态功能的相辅相成，有利于实现高端到高效的突破，有利于创新成果的转化和产业化，将使浦东真正从一个大开发区转型到世界级经济中心城市的
核心功能区，也将使周浦从一个普通市镇转型到与迪士尼相匹配的国际知名“智慧镇”。
1、促进“产城融合”，从产业集群到功能集成
“产城融合”是浦东新区“十二五”规划的先进理念，也是周浦“智慧镇”与迪士尼、国际医学园区共同成长的必然趋势。“产城融合”不仅是开发区、产业区与周边社区的区域融合，而且是产业集群的配套延伸，是区域经济社会资源的联动整合，更是城市产业功能和生活功能、商贸功能、服务功能、文化功能、医疗功能、教育功能、社会功能的有机集成。
在融合发展中，产业区和镇区联动发展，引进功能性配套项目组团，集聚创业和高端就业人群，完善生活生产生态的发展环境，延伸服务经济为主的产业链和价值链，从而支撑“智慧镇”的内生式可持续发展。
周浦“智慧镇”建设如何推进“产城融合”？关键是要配套迪士尼和国际医学园区，加快这些重大项目建设与智慧镇建设的一体化进程，努力实现智慧理念融合、城市形态融合、生态环境融合、节能环保融合、创业人才融合、产业集群融合。“智慧镇”建设为“产城融合”提供了新的空间，特别是智慧商务区是智慧型总部经济和商务服务业集聚发展的CBD区域，智慧展示平台将集中展示迪士尼、国际医学园区和国际国内顶级企业的高端文化、高端医疗服务、高端创新成果和高端商务,通过创新成果的示范应用，通过高端资源的集散功能，打造浦东中部现代商业中心和国际商务中心，成为“产城融合”的核心枢纽，从而为开发区、产业区、居住区配置创新成果、资金流、信息流等高端资源。
2、促进“产业融合”，从产业链高端到价值链高效
在产业导向上，我们建议主要聚焦高技术服务业、生产性服务业和科技型总部经济。当然也包括与迪士尼配套的文化创意、会展旅游产业，与国际医学园配套的大健康产业，要注重产业的高端化、集群化和融合化。
周浦镇现有的产业结构是“二三一”结构，其中二产占比约55%，三产占比约33%，二三产业共同推动，三产呈快速上升势头，这是与万
达广场等开业，以及房地产业快速发展分不开的。随着周浦启动建设“智慧镇”，三产的比重将进一步扩大，形成“三二一”的经济结构，实现“一二三”产业大融合和“优二进三”，从而融入到浦东新区现代服务经济为主的经济结构之中。
“产业融合”不仅是指产业的互相联动发展，而且是指战略新兴产业的前沿性、边缘性、交叉性。战略新兴产业往往跨越二三产业的界限，跨越先进制造业、高科技产业和高技术服务业的界限，形成以现代服务经济为主的爆发式增长新业态。例如，物联网产业既包括感知层的先进制造，也包括网络层的传输服务，还包括终端环节的应用服务，从其构成看，制造环节仅占物联网产业比重的10%，应用服务是蛋糕的大头。
周浦镇建设“智慧镇”将大力推动产业融合，一方面促进存量工业向先进制造业和高科技产业的高端转型，另一方面，高技术服务业、总部经济和生产性服务业将成为主导性、先导性的新经济主体。即使是同一家企业，也呈现出产业融合的交叉性，既有研发创新的头脑，也有中试小试和新产品试制的身躯，还有测试检验的耳目，更有走向市场的手脚。特别是智慧商务区鼓励引进跨国公司和民营企业的创新服务中心，将把研发创新和市场事业部门紧密结合在一起，从而实现从高端到高效的整合，真正使“智慧镇”的产业结构体现“利润中心”的特色。
3、促进“产用融合”，从技术创新到市场应用
“产用融合”是高新技术产业发展的新模式。特别是物联网、云计算、电子商务都表现出应用为王、服务为王、终端为王的特点，特别强调新技术的试点，特别强调新成果的示范应用，特别强调以终端的总设计总集成应用服务商作为新兴产业的龙头，带动研发创新和生产制造。
周浦镇建设“智慧镇”，将推进“产业融合”的新模式。在万达广场等智慧商务区中，将实现基础通讯服务、增值信息服务以及高端商务信息化服务的应用示范，实现智能化节能、无线办公等功能。在智慧产业区中，将应用智能化集中水处理平台、园区节能减排智能系统等新技术。在智慧社区中，将试点智能电网、移动物联网、
社区智能管理、社区低碳生活等示范项目，以应用转化成果，以应用促进产业，以应用惠及民生。周浦镇在“智慧镇”上的创新实践，有利于开创高科技产业成果转化和产业化的新路子。 （二）选择功能优先的“四个一批”
聚焦“功能优先、融合发展”的导向，“智慧镇”建设将以智慧产业为支撑，重点促进四类企业的转型发展和集聚发展。一是全力引进一批行业龙头和国家重点企业，推动产业基地集群式发展。二是大力扶持一批创新企业，推动新兴产业先导产业爆发式增长。三是引导促进一批存量企业的转型发展，推动产业结构优化升级。四是支持一批科技型民营企业在周浦发展功能性总部经济，提升周浦镇的商务中心功能。
1、引进一批龙头企业及其配套企业，以组团式招商促进产业基地建设
周浦镇现代服务业的基础相对薄弱，产业结构相对单一，高技术服务业企业尚未形成集聚效应。智慧产业园区的五大基地建设，很难依托现有的镇域企业一蹴而就，需要引进龙头企业及其配套企业，实行组团式招商。对于电子商务、信息服务、数字内容等产业基地的战略招商，原则上以引进相对成熟的产业组团为主，即5-10家有技术有市场有业绩有竞争力的关联企业集群式进驻。给予龙头企业更大力度的鼓励措施，包括提供产业基地、财政补贴、人才居住等优惠条件，使之带动一批配套企业组团式落户，快速产生集聚效应和综合效益。
2、扶持一批哑铃型新业态企业，以创新服务促进新兴产业爆发式增长
特别要重视引进电子商务、数字内容、物联网等领域的即将上市的公司，这些公司在上市前都有优化资产结构的强烈需求，即需要购置战略性发展的不动产。与“7+1”地区的物业紧缺相比，周浦尚可提供一定的物业空间，而且是价格的洼地，可降低上市前公司的成本，同时又是服务的高地，在生活、商业上有良好的配套，对投资者有热情的服务。一批上市公司的集聚，也将是周浦“智慧镇”建设的丰硕成果。
所谓哑铃型企业，主要是指以设计和营销两头为优势的企业，既有核心技术或关键产品，同时又拥有终端集成的广阔市场，往往爆发力强、引领作用大。对此，要给予量身定做的政策支持，吸引其在周浦做大做强，特别是要鼓励信息技术服务、生物技术服务、数字内容服务、研发设计服务、创新服务等新业态、新模式、新技术企业在周浦集聚发展。
3、促进一批存量企业转型发展，优化产业结构
周浦现有的企业主要集中在工业生产、房地产和商业三个传统领域，转变发展方式的任务比较艰巨。对于工业生产企业，要支持其向微笑曲线两端发展，逐步提升现代服务的贡献力。对于房地产企业，要支持其投入周浦的智慧商务区、智慧产业区建设，包括改造旧厂房为生产性服务业集聚区，也包括在地铁站周边建设现代商务区。对于商业企业，要支持对商业设施进行智能化改造，同时参与电子商务建设，在虚拟空间和现实空间的结合中，培育新增长点。 4、支持一批民营企业在周浦设立地区总部或功能总部，提升周浦镇的商务中心功能
特别是要把握迪士尼和国际医学园区的发展机遇，集聚发展文化创意产业、医疗服务产业的民营企业总部和跨国公司功能总部，在移动通讯、3G手机、健康管理、智能化低碳等重点领域，扶持集聚一批高水平的设计中心，引进一批研发设计中心、营销中心、结算中心、采购中心、展示中心、技术创新中心、订单中心和接发包中心等。同时，支持这些总部企业“走出去”，利用国际国内两个市场两种资源发展壮大，增强辐射能力，在服务全国、面向世界中，创造更多的财富，拓展更强的核心枢纽功能。
2011年是周浦“智慧镇”开局年，要基本奠定转型发展的框架，涌现一批智慧产业化和示范应用的亮点，并争取新区对智慧镇及新兴产业集聚区予以授牌。三年之后，要基本形成智慧商务区、智慧产业区、智慧社区的示范效应和产业化基地。我们相信，在区委区府领导下，在新区各部门支持下，周浦镇经过5到10年不懈努力，一个国际知名的“智慧镇”必将与迪士尼珠联璧合、相映生辉。