衡昆国道主干线云南富宁至广南高速公路项目 第2合同段监理规划
图6、工程竣工验收监理流程图
承包人验收合格后提出验收报告 有关监理工程师审查资料及现场检查 驻地监理办初验，总监办业主和承包人参加 驻地监理办就存在的问题提出书面限期纠正 承包人提出竣工验收申请 竣工验收、监理意见报总监理办 驻地监理办审查申请 承包人、监理方、设计方参加 业主组织竣工验收 专项验收 总体检验 施工阶段监理工作结束，转入维修阶段
? 投资控制的工作任务与方法 （1）工程费用控制的主要原则
1）工程投资控制的依据是工程设计图纸、设计说明、工程量清单、技术规范所指定的工程款支付方法，施工合同文件、变更令及补充协议、公路工程概（预）算定额、取费标准以及市场价格信息等；
2）严格执行业主和承包人双方签订的公路工程施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程款支付方法；
3）凡与合同文件的约定不符，或未经质量验收合格，或报验资料不全，或有违约的项目皆不予审核和计量；
4）工程量和工作量的计算应符合有关的计算规则；
5）合理、公正地处理由于工程变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减；
6）对有争议的工程量计算和工程款的支付，应采取协商的方法确定，在协商无效时，由驻地专业监理工程师报请高级驻地监理工程师审查后上级总监办。
中交国际工程咨询有限公司
21
衡昆国道主干线云南富宁至广南高速公路项目 第2合同段监理规划
（2）工程费用控制的主要内容和方法
1）依据工程图纸、合同工程量清单建立工程计量台帐；
2）审核承包人编制的工程项目，各阶段及各年、季、月度资金使用计划；
3）通过风险分析，找出工程投资最易突破的部分、最易发生费用索赔的原因及部位，并制定防范性对策；
4）认真执行技术规范所约定的工程款支付规定，严格现场收方计量，经常检查工程计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制进行分析、比较；
5）严格执行工程计量和工程款支付和程序和时限要求；
6）通过监理函件、与业主、承包商的沟通信息，提出提高工程效应，节省工程投资的建议； 7）严格按施工合同文件规定，审核新增细目单价。 （3）费用控制的基本程序：（请详见图7）
图7、中间计量支付监理流程图
承包人申报计量审批表 不同意 高级驻地监理工程师计量审查 同意 承包人编制支付申报表 不同意 合格 高级驻地监理工程师核签支付申请表 不同意 同意 高级驻地监理工程师审定 同意 高级驻地监理工程签发支付证变更工程支付申请表 计日工支付申请 工序部位检验合格
业主审核 价格调整申请表
向承包人支付 索赔处理通知单
? 合同管理的任务与方法 （1）合同管理 1）按合同审查承包人进场人员、机具及资质。按规定可分包的项目，要审查施工分包人的资质、
中交国际工程咨询有限公司
22
衡昆国道主干线云南富宁至广南高速公路项目 第2合同段监理规划
技术实力、管理水平、人员和施工机械数量，施工进度计划以及分包合同对整个工程的影响。
2）工程变更方法及程序（请详见图8）
图8、工程变更的监理流程图
业主审核 专家论证 总监理工程师向业主提交变更书面建议 总监理工程师审核评价 有关单位给出正式施工图纸 提出书而申请 变更发生 高级驻地监理工程师审查其合理性 报业主备案 高级驻地监理工程师发布变更令 承包商执行 (1)由承包人提出变更申请； (2)高级驻地监理工程师根据掌握的文件资料和实际情况，及合同有关条款对变更原因、变更设计及变更费用进行审核，报总监理工程师及业主审批；
(3)对得到业主批准的变更，总监办按照规定程序颁发工程变更令，并监督实施。 3）工程延期
研究施工承包合同，根据合同规定条款，严格控制工期。在审查承包人有关延期申请时，对于非承包人原因导致的必须延期申请，在资料齐全的情况下，报业主批准后，签发延期审批书，并纳入合同。
4）索赔管理（请详见图9）
中交国际工程咨询有限公司
23
衡昆国道主干线云南富宁至广南高速公路项目 第2合同段监理规划
图9、索赔管理的监理流程图
承包人申报程序 索赔事件发生 28天内报索赔意向申请 否 连续性 以28天间隔报详情报告 索赔事件结束 28天内报正式《索赔申请书》 监理组审查、填报《索赔审批表》 总监办审核 总监审批 报业主核批 总监签发《索赔审批表》 送驻地监理办 监 理 审 批 程 序 通知承包人 中交国际工程咨询有限公司 24
衡昆国道主干线云南富宁至广南高速公路项目 第2合同段监理规划
(1)严格按合同条件规定，受理或驳回承包人提出的索赔，总监理工程师依据施工中的各项记录，对索赔申请的理由进行审核与证实；
(2)对于索赔理由成立的申请，总监理工程师按合同规定，审批承包人提出的索赔金额，报业主批准后，通过期中付款证书予以支付；
(3)努力作好“三控制”工作，避免意外的事件发生，防止或减少索赔的支出。 ? 其它合同管理事项
驻地监理工程师的全部工作都是合同管理工作。除以上“三大控制”工作之外，另有一些合同管理事务：
①工程变更 包括设计变更、工程性质变化、工程数量变化（超过合同规定程序），监理应进行核实、确认，并确定相应的费率，下达变更令，付之实施。
②索赔 对承包人提出的索赔事项进行核实，审查其有效性、符合性、合理性，然后加以确认，提出公正的处理意见，并报业主审批。
③违约 对承包人违背合同要求，不执行指令等事项，进行处理，或报业主处理。
④分包 对分包人资质进行审核、批准；对已进场分包人的实际履约能力进行考核，以便决定去留。
⑤争端与仲载 对承包人与业主的争端，进行调解和初步仲载。 ⑥保险 检查承包人是否按合同要求进行投保。
⑦协调 协调承包人与业主以及其他诸如施工占地、拆迁、通道设施等事宜涉及的有关方面的关系。
⑧合同解释 对施工合同有关的条款进行解释。 ? 信息管理
1）总监办应组织各驻地办；进行监理施工信息的记录搜集，制定保存制度和会议、学习制度，为“三控制”提供全面可靠的信息依据，及时解决施工中发生的问题，也丰富了监理人员的经验积累；
2）每天记录的信息有：各级驻地监理工程师巡查、旁站、处理问题的日志，工程检查验收记录，承包人提交的施工日报，监理日报（或汇总表等）；
3）每月底，编写监理月报上报业主，并及时提供力所能及的技术咨询服务；
4）定期召开监理内部会议，学习有关图纸、技术规范、指令性函件，交流经验，不断提高监理水平，并作好会议记录；
5）主持召开工地监理例会，及时解决施工中问题的研究会议等，撰写会议纪要，报送与会的合同有关各方；
6）在基坑开挖过程中，将不辞劳苦，对每一开挖面进行地质素描，最后向业主提交完整准确的实测地质资料；
7）按规定，编写年度及最终监理工作总结；
8）在现场配备照相机，由专人负责，拍摄工程施工过程中的重要工序及施工情况，工程事故等照片。
? 组织协调管理
1）目标：无论是项目系统内部、外部，还是与毗邻的关系，均会发生各种问题。监理办将义不容辞，协助业主和承包人做好协调工作，求得施工区的良好环境条件，确保工程正常运行。
2）协调的方法：
(1)、召开会议。凡涉及协调工作的人员或单位，在一起开会共同协商，在充分讲座的基础上取得一致，使问题得到解决，这是协调最常用的重要方法；
（2)、沟通信息。通过各单位不同层次之间和不同形式的接触和交流，获得更多的信息，便于顺利有效地开展协调工作；
25
中交国际工程咨询有限公司