上海汽车集团 职业健康管理指导手册
上海汽车集团股份有限公司
二〇一五年五月
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前 言
职业卫生是社会经济发展到一定程度而发展起来的一门科学。职业卫生的发展，从某种意义上也反应了社会经济的发展历程。随着新中国工业体系的建立健全，我国逐渐开始重视职业卫生工作。今年来，国家安全监督管理局陆续出台了一系列职业卫生法律法规，职业卫生工作面临新的形式。
目前，上汽集团下属企业职业卫生专业管理人员较少，大多缺少专业职业卫生管理的技能和经验。鉴于上汽自身的监管能力和目前职业健康管理要求日益提高，职业健康管理已成为上汽集团安全生产管理中的薄弱环节。
为了规范上汽集团职业健康安全生产管理工作，提高企业职业健康管理水平，控制和减少职业病发病事故，上汽集团依据国家法律法规和企业管理现状制定本手册。集团各下属企业应根据本手册的要求，规范管理，从职业卫生基础管理、职业病危害因素申报、职业卫生“三同时”、作业场所现场管理、职业病危害因素检测、监测、职业病危害告知、防护设施和个体防护用品、职业健康监护、职业病诊断与鉴定等各环节着力，逐步提升职业卫生综合管理能力，杜绝职业病事故的发生。
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目 录
第一章 基础管理 .............................................................................................................................. 5 1.1责任体系 ...................................................................................................................................... 5 1.2职业健康管理制度....................................................................................................................... 6 1.3管理机构、管理人员设置 ........................................................................................................... 7 1.4职业健康检查 .............................................................................................................................. 8 1.5 职业健康培训 ............................................................................................................................ 13 1.6 外包作业职业健康管理 ............................................................................................................ 14 第二章 职业病危害因素申报 ......................................................................................................... 15 2.1 确定需要申报的职业病危害因素 ............................................................................................ 15 2.2申报的对象 ................................................................................................................................ 15 2.3 需要提交的资料 ........................................................................................................................ 15 2.4申报流程 .................................................................................................................................... 17 2.5变更申报 .................................................................................................................................... 17 2.6 职业病危害因素申报档案 ........................................................................................................ 18 第三章 建设项目职业卫生“三同时” .......................................................................................... 18 3.1 建设项目职业病危害风险分类 ................................................................................................ 18 3.2建设项目预评价 ........................................................................................................................ 19 3.3建设项目防护设施设计和卫生审查 ......................................................................................... 19 3.4建设项目职业病危害控制效果评价验收 ................................................................................. 20 3.5职业卫生“三同时”档案管理 ................................................................................................. 23 第四章 作业场所现场管理 ............................................................................................................. 24 4.1 生产布局 .................................................................................................................................... 24 4.2职业病危害因素浓（强）度合规 ............................................................................................. 25 4.3 现场报警装置、应急设备、急救用品 .................................................................................... 27 4.4 现场警示标示 ............................................................................................................................ 29 第五章 职业病危害因素日常监测、检测 ...................................................................................... 34 5.1 职业病危害因素日常监测 ........................................................................................................ 34 5.2职业病危害因素检测 ................................................................................................................. 35 5.3 检测数据解读 ............................................................................................................................ 36 5.4 职业病危害因素检测档案 ........................................................................................................ 38 第六章 职业病危害告知 ................................................................................................................. 39 6.1合同告知 .................................................................................................................................... 39 6.2 检测结果告知 ............................................................................................................................ 40 6.3职业健康检查结果告知 ............................................................................................................. 41
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6.4 培训告知 .................................................................................................................................... 41 6.5职业病危害告知档案 ................................................................................................................. 42 第七章 防护设施和个体防护用品 ................................................................................................. 42 7.1 职业病防护设施配备及有效 .................................................................................................... 42 7.2职业病防护设施定期维护检测 ................................................................................................. 43 7.3职业病防护设施台账 ................................................................................................................. 43 7.4个体防护用品选型及配备 ......................................................................................................... 44 7.5自吸过滤式呼吸器..................................................................................................................... 49 7.6 护听器 ........................................................................................................................................ 50 7.7个体防护用品发放记录 ............................................................................................................. 51 7.8防护设施和个体防护用品档案 ................................................................................................. 51 第八章 职业健康监护 .................................................................................................................... 52 8.1 我国的职业病分类和目录 ........................................................................................................ 52 8.2职业健康检查 ............................................................................................................................ 52 8.3职业禁忌证 ................................................................................................................................ 55 8.4职业健康检查报告（举例） ..................................................................................................... 56 8.5 “一人一档”及信息系统 ........................................................................................................ 57 8.6 汽车及汽车零部件制造业常见职业病危害因素对人体的危害介绍 ..................................... 62 8.7职业健康监护档案..................................................................................................................... 71 第九章 职业病诊断与鉴定 ............................................................................................................. 72 9.1 法定职业病的界定 .................................................................................................................... 72 9.2 机械制造行业常见的职业病 .................................................................................................... 73 9.3职业病诊断鉴定流程 ................................................................................................................. 74 9.4 职业病病人报告制度 ................................................................................................................ 76 9.5 职业病诊断机构 ........................................................................................................................ 76 9.6职业病诊断与鉴定档案 ............................................................................................................. 76
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第一章 基础管理 1.1责任体系
企业职业病防治责任制，是指企业内部按照法定代表人（或负责人）总负责，部门分工负责和岗位各负其责而建立的一种责任体系和责任保证制度。根据国内外的实践经验，工作场所职业病危害的控制效果取决于用人单位职业病防治管理效能，而职业病防治责任制则是提高用人单位职业病防治管理效能的制度保证。为了有效保护劳动者的健康，必须使职业病防治工作规范化、制度化，必须从制度上强化企业的职业病防治管理责任。企业要根据自身的实际情况，结合不同职业病危害的工作场所和不同的职业病防治岗位，建立健全职业病防治责任制。同时要注意处理好以下几个问题：
1、正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系，以保护劳动者健康及相关权益为目标，落实职业病防治工作管理人员、工作人员的责、权、利，力戒形式主义。
2、以责定权，以控制效果定奖，体现奖优罚劣的原则。落实职业病防治责任制，用人单位可以采取适当的经济手段，同职业病防治管理人员、工作人员的经济利益挂钩，但不能像经济责任制那样，把依据国家职业卫生标准和卫生要求制定的职业病防治目标分解或者压在劳动者身上。
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