相比其它方式，电子政府的建设为政务公开实实在在提供了方便、有效、快捷的载体。政府既掌握着最大量的公共信息，又是法规、规章、政策的制定者，相对于公众，它居于信息的强势地位。传统的科层制政府的政治运作过程，是密不可知或不甚可知的领域。本应制度化、程序化、公开化的政务运作，由于暗箱操作，制度运行往往为少数人或个别集团操纵，这是与服务型政府的要求相背离的。由于电子政府的交互式特点，可以很方便地在网上建立起政府与公众之间的交流桥梁，如BBS，电子信箱等，电子政务的网上信访就是类似系统，便于发挥民众的主观能动性，在网上行使自己对政府的民主监督权利。政府通过网络对民众来信和意见做出及时的处理，提高了工作效率，减少了腐败的产生，树立起了政府在公众中的形象，同时，还可以就一些问题开展网上调查，作为政府各部门工作的参考，使决策更加科学、民主。
当今大多数发达国家的政府都在互联网上开设了站点，通过网络树立新的政府形象，将政务阳光化。美国各级政府都广泛利用功能强大的政府网站向社会公开大量政务信息，大部分与民众相关的政府事务，都能及时通过政府网站获得详尽的信息。如美国教育部网站，打开有关政府教育资助的栏目，就可以查阅到政府资助的项目及具体要求。法国政府非常重视信息开放，认为政府所拥有的信息，除了国防和政府机密之外，原则上都应当对外开放，公民有权去查阅。目前，我国类似政府采购、资质查询等政务事项也逐步在网上进行信息公开，随着公民意识的增加及政府对电子政务的重视，今后通过电子政务平台实施阳光政府将不再是梦想。
（三）为服务型政府建设提供有效的工具和途径
电子政务是利用现代计算机和信息网络等手段，将政府的公共服务向社会公众优质、高效的提供，电子政务这一模式的应用，带来政府管理的创新，为服务型政府建设提供一种有效的工具。服务型政府以“公民本位、社会本位”为价值取向;电子政务以“为公民、为社会提供更方便、更快捷的服务”为宗旨，二者所具有的内在价值统一性，决定了电子政务是建设服务型政府的有效工具，实施电子政务将推动服务型政府的建设和发展。电子政务为政府职能向服务型转变创造了有利的条件，在电子政务的推动下服务型政府所需要的社会公众参与、强有力的社会监督、政务公开、对社会公众需求的快速回应、与公民关系的切实改善等外部条件将得到加强。网络技术的开放性、无差异性和双向即时沟通功能，更可为服务型政府的建设提供充分的技术支持，为此，在我国服务型政府建设中，须充分发挥电子政务具有的新方法、新手段、新观念的作用。
4
当前，电子政务为服务型政府建设提供了最佳的途径，这是世界各国政府所公认的。美国是第一个开通政府网站的国家，但电子政务开展最好的国家是加拿大，埃森哲公司调查认为加拿大是唯一的一个借助电子政务成功实现管理型向服务型政府转变的国家，新加坡、丹麦、澳大利亚等国家的电子政务服务水平也非常高，都是我国发展电子政务建设服务型政府值得借鉴的。联合国报告调查显示，电子政务水平发展越高的国家，其公众服务水平和重视程度也高。在美国，据统计，由于实现政府信息化，1992年至1996年美国政府员工减少24万人，关闭了近2000个办公室，减少开支1180亿美元，大大提高了政府的公共服务效率。此外，电子政务的开放性和广泛性为政务公开提供了有效的手段，让更多的公众享有知情权成为可能，而政务公开正是建设服务型政府的必要途径，所以说电子政务为服务型政府建设提供了最佳的途径。
（四）是建设服务型政府的推进器
建设服务型政府需要发展电子政务。唯物辩证法关于事物发展动因的基本观点认为：内因是事物发展的根本原因，外因是事物发展的必要条件。为此，在构建服务型政府中我们既要注重外因，更要注重起关键作用的内因，构建服务型政府的内因关键在于“政府自身”，重点是围绕政府职能转变的观念、组织机构、政务流程、人才队伍等一系列要件的调整和创新，塑造一个法制、高效、服务、民主的政府，可以说政府自身的改革与建设，贯穿于服务型政府建设的整个过程。众所周知，相对于经济体制改革而言，行政管理体制的改革是最难也是阻力最大的改革，而要实现政府自身的改革和创新，仅仅靠政府自身的“新陈代谢”机制是非常缓慢的，是难于满足社会需要的，也跟不上时代步伐，必须借助外力来推动实现，电子政务正是这样一种力量。20世纪80年代以来，发达国家普遍面临的困境是财政危机、公民社会兴起和公民对社会改革的强烈要求。为摆脱这一困境，在后工业时代全球性的知识经济带来的信息化高速发展中，西方各国政府借助电子政务的实施，在政府办公方式、管理方式掀起了一股改革的浪潮，这一政府改革举措适应了当代政府改革对低成本运营和高效率工作两个方面的要求，推动了各国政府职能转变，并在服务型政府建设方面取得了辉煌的成绩。
电子政务只是一种工具、一种重要的手段，若离开了服务型政府的理念，电子政务发展将仅仅是简单地将现有政务流程电子化、网络化，而政务流程将得不到所需的创新和改造，组织结构也得不到优化，电子政务促进政府职能转变也将难于实现，最终大量的电子政务建设将变成纯技术的堆叠，成为各地政府“好看不实用”的形象工程、政绩
5
工程。考察世界各国的电子政务建设情况，我们容易发现，电子政务建设与政府改革是始终联系在一起的，而且电子政务是政府改革的一个重要内容和必不可少的工具，是在新公共管理理念下实现服务型政府建设的最佳途径。例如：美国的“全国绩效评估委员会”、“重塑政府计划”，加拿大的“2005年公共服务”，英国的“效率小组”、澳大利亚的“公共服务改革法”及新西兰的“行政文化重塑运动”等。中国于1999年发起“政府上网工程”，把加快电子政务的发展、应用与政府自身改革相结合，为适应经济全球化潮流，以开展服务型政府建设为契机，促进政府转型和职能转变。
四、结束语
信息化时代政府职能与治理模式发生着深刻的变化，传统的政府职能在这场浪潮中得以扬弃，开始由统治和管制为主逐渐向以管理和服务职能为主的方向转变。建立面向公众的服务型政府的理念，成为政府改革的趋势。伴随着信息技术和政府职能改革的双重轨迹，电子政务的概念与实践获得了深入的发展，电子政务以信息技术进步为依托，成为服务型政府建设的必然技术支持。
6
五、参考文献
[1]罗德刚.服务型政府行政模式研究[M].重庆，重庆出版集团，2005
[2]刘爱荣.我国电子政务的发展状况与对策[J].中南民族大学学报(人文社会科学版).2006(5).
[3]江富源等.电子政务[M].北京，国家行政学院出版社，2005
[4]杜治洲、汪玉凯.电子政务与中国公共服务创新[J].中国行政管理，2007(6) [5]于刚强.电子政务与公共服务型政府的相关性分析[J].广东教育学院政法系,2008(2)
[6]范思凯.公共权力转型期的政府公共服务[J].理论探索，2009(1) [7] 刘珍.“新公共管理”和建设服务型政府[J].传承，2009(18)
7