表4-4：天津市2010年-2012年主要产业部门产值增长率 产业部门 金属冶炼和压延加工业 石油开采加工业 计算机、通信和其他电子设备制造业 交通运输制造业 食品加工制造业及烟草加工业 通用、专业设备制造业 化工产业 煤炭开采和洗选业 金属制品业 机械制造业 电力、热力生产和供应业 造纸印刷及文教体育用品制造业 纺织服装鞋帽皮革羽绒制造业 医药制造业 非金属矿物制品业 2011比2010年增长 29.60% 29.35% 18.81% 10.76% 62.41% 18.64% 18.56% 44.39% 22.31% 16.01% 11.89% 10.31% 18.57% 12.51% 11.23% 2012比2011年增长 7.36% -16.24% 25.11% 9.14% 42.23% 25.71% 4.65% 27.98% 24.28% -2.99% 7.63% 78.44% 21.25% 23.70% 9.15% 数据来源：《天津统计年鉴》（2011）（2012）（2013）
根据天津市2010、2011、2012年经济发展的有关数据，笔者首
先计算了工业行业中各行业产值的年均递增率以及人均国民收入的年均递增率(用人均国内生产总值代替，为8.48%)，然后依据上述公式计算了各行业的需求收入弹性系数。其中系数值位于前十位的行业见表4-5所列。
根据天津市当前的产业发展和产业结构状况，将来一段时间，天津应以以下产业作为主导产业：食品加工制造业及烟草加工业，造纸印刷及文教体育用品制造业，煤炭开采和洗选业，金属冶炼和压延加工业，通用、专业设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，纺织服装鞋帽皮革羽绒机器制造业，医药制造业，金属制品业。它们的收入弹性系数较高，都大于 1，说明这些行业均具有较强的市场扩张能力，具有广阔的市场发展前景。
通过数据分析，笔者筛选出了9个产业作为天津主导产业的备
16
选，从中进行定性分析。
煤炭开采和洗选业的需求弹性系数位于第3位，金属制品业该产业需求弹性系数位于第4位，笔者将二者合并于一起分析。二者均属于资源开采及加工业，该类产业的发展国语依赖于资源，但是煤炭和金属矿产均属于不可再生资源，不符合低碳、生态、循环的可持续发展理念，因此，笔者认为煤炭开采和洗选业和金属制品业不适合作为天津的主导产业。
表4-5：需求收入弹性系数值位于前十位的行业 产业 食品加工制造业及烟草加工业 造纸印刷及文教体育用品制造业 煤炭开采和洗选业 金属制品业 通用、专业设备制造业 计算机、通信和其他电子设备制造业 纺织服装鞋帽皮革羽绒制造业 医药制造业 金属冶炼和压延加工业 化工产业 年均增长率 32.19% 25.32% 22.71% 14.98% 14.25% 14.13% 12.87% 11.65% 11.64% 7.45% 数据来源：《天津统计年鉴》（2011）（2012）（2013）
需求收入弹性系数 位次 3.80 2.99 2.68 1.77 1.68 1.67 1.52 1.37 1.37 0.88 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 金属冶炼和压延加工业的需求弹性系数位于第9位，在天津经济总量中占有很大比重，从表4-2中可以看出，2012年该产业在22个产业部门中分别位于第一位。同时，该产业具备主导产业具有产业关联性的特征，对上游的煤炭、电力、交通运输业以及下游的机械加工业均有带动作用。但综合近三年的数据，我们看到，该产业呈现萎缩的态势，可持续发展后劲不足。同时，金属冶炼和压延加工业在能源高消耗的同时，容易产生环境污染问题。因此笔者认为金属冶炼和压延加工业不适合作为主导产业。
通用、专业设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业的需求弹性系数分别位于第5位和第6位，而且在备选的产业中均呈现逐年增长的趋势，这两项产业不仅具备主导产业的特征，同时吸纳就业能力比较高，而且能源消耗比较小，因此，笔者认为这两项产业可以作为天津市的主导产业。
而食品加工制造业及烟草加工业，造纸印刷及文教体育用品制造
17
业，纺织服装鞋帽皮革羽绒机器制造业，医药制造业分别位于第一、二、七、八位。从近三年的数据上分析，除食品加工制造业及烟草加工业以外，其他产业均呈现逐年增长的趋势。而且，从天津总体产业结构调整上看，第三产业将逐渐加快发展步伐，增加比重。而此四项产业均与第三产业联系密切，因此，笔者认为该四项产业也可以作为天津的主导产业进行培育发展。
五、天津市主导产业发展的建议
一个地区的经济发展要实现具有可持续、高效、快速的发展竞争力，与该地区主导产业的发展密不可分。笔者从上文已经初步分析了天津主导产业的选择。但是天津主导产业的发展重要的不仅仅是正确的选择，还包括科学的制定和运用政策来促进主导产业的发展。所以，制定和实施合理的区域主导产业发展政策对天津市主导产业的发展起着决定性作用。笔者认为可以从五方面进行考虑：
（一）优化主导产业发展环境,营造产业氛围
我国的社会主义市场经济体制正在不断地完善，坚持市场机制和宏观调控相结合，协调解决结构调整和工业转型升级中的重大问题，是主导产业提高核心竞争力的重要途径。在发挥市场作用的同时，政府有必要也有能力为主导产业的发展创造良好的环境和条件，如制定信息化与工业化融合的金融、财税、土地、进出口措施，完善社保、人才、就业等相关领域的政策，为推进主导产业升级提供制度保障；加快平台建设，增强产业间协调配套能力，促进产业要素自由流动，优化各种资源配臵，提高主导产业投资强度和产出率；充分发挥大企业大集团的龙头作用，依托品牌优势、资本优势和产业链优势，吸引民营资本围绕主导产业领域，建设上下游配套企业，着力推动主导产业发展。
（二）结合生态文明建设,实现主导产业可持续发展 目前，环境污染的恶果逐渐凸显，环保和低碳是主导产业发展的方向。天津是典型的产业能耗型城市，以第二产业为主导、重工业比重高、高耗能、高污染行业比重高的现实仍然存在，不符合低碳发展的方向。因此，主导产业在快速增长的同时，应提高自身利用资源的能力，增强主导产业发展的内在动力；应提升技术改造，推动节能降
18
耗，促进经济发展方式向以减少温室气体排放为目标以低排放、低消耗、低污染为特征的低碳经济转变。而政府作为宏观调控的主体，应加大约束力度,制定相关政策，严格限制新增高耗能产业项目，实行更严格的?产业准入门槛?、?能效门槛?和?环境准入门槛”。新上项目，特别是新上大项目，应首先考虑是否属于环保项目或第三产业的项目。逐步?减工业化?，加快构建高增值、低能耗、低排放、强辐射、广就业的现代服务业体系，促进第三产业主导产业加快发展，逐步增加其比重。
（三）完善技术创新体系,推进主导产业升级
技术创新是主导产业发展的不竭动力。进一步加强创新能力建设，是推进主导产业升级的关键。作为主导产业的主体——企业，应积极与国内外知名科研机构、跨国公司研发中心、高校、科技人才建立正式和非正式的合作关系，同时建设自己的科技创新平台，加快创新主体培育和人才队伍建设，凝聚高层次创新人才，从而推动主导产业升级。作为政府，可以从加大对主导产业的扶持力度，支持企业加强对核心技术和关键技术的研发；建立和完善产学研联合机制、激励约束机制和利益分享机制等方面发挥积极的作用，促进主导产业发展。
（四）引导产业空间布局,促进城乡一体化
为加速主导产业的成长与发展，政府应着力优化产业空间布局，促进区域协调发展。按照构建主体功能区要求，实行差异化的产业政策，鼓励各区县选择适宜的发展路径，发展主导产业，实现错位发展。引导产业合理有序转移，在全市范围内形成分工合理、层次分明的产业地区结构 。
（五）发挥区位优势，加强合作交流
天津位于环渤海经济圈的中心，也是环渤海地区经济中心，北方经济中心，北方国际航运中心，天津的滨海新区被誉为?中国经济第三增长极?，这些优势为天津主导产业的发展提供了重大的契机，同时，如何充分发挥发挥区位优势，与周边地区良性协同合作发展，建立高效的竞争、互利的机制也是当前天津主导产业发展面临的新问题。天津主导产业的发展从长期看，优势叠加、合作共赢是天津主导产业发展的关键。首先，根据国家发展战略，明确天津北方经济中心、
19
北方国际航运中心、北方现代制造业基地的城市定位，有所为有所不为的发展新兴主导产业和生产性服务业，承接部分首都功能，例如：完善人流、物流、商品流、资金流的综合服务功能，加强与区域间金融合作，深化文化旅游、商务会议、展览、各类高水平论坛等方面合作合作等。同时，打铁还需自身硬，天津应着力做好自身工作，为主导产业发展所需要的人力、物力资源更充分流动和利用打好基础。例如：畅通大区域之间的交通交流渠道，围绕提高承载能力打造完善与主导产业相匹配的基础设施配套等。
20