选修三《国家与国际组织》 考点整理 2018年5月
【例2】材料一：由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。
材料二：2011年至2012年6月底，我国县乡进行人大换届选举。按照选举法的要求，新一届人大代表选举增加了生产和工作第一线代表名额；实践城乡同比原则。我国社会主义民主政治得到进一步完善和发展。
（1）材料一中的“全美步枪协会”属于美国的 A、利益集团 B、政府 C、议会 D、政党
（2）有人认为“美国民主能充分体现民意，因而它是符合时代的民主”。请结合上述材料，从国体角度谈谈你的看法。
【答案】（1）A （2）①美国的民主在历史上曾经起过进步作用，但美国是资产阶级专政的国家，其民主具有隐蔽性、欺骗性和阶级局限性。美国利益集团机制实质上是少数资产阶级在“民意’的幌子下操控国家权力，它根本不能代表广大人民的利益。②我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的民主具有广泛性和真实性，体现广大人民的利益，符合时代的要求。随着社会主义民主实践的发展，我国的民主不断成熟、完善，日益显示其强大的的生命力和巨大的优越性。
【例3】国家结构形式是指国家整体与部分、中央与地方之间的相互关系。当代世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制两种。复合制又包括联邦制和邦联制两种形式。
英国是典型的地方分权型单一制国家，美国是典型的联邦制国家。 阅读材料，回答下列问题：
(1)英美两国的整体与组成单位之间的关系有何区别？ (2)影响英美两国选择国家结构形式的共同因素有哪些？
答案 (1)英国的国家组成单位是按地域划分的普通行政区域或自治区域；美国的组成单位是享有相对主权的完整政治实体。在英国，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限内行使职权；在美国，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。英国各组成部分的权力由中央授予；美国各组成部分的权力是它自身作为政治实体所固有的，并非由联邦所授予。
(2)英美两国选择国家结构形式，都是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果；都是为了维护国家统一、领土和主权的完整(或：人口、领土、政权和主权是选择国家结构形式时所必须面对的基本问题)；都必须反映、维护资产阶级的整体利益。
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【例4】材料一：2013年3月5日至17日，十二届全国人大一次会议在北京举行。会议审议并通过了温家宝代表国务院作的《政府工作报告》，并产生了以李克强为总理的新一届中央人民政府。
材料二：2013年2月，美国总统奥巴马要求国会通过临时法案，以避免政府预算自动大幅全面删减。他敦促国会暂缓执行政府开支削减计划，以促进美国的就业创造和经济复苏。
（1）上述材料反映的中美两国的国家形式分别是什么?
（2）据材料，分析中美两国立法机关与行政机关关系的不同。 （1）人民代表大会制度、总统制共和制 （2）①我国实行民主集中制。国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督。全国人大审议《政府工作报告》并产生新一届中央人民政府就体现了这一点。
②美国实行三权分立制。政府不是由国会产生而是由当选总统组织，政府与国会之间不是监督与被监督的关系，而是相互制衡的关系。奥巴马敦促国会暂缓执行政府开支削减计划体现了两者之间的制衡。
二、君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例
【例1】材料一：2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京闭幕。会议听取、审议并批准了政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，审查批准了“十二五”规划刚要。
材料二：2010年5月6日，英国议会选举出现“无多数议会”。经过5天艰难磋商，议会中第一大党保守党最终争取到第三大党自由党的支持，达成联合执政协议。保守党领袖卡梅伦随后接受女王认命，出任新首相，组建新内阁。战后英国首个“联合政府”诞生。
（1）中国和英国实行的国家管理形式都属于 A.议会制 B.总统制 C.代议制
（2）材料体现了中、英两国在政体运行中的哪些特点？ 【答案】（1）C
（2）①我国的政体是人民代表大会制度，实行民主集中制。全国人民代表大会是最高国家权力机关，统一行使最高国家权力，其他中央国家机关对它负责，受它监督。
②英国的政体是君主立宪制，奉行分权、制衡的原则。国王形式上有权任命首相。内阁是国采最高行政机关，从议会产生，由占议会多效席位的政党组成，并对议会负责。
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【例2】2011年7月，默多克新闻集团旗下的《世界新闻报》被曝出窃听丑闻，2012年，英国老牌媒体英国广播公司（BBC）又被爆出主持人性侵丑闻。此后，公众对媒体进行监管的呼声渐高，但各方对于监管方案分歧较大，首相卡梅伦希望通过英国王室直接授权来使监管机构快速成立。而反对党工党和卡梅伦的自由民主党盟友却提出异议：“设立新闻监管机构可以，但绕开国会，不可以。”他们希望通过立法确立新的管理框架。
结合上述材料回答下列问题：
（1）制约英国设立媒体监管机构的因素有哪些？ （2）试根据材料说明英国政体运行的特点。
答案：（1）主要有国王，议会，政党，社会公众等。
（2）英国实行的是议会制君主立宪制政体。国王、议会、内阁三者之间，既有分权，也有制约。英国实行两党制，首相由议会中多数党领袖担任，内阁权力很大但受到多方制约。（2分）国王承担国家元首等礼仪性职能，在政治生活中也发挥着重要作用。议会是国家的最高立法机关，拥有立法权和监督权，是行政权力的最高来源。
【例3】 (13江苏36)材料一：欧盟的宗旨是以共同体方式,实现各成员国共同目标。在2012年3月的欧盟春季峰会上,为避免债务危机重演,欧盟中的25个成员国正式签署了“财政契约”,将部分预算主权上交,这意味着签字国经济和财政政策进一步一体化。
材料二：2012年5月,奥朗德当选为法国总统,任命让-马克·艾罗为政府总理并负责组阁。在竞选之初,奥朗德曾表示将重新调整“财政契约”。但他也多次表示,他重视欧盟,重视法德在欧盟中的核心作用。
阅读材料,回答下列问题:
（1）法国总统和总理都有行政权,他们的基本分工有什么不同? （2）法国与欧盟的合作对欧盟作用的发挥会产生怎样的影响?
答案：（1）总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位;总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。
（2）法国与欧盟加强合作有利于增进欧盟内部团结,促进成员国之间的交流与合作；有利于欧盟发挥集团优势和国际影响力,在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；有利于增强欧盟的综合实力,更好地发挥其在世界多极化中的作用。
【例4】（09·江苏，36）英国在17世纪中期爆发资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国；“光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体。法国在18世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度，确立了资产阶级政权，其政权组织形式几经变化，形成了半总统半议会制政体。
（1）简述英法两国在政体结构上的差异。 （2）结合材料说明国体与政体的关系。 【答案】（1）英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法
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机关。英国国王是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较小。
（2）英法两国国体相同，都是资产阶级政权，政体不同，但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级利益服务的。这说明，国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。
三、联邦制、两党制、三权分立：以美国为例
【例1】（江苏省连云港市二模）在哥本哈根世界气候大会上，奥巴马总统承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17%。作为碳排放全球第一大国，美国的减排承诺与其本身应该承担的责任相差甚远。但即使这样，这一承诺仍受到国内州因素的制约。美国各州在温室气体减排上存在严重分歧：以加利福尼亚为代表的新兴高科技产业州积极支持温室气体减排方案，一些经济发展严重依赖能源开采以及能源消费密集型的州对减排持坚决的反对态度。
（1）上述材料反映了美国的国家结构采取什么形式？ （2）结合材料分析美国这种结构形式的特点和弊端。 【答案】（1）联邦制。
（2）①联邦与州分享政治权力，体现了联邦和州两级政府分权的原则。 ②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。总统的承诺是联邦政府的权力的体现，各州对减排承诺的不同表态是各州权力范围内享有最高权力的体现。
③联邦政府的承诺受到州政府的制约，表明联邦制最大的问题是效率不高，联邦政府和州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
【例2】（苏州一模）材料一：奥巴马在《我们为什么需要医疗改革》一文中强调，医改关乎民众的生活和美国的未来，一定要建立起全民医保制度。2010年3月，“医改法案”在国会通过并经奥巴马签署成为法律。但随后相继有26个州提出“医改违宪”诉讼，认为美国宪法并未赋予政府机构强制民众购买医保的权力，“医改法案”干涉了个人自由，应被视作违宪。2012年6月28日，美国最高法院裁定总统奥巴马的医保改革核心内容符合宪法，保证了“医改法案”在2014年正式实施的可能性。
材料二：2012年美国总统竞选时两位候选人的就业政策和医改政策： 就业政策 医改政策 奥称美国应回归最擅长的产业制造我不会取消数以百万计美国的穷人、巴业，承诺未来四年创造100万个制老年人或残疾人的医疗保险，好让那马 造业就业机会。 些最富有的人少付些，我永不会将医保变成医疗券。 罗每一位希望找工作的人都能如愿以如果我当选总统，高法今天没能做到姆偿，年长者不用再担心退休保障，的事，我将会在入主白宫的第一天去
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选修三《国家与国际组织》 考点整理 2018年5月 尼 子女将有良好教育，让子女茁壮成做，那就是推翻奥巴马的医改法案。 长即有美好前景。 （1）分析材料一体现了美国现行政治制度的哪些特点。 （2）应如何看待美国两位总统候选人在就业政策和医改政策上的异同？ 答案：（1）①美国的26个州认为“美国宪法并未赋予政府机构强制民众购买医保的权力，医改法案违宪”说明美国实行联邦制，联邦和州分享政治权力。
②“医改法案在国会通过”、“最高法院裁定医保改革核心内容符合宪法”说明美国实行三权分立制，其核心内容是（或）权力分立、制约和平衡。
（2）①就业问题涉及到每一个美国选民的切身利益。两位总统候选人在就业政策上没有根本区别，是为了争取民众的选票，提出符合选民利益的政策主张。
②两位总统候选人在医改政策的差异较大，是因为他们代表者不同的利益集团，这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是互相牵制避免如何一方背离美国的基本价值观。
③两位总统候选人的“异与同”都是反映了美国利益集团之间的监督和制衡，选举制度和政党制度都是为美国统治阶级服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的政治制度。
【例3】三权分立制度的理论基础是17—18世纪英国资产阶级政治思想家J·洛克和法国资产阶级启蒙学者孟德斯鸠提出的分权学说，这一学说基于的理论前提是：绝对的权力导致绝对的腐败。所以，国家权力应该分立，互相制衡。分权学说把国家权力分为三部分：议会有立法权，国王有行政权，法院有司法权。三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡，用这种方法来限制王权、防止国王暴政。
对于这种制度，现代西方的政治家和思想家非常推崇，认为只有实行三权分立，才是民主和法治的标志；不实行这种制度，就是专制。
（1）运用三权分立相关知识，完成下表。 国家 立法权 行政权 司法权 英国 议会上院 美国 总统 （2）结合现代民主政治的实践，对现代西方政治家和思想家有关三权分立制度的态度谈谈你的看法。
（1） 国家 立法权 行政权 司法权 英国 议会下院 内阁 美国 国会 法院 （2）①实行三权分立，对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度具有积极意义。但在这个体系下，广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，不可能对权力的运行施加重要影响，这就暴露了资本主义民主的虚伪性与欺骗性。
②同时，不实行三权分立制度不一定就是专制。国体决定政体，政体受人口
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