在全市纪检监察系统“三项建设活动”
动员部署会上的讲话初稿
（2012年6月29日） 市委副书记、市纪委书记 邓修明
省纪委、省监察厅决定，在全省纪检监察系统开展为期1年的能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动”。昨天上午，召开了全省纪检监察系统“三项建设活动”动员部署会，怀臣书记作了动员讲话，提出了明确的要求。今天，我们召开全市纪检监察系统能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动”动员部署会，进行再动员、再部署。全市纪检监察系统要坚决贯彻落实中央纪委和省纪委的决策部署，切实把思想和行动统一到“三项建设活动”的各项部署要求上来，以高度的政治责任感和使命感，求真务实的工作作风，扎实推进“三项建设活动”。下面，我讲几点意见。
一、充分认清形势，迅速掀起“三项建设活动”的热潮。 在全市纪检监察系统开展能力素质、思想作风、基层组织“三项建设活动”，是主动适应新形势、新任务的要求，主动接受各种考验和挑战，加强纪检监察机关自身建设，深入推进反腐倡廉建设作出的重大部署。全市广大纪检监察干部要深刻认识肩负的政治责任和职责使命，切实增强推进“三项建设活动”的自觉性和坚定性。
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（一）开展“三项建设活动”，是加快成都领先发展的内在要求。当前，成都正处加快发展的重大历史机遇期。2011年，全市地区生产总值已达6854.6亿元，同比15.2%。今年一季度，我市经济继续保持13.6%的增幅，“稳中快进、跨越升位”的态势进一步显现。作为推动发展的重要力量，我市纪检监察队伍充分发挥纪检监察两项职能，为经济社会健康有序发展提供了坚实保障。通过强化监督检查，确保了发展所需资金、物资、项目的安全；通过切实纠风治乱，打造了一个风清气正的发展环境；通过突出惩处问责，查处了一批阻碍发展的违纪违法分子，纪检监察干部的责任担当受到了人民群众和上级的充分肯定。这个担当，难能可贵，这个担当，又有其扎实基础。这就是我们有过硬的作风，我们有高强的能力，我们有坚实的基层堡垒。从这个意义上说，我们必须认真开展“三项建设活动”，提振能力，强化作风，夯实基础，推动发展。
（二）开展“三项建设活动”，是加强纪检监察机关自身建设的重大举措。当前，“四大考验”、“四大危险”更加尖锐、更加严峻，纪检监察队伍面临的任务更为繁重、更为紧迫。面对新形势新任务，面对党和人民新期望新要求，已成为纪检监察干部队伍自身建设的迫切需要。从总体上看，全市纪检监察干部队伍作风是过硬的，能力是比较高的，纪检监察基层组织战斗力是比较强的，但在一些地方、一些部门、个别同志身上，也存在学风不浓、贪玩好耍，不讲团结、拉小圈子，纪律不严、责任意识差等作风问题；也存在业务不精、执纪能力不强，好高骛远、眼高手低，闭门造车、
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实际能力欠缺等能力素质问题；也存在基层纪检人员兼职多、纪检组织保障不到位、基层办案能力差等基层组织建设问题。有的问题已经严重影响了纪检监察队伍职能作用的充分发挥。我们要通过扎实开展“三项教育活动”，锤炼出一支“吃得了苦、打得了硬仗、守得住清廉、出得了实绩”纪检监察干部队伍，为党的纪检监察事业提供坚强保证。
（三）开展“三项建设活动”，是深入推进反腐倡廉建设的现实需要。反腐倡廉建设，事关党的生死存亡和国家长治久安。从我市的情况看，反腐倡廉建设总体形势是好的，通过这几年的各级党委、政府、纪检监察机关和人民群众的共同努力，有效地遏制了腐败问题的蔓延，确保了各项改革的深入推进，经济社会的快速健康发展，人民群众对我市反腐倡廉建设成效满意度是比较高的。但我们必须清醒地看到，滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落等问题在一些部门、一些领域依然存在，有的还比较严重；效率低下、无所作为、“慵懒散”、不在状态等问题在一些部门、一些人身上仍然不同程度地存在；损害群众利益的突出问题在基层仍然比较严重。从近来我们查办的几起案件来看，反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨。纪检监察干部能力强不强，作风实不实，基层组织的作用发挥好不好，已经成为影响我市党风廉政建设和反腐败工作成败的重要因素。我们要把开展“三项教育活动”作为一次提升反腐倡廉建设科学化水平的战略机遇，准确把握纪检监察工作特点和规律，主动适应反腐倡廉建设的新变化；全面拓宽学习思路，改善知识结构，创新思维，切实提高处理疑难案件和复杂问题的
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能力；积极调整理念思路、转变工作方法、创新制度机制，有效增强推进反腐倡廉建设的动力。以更加坚决的态度、更加有力的措施，更加扎实的工作、更加明显的成效取信人民群众，努力开创全市反腐倡廉建设的新局面。
二、把握总体思路，明确“三项建设活动”重点内容 这次开展“三项建设活动”，是在纪检监察系统上下联动、同步推进的，重点是推进能力素质、思想作风、基层组织三个方面的基础性、根本性建设，着力解决存在的问题，推动建立完善长效机制，努力实现“能力素质进一步提高、思想作风进一步改进、基层组织进一步健全、队伍形象进一步树立、长效机制进一步建立”的目标。
这次开展“三项建设活动”的基本思路是：“强化学习教育、注重实践锻炼、完善制度机制”。强化学习教育就是要将学习教育作为开展活动的基本要求，深入推进学习型纪检监察机关建设，引导党员干部加强自身学习，提高政治素养，强化能力素质；注重实践锻炼就是要将实践锻炼作为活动的主要形式，通过实践提升学习水平，检验作风养成，提高反腐倡廉工作能力和水平；完善制度机制就是要将制度建设作为活动的重要保障，推动建立科学完善的干部教育培训机制，干部作风建设长效机制，联系群众、服务群众工作机制，基层组织体系和基层工作机制。按照这一思路，重点抓好以下几个方面的工作：
（一）大力加强能力素质建设，着力实现业务技能新提升。
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强化理论武装，按照马克思主义学习型政党的要求，完善纪检监察机关集体学习、领导班子中心组学习、调查研究等制度，组织纪检监察干部重点学习和把握科学发展观、党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等创新思想；优化知识结构，加强经济、政治、法律、文化、科技、社会等方面知识学习，不断拓展纪检监察干部的知识领域和思维层次，大力培养适应时代发展的复合型人才；提升业务水平，根据纪检监察岗位的需要，分类分层开展业务培训。面向所有纪检监察干部开展基础素质培训和更新知识培训，主要培训党纪条规、信息技术、公文处理等内容；面向不同岗位开展专业技能培训，分别培训案件检查、时务审计、案件审理、招投标监督、执法纠风、科技反腐等内容；面对特殊岗位开展新领域知识培训，主要培训应急处突、科技反腐等内容，鼓励不同岗位干部交叉学习培训。主要解决：少数纪检监察干部从全局和战略高度思考问题不深入、不细致，思想观念落后，创新能力不足的问题，安于现状、不思进取，墨守成规、因循守旧，工作质量不高的问题。通过加强能力素质建设，着力提高：纪检监察干部的战略思维能力、把握大局能力，依纪依法突破重大案件的能力，勇于创新、开创进取等实践能力，为服务全市工作大局发挥更加积极的作用。
（二）大力加强思想作风建设，着力实现干部作风新转变。 坚定理想信念，深入开展党性党风党纪、理想信念和廉洁从政教育，引导纪检监察干部牢固树立共产主义远大理想和中国特
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