在先后经历了五、六年的高速发展之后，中国的风电事业已经被提升到第三大能源的地位，中国的光伏发电也大有紧随其后，全面复制之势。可回望2011年的中国风电、光伏发电事业却呈现盛极而衰，疲态凸显的状况。在短短十年的发展中，二者有如“孪生兄弟”，如影随形，你追我赶，让我们意外地看到他们惊人的成长，憧憬着他们令人振奋的未来，同时也深深地感受到总有些重大的问题在制约他们的健康成长。
本文定义的新能源主要是指区别于传统能源之外，近些年规模化发展新的能源形式，风电、光伏发电构成了中国新能源的主要部分。本文试图通过风电、光伏发电发展状况的比较，努力发现中国新能源发展中应当注意的一些问题。
相同的方面
行业性质相同。中国的风电、光伏发电目前既是国家补贴政策扶持的新能源行业，又是资金和劳动密集型加工行业，未来它更应该是资金和技术密集型行业。二者的行业本质是一样的，是能源，能源行业的重要形态是规模，巨大市场需求，巨额资金推动。二者同时又是新能源，新能源在发展初期离不开国家政策的扶持。新能源投资是当今世界投资规模仅次于互联网，投资增长幅度最快的行业，而中国又是世界这个领域的后起之秀，已经成为世界新能源发展的翘楚。从投资规模看，2010年，中国清洁能源投资增长30%，总量达511亿美元，成为迄今为止全球清洁能源投资数额最大的国家。2010年，中国风力发电新开工重大施工项目378个，项目总投资额接近3000亿元人民币。而光伏行业共有6家企业成功上市，融资总额为72.5亿元人民币；从享受国家扶持政策看，2011年，估算风电行业享受国家扶持资金总额在100亿元左右。12月1日国家将再生能源电价附加从
0.4分提高一倍至0.8分，照此推算，到2012年底这部分基金收入可达300亿元人民币，将主要用于解决风电、光伏发电的国家补贴资金。同时也为讨论已久的国家再生能源发展“十二五”规划的出台，打下充分的经济基础；从安排劳动就业看，无论中外都是把这二者视为大量安排劳动就业的行业。2009年初，奥巴马总统上台后为挽救处于金融危机中的美国经济，计划未来十年投入1500亿美元资助新能源研究，特别强调这将创造500万个就业机会。几年来，美国失业率在10%左右持续徘徊，这也是奥巴马始终给予光伏行业极大支持的原因之一。2009年，中国的风电行业为社会提供了15万个工作岗位，预计到2020年可提供50万个就业机会。2011年仅江苏省光伏行业就业人数就达17万人。但从长远来看，劳动密集型不应当成为成为这两个行业的代名词，只有风电和光伏发电真正成为技术密集型行业之时，才是新能源大规模替代传统能源之日。
发展速度惊人，发展规模世界第一。中国风电、光伏发电起步于2000年，规模、高速发展于2005年，短期顶峰于2010年。2010年中国(不包括台湾地区)新增安装风电机组12904台，有一小时安装2台之说，装机容量18.93GW，同比增长73.3%，累计装机容量达44.733GW，超过美国，居世界第一位。有三家风电设备生产企业进入了世界十强，五家企业进入前十五强，中国的风机产量和新增装机容量均占全球总量的1/3。2011年中国光伏发电产品产能30GW，是全球的60%，世界十大光伏产品生产企业中中国就占六到七家，世界光伏电站安装量为21GW，中国的产品供应就占50%以上。中国有着世界最大的多晶硅、多晶硅片、光伏组件生产企业，有着世界上市值最大的光伏企业。预计到2020年，中国风电和光伏发电的装机容量将达到180GW，相当於过去40年其它国家装机容量总和。中国的风电、
光伏发电事业取得的成就令世人尊重， 2012年初在阿布扎比举行第五届世界未来能源峰会上，联合国秘书长潘基文说，中国政府在发展可再生能源方面投入了大量资金并极具创新性，是主动采取切实行动，发展思路清晰。
未来市场增长空间巨大，短期内光伏发电增速快于风电。据专业分析，化石能源的开采峰值是2020年到2030年（见附表），随着传统能源供应的日趋紧张，防治污染、节能减排压力的日益紧迫，对新能源的追求已经时不我待，除非出现革命性的变化，未来几十年人类对风电、光伏发电的发展抱有极大的希望并提出乐观的要求。有报告预测，到2017年，全球在风电项目的投资将从2011年的770亿美元增至1530亿美元。这6年间，新装机的累计投资额有望达到8200亿美元，全球风电装机总容量，包括陆上和海上项目，将从2011年的236GW上升到563GW。国家能源局2011年12月15日公布了我国可再生能源发展的“十二五”规划目标，到2015年，风电装机容量将达到100GW，年发电量1900亿千瓦时；光伏发电装机容量将达到15GW，年发电量200亿千瓦时。按照2011年风电50多GW、光伏发电3GW的总装机容量计算，未来四年风电有1倍，光伏发电有5倍的增长空间。即使如此，到2015年风电、光伏发电的总水平也只约占全部发电量的3%强，实现国家规划比例还有很远的路要走。“到2020年，中国非化石能源消费量占一次能源消费比重要达15%”，这是国务院总理温家宝2009年底在哥本哈根气候变化大会上对世界做出的承诺。 “十二五”规划纲要则进一步提出，到2015年非化石能源占一次能源消费总量比重达11.4%。更为重要的是，从2015年到2020年是中国风电、光伏发电平价上网的加速时期，是大规模商业运作的开始，其市场空间可以想象。这两年受多种原因影响，国内安装市场，
风电发展速度明显减缓，而光伏发电速度加快。2011年太阳能技术的投资总额激增36%至1366亿美元，这几乎是风力发电749亿美元投资的两倍，风力发电投资比上一年下降了17％。未来何种新能源将成为主导力量，人类目前还不能做出定论。但从材料和能量的获取角度看，未来光伏发电应有更大的发展空间。我们知道在人类已知的世界中，作为晶体原料的硅是自然界中分布最广泛的元素之一，在地壳中的丰度仅次于氧，为25.8%。而太阳照射在地球一小时的能量如果得以全部获取，则可保证人类目前一年的需求。
终端市场发展模式都是集中、规模化为主。在风电、光伏发电的发展过程中，各个国家受地域的自然条件、政策影响不同，形成了分布式和集中、规模式发展两条不同道路。欧洲是前一种发展模式的代表，中国和美国则成为后一种发展模式的代表。中国的风电从一开始就实行大规模集中上网的发展方式，2007年开始，国家确定了要建设8大千万千瓦级的风电基地，最具代表性的就是甘肃酒泉基地，提出建设“陆上三峡”，根据规划，到2015年酒泉将建成风电装机1271万千瓦，真正成为中国乃至世界首个千万千瓦级风电基地。光伏发电从2009年开始，国家先后推出《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》和《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》两个重要文件，鼓励分布式发展和集中、规模发展同步进行。但从2009年第一个大型光伏电站敦煌电站开始，大规模，集中上网模式在中国西部异军突起，特别是到了2011年青海省推出“9.30”后更是集中爆发。仅2011年青海省光伏发电装机容量应在1GW，占全国50%。造成这一结果的原因既有日照条件好，土地成本低的因素，又有建国以来养成大跃进的习惯思维。但是我们一定不能忘记，发电在西部，用电在东部这种模式成立的一个必要前提就是有巨大的智能电网与其
相匹配。同时我们更应该注意，美国集中、大规模式发展和我国有着重要的不同，美国的区域经济发展相对平衡，光伏电站建设规模第一的加利福尼亚州恰是其新经济发展的代表区域，光伏发电量就地消纳。目前这种大规模西电东用模式已经问题凸显，在东部经济发达地区实行分布式发展模式已经得到国家更多重视，一段时间内，定将更加快速发展。
行业目前处于残酷的整合期，市场将迅速向规模优秀企业集中。风电从2011年初，光伏发电从年中开始，二者在经过几年高速发展之后，受市场空间，供求关系，政策调整多方面影响，全面进入产业调整、企业整合时期。调整的幅度各有不同，光伏发电行业可以“惨烈”一言概之。国内风机整机制造商总数已近百家，总产能已达29GW，但2011年风电装机容量仅为16GW。价格持续下跌，从2008年的6500元/千瓦，降到2009年的5400元/千瓦，再到2010年跌破4000元/千瓦，如今，更有风机报价开始低于3500元/千瓦，较3年前几乎腰斩，行业利润大幅下滑，华锐风电、金风科技、湘电股份净利润同比分别下降了48.3%、45.0%和43%，一些小型风电企业纷纷倒闭。光伏发电供大于求矛盾在2008年就已突出，只是因2009年开始，各国为了扭转金融危机影响，普遍实施宽松的货币政策，特别是受金融危机影响较小的德国、意大利光伏扶持政策突出，市场不断放大，使得中国光伏业产能不减反涨，加之各地政府的推波助澜，在2011年初达到顶峰，生产企业家数从不足百家猛增至目前五百家左右，加剧了供求关系的失衡。随着中国经济的放缓，欧洲光伏补贴政策的下调，致使光伏产品价格在6月份和11月份出现两次疯狂的下调，下调总幅度达60%。仅以多晶硅原料为例，年初时接近80美元一公斤，到年底达到25美元一公斤。融资规模也大幅下降，当年只有3家光伏企