中交二航局兰州南绕城高速公路LRN14合同段工程项目经理部 钢栈桥施工专项方案 9.2 适用范围
本应急救援预案适用于中交二航局兰州南绕城高速公路LRN14合同段项目经理部栈桥发生高处坠落或落水的应急救援。 9.3 应急救援组织体系及职责 9.3.1 应急组织体系
成立以项目经理为组长、项目书记为副组长的防洪应急领导小组,领导小组下设危险源风险评估小组、现场伤员营救组、技术处理组、物资抢救组、后勤供应组、善后工作组、事故调查组,日常工作由安全工程师负责。领导小组根据汛情的变化,在最短时间内启动防洪应急救援体系,全力实施防洪抢险工作。
中交二航局兰州南绕城高速公路LRN14合同段项目经理部应急组织机构
应急处理领导小组 组长、副组长 危险源风险评估组现场伤员营救组技 物 后 善 事 术处理组资抢救组勤供应组后工作组故调查组 1)、项目分部应急领导小组 组长:王进军 副组长:许裕定
组员:张亚平、苏光耀、胡永波、严云开、耿强、张晓光、张波、宋羽、张炎云、霍道平、宋海龙、彭精、杨显
2)、应急指挥办公室设在安全部,办公室日常工作由项目安全工程师负责,具体负责日常事务。
3)、项目分部各职能部门:工程部、合约部、安全部、设备部、物资部、财务部、试验室、测量组、综合办公室
第36页 共43页
中交二航局兰州南绕城高速公路LRN14合同段工程项目经理部 钢栈桥施工专项方案 9.3.2 主要人员和职能部门职责
1)、组长职责
负责应急预案的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调。按照应急预案合理部署应急策略和事故现场指挥者协同工作,保证事故应急救援工作的顺利进行。
负责对事故现场的控制,协调应急成员的救援工作,识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析,执行有效的应急操作,保证应急行动成员的个人安全,并负责事故后的现场清理工作,保持与总指挥的联络。
2)、副组长职责
①、协助组长的工作,事故应急工作现场指挥救援负责人。 ②、负责审核相关应急预案,负责落实各项应急措施。
③、按照应急预案,做好与工程项目所在地有关应急救援机构和气象水文发布单位的联系沟通。
④、落实并定期检查抗洪抢险救援器材、设备情况。
⑤、组织应急预案的宣传、培训和演练;督促对各职能部门和各工区施工人员进行防洪责任教育。
⑥、督促各职能部门及抢险小组落实各项应急抢险措施,组织检查应急准备工作情况,对存在问题责成限期整改。
⑦、完成灾害救援和处理的其他相关工作,组织事故后的分析、责任划分、整改等工作。
3)、工程部职责
①、进行施工生产协调,督促各工区及其所属各作业班组、施工队落实各项应急准备措施。
③、在启动应急预案时,负责组织落实本预案中相应的各项应急行动,执行应急小组发布的各项应急救援指令。
④、督促各作业班组、施工队严格执行应急预案各项措施;必要时,根据应急领导小组的指示协助各工段组织抢险队伍,调动各作业班组、施工队在确保人员安全的前提下进行抢险和救灾。
⑤、督促各工段组织应急预案教育培训和安全技术交底,并监督、检查落实各项应急措施。
4)、安全部职责
第37页 共43页
中交二航局兰州南绕城高速公路LRN14合同段工程项目经理部 钢栈桥施工专项方案 ①、负责检查监督各工区生产安全重大事故应急预案的制定和各项准备工作情况,并负责向项目分部应急指挥领导小组报告;
②、根据项目分部应急指挥领导小组指令组织、协调应急工作的实施; ③、组织项目分部应急预案的演练、操练活动; ④、向上级主管部门及时报告事故的有关情况; ⑤、完成项目分部应急指挥领导小组交办的各项工作。 5)、综合办公室职责
①、参与应急事件的处置,积极配合好安监部和工程部现场救援工作。 ②、落实各项应急救援工作所需的各项物资和车辆交通资源。 6)、合约部职责
①、协助相关部门制定事故应急救援方案;向项目分部应急救援行动提出操作建议。
②、组织事故善后工作,做好现场、材料等损失的收集证据工作。
③、对工程实体、施工机械、临建设施受灾情况进行统计,分析计算经济成本损失情况。
7)、财务部职责
①、保障突发安全事件应急工作所需的经费,并纳入全年安全管理费用预算。 8)、设备部职责
①、组织调度应急救援所需的机械设备,做好使用记录。 9)、物资部职责
①、做好应急物资的储备和日常保养管理。
②、负责应急救援过程中所需物资供应,并做好物资进场及使用记录。 9.4 预防和预警信息及指令
预警:施工现场出现有人受伤或死亡事故时,现场当天负责人或事故目击者必须立即报告给安全部,安全部及时传达给组长,同时,以电话或传真的形式将事故报告当地政府、公司等相关上级机构。
当发生事故时,立即成立事故救援小组。现场的人员做好维护秩序工作,同时,根据人员受伤情况通知与项目部签订合同的医院到现场进行救治。项目部车辆和人员应处于紧急救护状态。
项目部安保部负责收集事故现场的受伤情况和财产损失情况,当出现死亡事故时,
第38页 共43页
中交二航局兰州南绕城高速公路LRN14合同段工程项目经理部 钢栈桥施工专项方案 相应的报告给公司安监处以及当地政府。 9.5 应急响应
目部现场目击人员应立即通过电话逐级向安保部,应急救援组长、副组长报告。安保部接到人身死亡事故和重伤事故报告后按法律程序立即向隶属单位或工程所在地的政府安全监督部门报告,同时报告本公司安监处。及时报告包括以下内容:事故发生的时间、地点、单位;事故发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;事故发生原因的初步判断。
事故发生后,项目部应急小组应迅速抢救伤员,同时派人严格保护事故现场。未经调查和记录的事故现场,不得任意变动。发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故,应立即通知当地政府和公安部门,并要求派人保护现场。
紧急救护是在现场采取积极措施保护伤员生命,减少痛苦,防止伤情恶化。要认真观察伤员全身情况,发现呼吸、心跳停止时,小组成员应立即在现场就地抢救,用心肺复苏法支持呼吸和循环,对脑、心重要脏器供氧。并根据伤情需要,迅速联系医疗部门救治。小组成员应定期进行培训,学会紧急救护法。会正确解脱电源,会心肺复苏法、会止血、会包扎、会转移、会处理急救外伤或中毒等。紧急救险是报警以后在保护好自身安全的前提下,在现场采取有效措施对生产安全事故进行抢救,当施工现场发生生产安全事故后,要认真观察事故的性质和特点,运用现场现有的求援设备,采取正确的救险方法,尽可能地缩小事故范围,防止事故扩大,降低事故造成的损失。应急预案小组成员还应定期进行培训,掌握各类生产安全事故的救险方法。会正确处理机械事故,会正确、快速处理设备紧急缺陷,会扑救初期火险等。
项目部应在第一时间将受伤人员送往就近医院,进行救治。 9.6 事故后续处理
事故发生后,项目部应急小组在抢救受伤人员或救险完毕,经事故调查组调查和记录安全事故现场后,应迅速安抚人心,分析事故发生原因,制定防范措施,并立即恢复正常生产秩序。
按职能归口做好与当地有关部门地沟通、汇报工作。
若发生人员伤亡、机损等事故和财产损失等事故时,应遵循下列原则进行处理。 1)、伤员处理:按国家有关法律、法规和规定,做好事故的善后经济补偿事宜。 2)、调查分析:对事故原因调查分析,确定责任和应该吸取的教训。
3)、事故处理:根据事故调查结果,对发生事故的责任人或责任部门依照相关法
第39页 共43页
中交二航局兰州南绕城高速公路LRN14合同段工程项目经理部 钢栈桥施工专项方案 律法规,按“四不放过”原则,提出事故处理意见。
4)、事故总结。事故处理完毕后,认真总结经验教训,完善管理,对事故后的处理过程认真分析总结、防范措施及应急预案进行补充和修改。
5)、事故报告。发生事故后,项目分部要根据事故性质,按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,及时报告项目公司、发生事故项目分部上级单位相关领导和主管部门以及地方主管部门。
事故报告应包括以下内容:发生事故的项目分部上级单位情况,事故发生的时间、地点、报告人及联系电话,事故现场情况,事故简要经过,事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失,事故原因、性质的初步判断,故抢救处理的情况和已采取的应急措施,需要有关部门协助抢险救援和事故处理的有关事宜等。
6)、恢复生产。在认真总结了事故经验教训后,对相关责任人员予以通报处罚后,各项目分部应尽快组织人员恢复生产。 9.7 应急物资与装备保障
项目分部配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备,建立应急救援设施清单,明确贮存地点,并保持状态完好,存放地点应保证道路、通讯畅通,指定专人保管。还要针对项目的特点,准备特殊的应急设备。必要时,可申请项目公司领导从其他项目分部或周边单位调配应急物资装备。
基本装备:
应急救援物资的基本装备见下表:
序号 1 2 3 4 5 6 7 应急物资设备 面包车 急救箱 应急灯 编织袋 枕木 水泵 程 彩条布 基坑边坡防护 第40页 共43页
3000m 完好 应急功能和作用 作为救护车 急救药品 停电照明 回填、封堵 支撑 应急抽水(6-PW)50米扬15个 完好 数量 1部 5套 10套 4000个 100根 状态 完好 完好 完好 完好 完好