1）同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系；
2）上级业务主管部门和下级业务主管部门之间具有业务上的指导关系；
3）非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅是一般性关系；
4）同一系统同级机关之间的关系，属平行关系。
& 2.2
一．选择题
1. 适用于国家公布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章称作（公布令）。 2. 决定是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的（指导性 ）公文。 3. 党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件叫做（意见 ）。 4. 答复下级机关请示事项的指示性公文被称作（ 批复 ）。 二．填空题
1.、命令结构由由标题、编号、正文和 签署 四部分组成。
2.、标题下用括号标出决定的日期及由什么会议通过的部分叫做 题下标示 。 3.、意见的类型包括直接指导型和批转执行型 。
4.、批复针对请示表态或发表意见，对下级的工作有指导和 规范 作用，下级不能违背上级的批复。
三．判断题：（正确：T；错误：F）
1.乡、民族乡、镇的人民政府无权发布命令。 （F）
2.决定适用于重要事项或者重大行动作出决策和安排。 （T） 3.嘉奖令是国务院为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。（F）
4.一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。（F） 四．名词解释与简答题
1．简述命令的概念及其适用范围。 【答案】
命令：简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。
适用范围：适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤消下级机关不适当的决定。 2．简述决定的特点。 【答案】
1）性质重要性 2）政策性强 3）有约束力
3．批复有哪些种类。 【答案】
批复可分为两类：
1）表态性批复：主要是答复请求批准类的请求，或同意、或不同意。同意的不必说理由，不同意的一般略说理由。
2）指导性批复：针对下级请求的事项或者提出的问题，提出处理意思，带有指导下级工作的性质。
五．论述与分析题
1. 试述批复的格式及写作要求。 【答案】 1）标题 2）主送机关
3）正文：引语、主文、结尾、制发机关印章与成文日期
4）批复的写作要求：
A.要先回答后批复。
B.态度要鲜明，措辞要明确。 C.要及时批复。
& 2.3
一．选择题
1.用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行的通知叫做（批转性通知）。
2. 通报具有指导性和（ 周知性 ）等特点。
3.机关之间办理日常公务的交往性公文称作（函 ）。
4.用于向没有隶属关系的有关主管部门请求批准的是（ 请准函 ）。 二．填空题
1.、通知是向特定 受文对象 告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行有关公文。
2.、公告包括 国家事项公告 和司法公告。
3.、会议纪要是记载会议情况和精神用以公布或传达的 纪实性 文件。 4.、根据会议的性质和拟写会议纪要的目的，可将会议纪要分为议决性会议纪要和周知性会议纪要 。
三．判断题：（正确：T；错误：F）
1.任免性通知只适用于任免和聘用干部。 （T）
2.公告是一种适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。 （T） 3.函的形式灵活，活动性强，务实性也比较强。（T） 4.商洽函用于机关之间提出询问和答复询问。（F） 四．名词解释与简答题
1．简述通知有哪些类别。 【答案】
一般把通知分为五类：
1）发布性通知：用于发布行政规章制度及党内规章制度。
2）批转性通知：用于上级机关批转下级机关的公文，给所属人员，让他们周知或执行。 3）指示性通知：用于上级机关指示下级机关如何开展工作。
4）事务性通知：用于处理日常工作中带事务性的事情，常把有关信息或要求用通知的形式传达给有关机构或群众。
5）任免性通知：用于任免和聘用干部。
2．解释传达事项型通报的含义。 【答案】
传达事项型通报是在一定范围内传达事项的告知性文。用于将领导掌握的精神或情况传达给下属，以便在开展工作、处理问题时能做到心中有数。
3．简述会议纪要的特点。 【答案】
1）纪要性：把会议的主要精神和议定事项，经归纳整理。表述出来，而不涉及会议的一般过程，议而未决的事项。
2）约束性：反映统一精神和议定事项的会议纪要，对与会者和有关人员，具有约束力。 3）知照性：公开发表或内部交流的会议纪要，可以让群众或有关人员了解会议情况。 五．论述与分析题
1. 不同类型的通知写法有什么不同？ 【答案】
通知的类别：发布性通知、批转性通知、指示性通知、事务性通知、任免性通知。 不同类别的通知写法不同：
1）发布性通知：正文比较简短，只要写明发布什么规章，请贯彻执行就行了。 2）批转性通知：简单的写明批转、转发什么文件，请贯彻执行就行了。
3）指示性通知：写法相对比较复杂。大凡指示下级做一件工作，应把工作来由、工作内容、工作要求三方面讲清楚。指示性通知正文框架：先用一段或几段说明为什么要做这件工作，相当于引言；工作内容和工作要求一般结合起来写，内容多的要分条列出；最后一段或一条相当于小结，对受文单位提出总的要求和希望。
4）事务性通知：只要把需要周知或执行的事写清楚就行。
5）任免性通知：一般只要写明什么权力机构任命或免去什么人担任什么职务就行了。 2.表彰先进型通报与批评错误型通报的写法有什么不同？ 【答案】
1）表彰先进型：一般按介绍先进事迹、宣布表彰决定、分析先进思想、指明如何向先进学习四个步骤。
2）批评错误型：侧重把批评根据、错误事实、处分决定、错误性质、善后办法五个方面写清楚。
3．比较公告和通告的异同。 【答案】
二者的共同点—— 1）发布的公开性。 2）事项的重要性。 3）操作的严肃性。 二者的不同点——
1）宣布的事项不同。公告宣布的事更重大，一般分为国家事项公告和司法公告；通告公布社会各有关方面应当遵循或者周知的事项。
2）公布的范围不同。公告告知的范围更广，有时包含国外：发布的方式一般不张贴，而是通过通讯社、电台、报刊。通告是机关、团体在一定范围内公布事项，发布方式多种式样，可张贴，也可在报刊、电台发布。
3）发文的机关不同。公告的发文机关是国家权力机关、行政机关，发文机关级别更高（多为省、部、以上机关）。通告的发文机关范围最大，各种机关单位都可以发布。
& 2.4
一．选择题
1. 议案审议表格：一般包括编号、案由、提议案人、议案内容和（审议结果 ）等部分。。 2. 根据提出者身份的不同，议案可分为由职能机构提出的方案和（由人民代表提出的议案）。 3.写议案时，（ 要注意办理程序 ）。
4. 下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文指的是（报告 ）。 二．填空题
1.、议案的正文要说明 提出议案 的理由及具体内容。 2.、报告的正文之前要写明 受文单位 。
3.、请示必须是在办事之前，说明请示具有 超前性 的特征。 4.、请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的 报请性 公文。 三．判断题：（正确：T；错误：F）
1. 提案人不能是机关，只能是机关首脑。（F）
2. 议案的标题由提议案人、议案内容、文种三部分组成。（T）
3. 议案的适用范围是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。（T）
4. 职能机构主要指国家权力机构的办事或执行机构。如政府、检察院、法院、各专门委员会等。（T）
四．名词解释与简答题
1．解释议案。 【答案】
议案是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事
项的建议性公文。
2．怎样给报告分类？ 【答案】
1）按照内容涉及的范围可分： （1）综合报告 （2）专题报告
2）按照行文目的的不同分： （1）呈报性报告 （2）呈转性报告
3．简述议案的特点。 【答案】
1）行文关系及办理程序的法定性。 2）行文内容的单一性和可行性。 3）很强的时限性。 4）语言的简明性。 五．论述与分析题
1. 请示的写作需要注意哪些问题。 【答案】
1）请示的写作要遵守行文规则。 A.请示应当一文一事。
B.请示一般只写一个主送机关，如需要同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关。
C.一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关。 D.受理双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。
2）理由要充分、要求要合理。 3）格式要正确，语言要得体。
第三章 事务文体
& 3.1
一．选择题
1. 既具有远景发展设想，又具有较强的政策性、思想性、指导性的提纲挈领式的计划性文种叫做（ 纲要 ）。
A) 规划
2.按照计划的性质计划可以划分为生产计划、工作计划和（ 学习计划 ）。
3. 正文是计划的主体，正文内容包括前言、（ 目的和任务 ）、措施和步骤以及其他事项。
4. 《××公司接待方案》是（ 省略时限 ）的计划的标题。 二．填空题
1.、安排、方案和 打算 适用的时间较短，范围较小，内容较具体。
2.、计划的 结尾 部分内容包括执行计划时应该注意的事项、需要说明的问题，或者提出要求、希望和号召等。
3.、计划是党政机关、社会团体、企事业单位或 个人 对将要进行的工作、生产与学习提出预想的目标，并制定出实现这个目标的具体步骤、方法和措施而使用的文体。
4.、 设想 是一种初步的、尚未成熟的、提供参考的非正式计划。。 三．判断题：（正确：T；错误：F）
1. 计划还不成熟或未经批准的，在标题后用括号加注“草案”、“初稿”、“未定稿”、“供讨论用”等字样。（T）
2. 静态的计划指的是一种结果。它是计划工作包含的一系列活动完成之后产生的，对未来行动方案的说明。（T）
3. 方案是一种具有全局性的、方向性、远见性、概括性和指导性的计划。（F） 4. 一般来说，规划、纲要适用的时间较长，范围较广。（T） 四．名词解释与简答题 1．简述计划的作用。 【答案】
（1）计划是目标实现的保证 （2）计划是管理活动的纲领 （3）有助于合理利用一切资源 五．论述与分析题
1.试述计划的写作要求。 【答案】
（1）符合国家政策、法律
计划制作的原则：从整体利益出发，把本单位、本部门的小计划纳入国家、上级机构的大计划之中，正确处理好个人与集体、当前与长远、局部与整体的关系。 （2）实事求是，留有余地
从实际出发，目标恰当，切实可行
根据实际与发展需要，既要先进，又要稳妥；既要积极，又要留有余地。 （3）具体明确，突出重点
具体明确：计划的目的、任务、指标、措施、办法、步骤、负责单位或个人具体明确，忌含糊不清，职责不明。
突出重点：计划的内容，要根据每个时期任务的主次、缓急安排工作的程序，突出中心工作和重点任务。
（4）表达方式以说明叙事为主 A文风朴实，以说明、叙述为主。
B语言要简洁明了，朴实自然，讲求实用。 C行文中不夹杂不必要的议论。