秭归县卫生局党组书记党务工作述职评议报告
尊敬的各位领导、同志们：
根据县委关于《党委（党组）书记落实基层党建工作责任制述职评议实施办法》（秭办发〔2007〕11号）和县直机关工委《关于开展2009年县直部门党组书记落实党建工作责任制述职评议活动的通知》（秭直工委〔2009〕21号）要求，现将我2007年3月担任县卫生局党组书记两年来履行党务工作职责、落实卫生单位党建工作责任制的情况，向您们述职，请给予评议。
一、全县卫生单位党组织的基本情况
截止2008年12月底，县卫生局党组所辖的单位包括5个县直卫生单位（县疾控中心、妇幼保健中心、县卫生监督局、县合管办、县人民医院）及县卫生局机关，共设有1个党委（县卫生局党委）、2个总支（县人民医院党总支、县疾控妇幼保健中心党总支）、12个基层党支部、182名中共党员。党组织关系隶属所在地乡镇党委管辖的医疗卫生单位12个，党员230名，其中县二医院有党员58名，11个乡镇卫生院共有党员172名。
二、本人履行党建工作责任制的情况
根据《中国共产党章程》规定和县委要求，我主要从以下三个方面履行县卫生局党组书记职责和落实卫生单位党建工作责任制：
（一）坚持党要管党的原则，加强党的基层组织建设
我始终把党建工作摆在全局工作的突出位置，明确工作责任，细化工作措施，形成党组书记亲自抓，党组成员人人抓，一级抓一级，层层抓落实的领导格局。具体表现为：
一是明确党务工作责任制，把党建职责分解到单位和领导个人。2008—2009年，我们严格落实“一岗双责”，我分别与局领导班子成员、5个县直卫生单位、11个乡镇卫生院签订了《秭归县卫生系统党风廉政建设目标责任书》，印发了《关于县卫生局领导班子党风廉政建设责任制职责分工的通知》（秭卫党组发〔2008〕12号、秭卫党组发〔2009〕4号）。
二是加强制度建设，建立党建工作长效机制。2008年县卫生局编印了《党风廉政工作制度》（收编了局各项工作制度50个）。2009年局党组制定并印发了《秭归县卫生系统基层党建工作责任制考核办法》（秭卫党组发〔2009〕20号）、《秭归县卫生系统落实党风廉政建设工作责任制考核办法》（秭卫党组发〔2009〕5号）；2009年5月我局编印了《秭归县卫生单位领导干部勤政廉政工作手册》，并发至各卫生单位中层以上干部学习。
三是实行党务政务工作“双述职”，强化对卫生单位落实党建工作责任制的考核评议。2008年局党组决定，用3年的时间对全县16个二级卫生单位书记或院长开展党务政务工作述职，其中，对党组织关系隶属乡镇的12个乡镇卫生院院长开展政务述职。2008年—2009年，印发了《关于在全县卫生单位实行党务政务工作“双述职”活动的通知》（秭卫党组发〔2008〕3号、秭卫党组发〔2009〕8号），邀请了卫生单位班子成员、县人大代表、县政协委员、党员代表、职工代表、非党人士、知识分子代表等对述职对象进行评议。2008年7月25日对县医院、县合管办和沙镇溪、梅家河、水田坝三个乡镇卫生院的党政领导履职情况
开展了评议；2009年6月9日对县疾控中心、县卫生监督局和归州、两河口、磨坪3个乡镇卫生院的党政领导履职情况开展了评议。
四是加强对学习实践活动的督导，确保卫生单位学习取得实效。局党组于2009年3月30日印发了《秭归县卫生系统学习实践科学发展观活动实施方案》（秭卫党发〔2009〕5号）和《关于成立学习实践科学发展观活动领导小组的通知》（秭卫党组发〔2009〕6号）。2009年4月6日成立了全县卫生单位学习实践活动督学领导小组（秭卫党组发〔2009〕7号），按照县学办的统一部署和要求，局党组在完成规定“动作”的基础上，重点抓了对县直卫生单位学习实践活动的督导检查。督学小组对二级单位开展督导检查4次，印发督学检查通报2期。由于真抓实督学习实践活动，使县直卫生单位全部完成了县学办要求的规定“动作”，县卫生局被县学办评定为第一阶段学习活动优秀格次。
五是开展“两结对三帮扶”活动，加强对局包扶村党建工作的指导。2009年3月30日，局机关支部党员干部前往局包扶村——梅家河乡尤家湾村开展学习实践活动的“两结对三帮扶”活动。局机关支部与村支部联合召开了扩大的支部会，帮助分析了村支部党建工作存在的问题和薄弱环节，并协助村制定了整改措施，同时还征求村党员干部群众对我县卫生工作的意见和建议，形成了《中共秭归县卫生局机关党支部扩大会议纪要》（秭卫党专纪〔2009〕6号）。我们分家分户对村特困党员召开座谈会，了解其思想状况和家庭困难。局将向上为村卫生室争取3万元的改造建设项目，局机关10名党员每人帮扶一名特困党员家庭，包扶工作做到“五个一”，即送特困党员每人一本新党章，每人一套学习实践科学发展观活动的学习资料，帮助每人购买100元的生产资料，帮助每户制定一份家庭脱贫发展计划，请县柑桔专家上一堂柑桔发展技术课，最后形成了《中共秭
归县卫生局机关党支部重点帮扶尤家湾村特困党员家庭座谈会议纪要》（秭卫党专纪〔2009〕7号）。
（二）坚持党管干部的原则，加强党员干部的管理
我始终把党的“三大建设”，即加强党的基层组织建设、领导班子建设和党员队伍建设放在局党组各项工作的首位，建立健全党的基层组织，选好配好卫生单位党组织书记；近两年县直卫生单位发展新党员9人；加强对党员的教育、管理、监督和服务，关心爱护基层党员干部，引导党员自觉履行义务，使党员的先进性得到充分体现。具体表现为：
一是认真开好民主行政生活会，切实加强卫生局领导班子建设。2009年6月10日局党组召开“民主·行政生活会”（因局班子有非党副局长），主题是“学习和实践科学发展观，查找问题促进科学发展”。2007年以来，我们逐渐完善健全局党组民主行政生活会制度：1、在学习县委有关文件要求时，每年生活会学一篇毛主席著作（2007年学习毛主席著作《纪念白求恩》，要求党组成员“做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人”；2008年学习毛主席著作《愚公移山》，要求党组成员在面临卫生改革时，要发扬愚公移山克难攻坚的精神；2009年学习毛主席著作《为人民服务》，要求党组成员要以人为本抓卫生，在抓医院管理时要体现公立医院的公益性，切实减轻群众的医疗负担）。2、民主生活会坚持“一个必须，三个不准”，即：党组书记必须对每个党组成员点评说问题。党组成员自我批评开门见山说缺点，不准总结成绩；党组成员相互间开展批评说问题，不准笼统说成希望或建议；党组成员开展批评和自我批评必须点到人或事，不准大而化之说少数人或有些事。3、局党组每年生活会都邀请了县直二级单位负责人、非党人
士、人大代表、政协委员、退管支部等代表列席参加。4、要求局党组成员分别参加县直、乡镇所有卫生单位的“民主·行政生活会”，并对二级单位班子成员进行点评。大家一致反映这种生活会形式新、针对性强、效果好，促进了团结，促进了工作，使卫生各级领导班子更加“团结、紧张、严肃、活泼”，推动了全县卫生事业又好又快的发展。
二是关心爱护党员干部，切实加强干部队伍管理。我以人为本抓队伍，努力为乡镇卫生院院长工作营造良好的家庭环境。2007——2008年局研究解决了6个乡镇卫生院院长的家庭困难，如夫妻分居、小孩在县城读书无人照管、家属没有工作、小孩在县城上户口等。2008年4月23日，局召开二级单位“一把手”家属座谈会，征询家属对局工作的意见和建议。会后，全体机关干部与家属合影留念，赠送家属纪念品，并为扎根边远山区20多年、担任院长13年的梅家河乡卫生院王功海之妻鲁作群，举办了她当天41岁生日庆宴，家属们深受感动，表示今后要多承担家务和对孩子的教育，使丈夫集中精力抓工作，决不拖丈夫工作的后腿。我们从严加强干部管理，狠抓执行力的落实，2007年5月局办了内刊《督办通报》。2008—2009年因火灾、医疗安全、行政效能不高和执行力不强等原因，局对一名院长进行了诫勉谈话，对二名院长和二名副院长在全系统进行了通报批评，全系统17个二级单位除县合管办、县卫生监督局、县妇幼保健中心、两河口镇卫生院外，其它13个单位因工作不到位和阶段性工作没有完成好，在局办的《督办通报》中都被公开点名批评。2008年4月至2009年4月，局抽调人员组成财务检查组对全县所有二级单位开展财务大检查，对检查出来的问题在全系统内进行通报（秭卫发〔2009〕43号、秭卫财督〔2009〕1号）。对4个违反财经纪律的单位由局纪检组对单位负责人进行个别约谈。财务大检查结束