减少到24节（个），审批时限由再造前的260天减少到63天。再造行政审批流程后，我局服务窗口的行政审批效率得到极大的提高，同时也得到了服务对象的称赞。我们还进一步严格执行《县卫生局关于县直卫生单位开展党务公开的通知》（秭卫党发〔2007〕15号）。局机关各股室全部实行了公示挂牌制度，进一步明确职责及严格执行“六个决不允许”，并在县政府网站上作出公开承诺。2008年7月，县卫生局开通了政府门户网站，向社会公布了举报电话，进一步增强了卫生行政工作的透明度和自觉接受社会监督意识。
三是全力开展募捐，党员干部带头抗震救灾。5月12日，四川汶川地区发生地震后，第二天上午，局党委就组织机关党员干部捐款，县卫生局是全县第一个向灾区捐款的单位。全县卫生系统职工行动积极，踊跃向灾区捐款。县红十字会共募捐398401元，其中卫生系统职工捐款122200元。县直单位党员（不含乡镇卫生院党员）还缴纳“特殊党费”18350元。5月17日、6月8日、6月12日，我局先后选派县卫生监督局干部付德忠、王军和县疾控中心医师谭小董奔赴四川雅安市汉源县、宝兴县、绵阳市安县支援抗震救灾，付德忠在救灾前线由预备党员提前转正，王军在救灾前线加入党组织，县卫生监督局被市人事局、市卫生局表彰为抗震救灾先进单位，谭小董被市表彰为抗震救灾先进个人。
四是维护医院稳定，创新机制抓内涵建设。为了化解医患矛盾，维护全县社会稳定，我们创新机制，在建立三级医疗纠纷调解机制、构建和谐卫生体系的同时，县卫生局印发了《关于建立和谐医患关系、深入开展“三大纪律、八项注意”主题教育活动的通知》（秭卫发〔2008〕19号），在全县卫生单位广泛开展构建和谐医患关系的“三大纪律、八项注意”主题教育活动，并号召党员干部在主题教育活动中发挥模范带头作用。为了进一步加强医德医风建设，提高医务人员
职业道德素质，2009年4月，我们印发了《秭归县医务人员医德考评实施办法》（秭卫规字〔2009〕23号），加强医务人员医德医风的考核评议和规范建设。
三、县卫生局党建工作的亮点与特色
我根据《中国共产党章程》规定和县委要求，抓住时代发展脉搏，结合卫生工作实际，找准卫生单位党建工作着力点，不断创新工作机制和改进工作方法，有针对性地采取措施，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，使全县卫生单位党建工作既整体推进，又有以下三大亮点与特色：
（一）以观念的创新来谋划全县卫生党建工作新思路
过去，我们不少卫生单位党组织书记，习惯于把党建工作的开展仅仅局限于党内和党员之中，没有把它与全县中心工作和卫生工作大局结合起来，做党建工作的视野不宽，办法不多，点子不新，使党建工作服务“第一要务”形成两张皮。因此，我经过调研，转变了抓卫生单位党建工作的观念和思路，认为要使我县卫生单位党建工作实现科学发展，就必须勇于突破陈规，跳出传统，对那些不合适宜的观念、做法和制度进行扬弃。因此，2007年我重新谋划了全县卫生单位党建工作新思路，即：围绕中心工作抓党建，突出两个重点抓管理（即党员党性修养、管理以人为本），强化三大建设抓队伍（即党的基层组织建设、领导班子建设、党员干部队伍建设），搞好四个结合抓发展（把党员干部是否满意与党建工作实际绩效结合起来，把完成县市卫生工作目标考核任务与全县卫生单位党建工作的具体措施结合起来，把保持党建工作的优良传统与与时俱进、开拓创新结合起来，把严肃认真的党建工作与轻松活泼、党员干部喜闻乐见的活动有机地结合起来）。
（二）以制度的创新来强化卫生单位党建工作的实效
近两年，我十分注重党建工作制度创新，用制度创新推动了卫生单位党建工作不断向前发展。我们印发了《秭归县卫生系统落实党风廉政建设工作责任制考核办法》（秭卫党组发〔2009〕5号）、《秭归县卫生系统基层党建工作责任制考核办法》（秭卫党组发〔2009〕20号）、《秭归县卫生单位领导干部勤政廉政工作手册》等。我们通过制定卫生单位党建工作考核办法、党风廉政建设责任制考核办法和建立卫生单位党政领导“双述职”制度，改变了过去党建工作“逢会说重要，考核评议看不到”的现象，把对党建工作的考核评议制度化和规范化，并纳入年度工作目标考评的内容和范畴，与行政年度工作目标任务同时考核、一样结硬帐。我们依靠制度创新，建立和落实了党建工作的长效机制，推动了全县卫生单位党建工作可持续性健康发展。
（三）以方法的创新来增强卫生单位党建工作的活力
一是我们通过思想政治工作研讨会、举办“一把手”家属座谈会和解决乡镇卫生院院长家庭生活困难、卫生局长与卫生单位“一把手”勤政廉政集体交心谈心会等多种形式，积极探索新时期把党建工作原则性与灵活性相结合、把党建工作制度化与人性化相结合，努力使我局党建工作体现以人为本的科学发展观。
二是抓基层党建工作薄弱环节，党支部工作不能越俎代庖。过去，少数卫生单位党支部的工作都是党委、党总支帮忙代做了，尤其是党总支领导下的党支部更为突出，有的单位党支部形同虚设，没有充分发挥基层党支部的作用。因此，今年局党组把加强党支部的建设作为重点来抓，改变过去党建工作只抓到党委、党总支。2009年6月8日，局党组举办了卫生单位首届党支部工作培训班，有针对性的对如何发挥党支部的作用进行了培训。
三是局党组规定从2007年开始，每名党组成员都要给党员干部上党课，充分发挥党组成员抓党建工作的主动性，使我局每年讲党课的局领导有新面孔，讲授的党课有新内容，使每年的党课真正达到了“领导有压力，党课有新意，党员受教育，队伍有活力”的目的。
四是以党员干部喜闻乐见的各种文体活动为载体，把党建工作的形式、内容融入其中。我们举办卫生系统首届“护士形象之星”展示大赛、首届卫生篮球赛、首届卫生文艺汇演、组队参加县纪委举办的“端午勤廉歌会”等活动，增强党组织的凝聚力和卫生单位党建工作的活力，使我局党建工作达到了事半功倍的效果。
四、我局党建工作存在的不足及问题
（一）少数卫生单位党组织书记，对做好新时期党建工作的重要性认识不到位，措施不得力，没有处理好医疗卫生单位业务工作与党建工作的关系，顾此失彼，使全县卫生单位党建工作发展不平衡。
（二）我作为局党组书记对新时期党建工作研究不深，创新不够，如对党员比较普遍、尤其是党员占干部职工绝大多数的单位或医院科室，如何在新时期新情况下发挥党员先锋模范作用研究得不够。过去卫生单位或医院科室党员少，党员的先进性表现突出，党员先锋模范带头作用的效果显著。现在党员多了，普遍了，有的党员就不以为然了，把自己看成一般普通群众，当工作矛盾涉及到个人利益时，或在处理国家、集体、个人三者关系时，少数党员的先进性表现不突出，甚至有落后思想和落后表现，有的甚至还不如一般职工有觉悟。同时我对新时期发挥党员、尤其是知识分子党员的先锋模范作用和体现党组织先进性的活动载体研究不够、创新不多。
（三）我对加强知识分子教育、培养和发展知识分子入党的工作研究不深，抓得不紧，做的不够。
五、今后党建工作的打算
我作为县卫生局党组书记，今后将进一步强化党组书记管党的责任，从严治党，建立健全卫生单位抓党建工作的长效责任机制，创新党建工作内容和党建活动载体，不断扩大局党组的工作覆盖面，促进卫生单位党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。
谢谢！