后，局举办了由单位“一把手”和单位财务人员参加的“廉政理财”培训班，邀请了县监察局副局长张永舜作了《切实治理商业贿赂、纠正不正之风、服务广大群众》的讲座，还邀请了原市卫校财会专业讲师、市中心血站站长潘修银作了《加强卫生单位财务管理》讲座，对领导干部财务腐败防微杜渐。2008——2009年，我还对15名新提拔的中层以上干部进行任前谈话，从政治、思想、工作、廉政等方面开展上岗前教育。
三是认真学习科学发展观，切实加强党员干部先进性教育。从2009年3月31日至5月18日，在学习实践活动第一阶段，各参学单位按照“学习调研月”活动的要求，学习调研扎实推进。每个参学对象有一本专用学习笔记本和一套学习辅导材料，各参学单位利用晚上和双休日抓学习，确保了每名参学人员集中学习达8次60学时以上，每名党员写读书笔记2.5万字以上，学习心得1篇以上（局机关党员写心得体会共计29篇，其中班子成员写心得体会2篇以上、读书笔记3万字以上）。卫生单位确定调研课题共计22个，其中局机关调研课题5个，每个课题组都确定了责任领导和具体责任人。在第一阶段，局编印了36期学习简报，我在调研的基础上编写了《学习科学发展观，调查研究解疑难100问》，局办学习专栏5期，在《三峡商报》、《三峡晚报》、三峡秭归在线、秭归政府门户网报送信息和刊载调研报告、学习心得共计89篇。在学习活动中，我们结合实际开展“解放思想谋发展暨秭归卫生为谁发展、靠谁发展、发展后为了谁”的大讨论，使全体党员干部更进一步明确了卫生发展的方向。我们通过对科学发展观实践活动的学习、讨论、交流、调研，使全体党员干部受到了深刻的思想教育，使每个党员增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。2009年6月8日，局党组针对基层党支部的特殊地位和特殊作用，举办了“秭归县卫生单
位首届党支部工作培训班”，由局党组成员、副局长胡晓红主讲《如何发挥基层党支部战斗堡垒作用》，由局党组成员、纪检组长向培科主讲《基层党支部党建与党务》，局机关支部党员、县直卫生单位12个党支部的委员、入党积极分子等30多人参加了培训。
四是积极探索新时期思想政治工作，切实加强党员干部管理。2007年11月2日，针对卫生事业单位部分专业技术人员工改后收入增幅不大，极少数人甚至出现收入相对下降而在工作中发怨气和闹情绪等现象，县卫生局召开了全县卫生系统首届知识分子思想政治工作研讨会，探讨新时期如何加强干部管理，做好职工尤其是知识分子的思想政治工作。2008年11月13日，市卫生局召开第三届卫生系统思想政治工作研讨会，谭科、胡晓红、乔国民、郑家宝的论文被市卫生局收集出版。我的论文《化解医患矛盾，构建和谐卫生》和郑家宝的论文《加强医院文化建设，促进医院更好发展》在研讨论会上被评为优秀论文。我的论文是大会公开宣读的五篇论文之一。两河口镇卫生院院长向元礼、杨林桥镇中心卫生院院长秦亮被评为思想政治工作先进个人。为了加强党员干部管理，我们把思想政治工作融入党员干部喜闻乐见的各种活动中去。2008年5月9日，县卫生局举办了首届“护士形象之星”展示大赛。为构建和谐医患关系，弘扬我县卫生文化，我编写了医务人员“三大纪律、八项注意”，并以老调新词在全县卫生系统唱响。该歌曲2008年5月4日参加团县委组织的形象展示大赛，荣获最佳创新奖；6月8日又参加了县纪委主办的《端午勤廉歌会》大赛并获奖。2008年9月3日，县卫生局举办了全县卫生系统首届篮球赛，有14个代表队、16个单位近200人参加了比赛。局拟定今年9月，将举办全县卫生系统首届文艺汇演（秭卫办〔2009〕27号），展示建国60周年我县卫生工作取得的成就。我们通过开
展文体活动，不仅加强了各单位之间的交流，而且还进一步增强了党员干部职工的向心力和凝聚力。我们还采取多种形式加强党员干部的教育和管理。2007年6月21日，我给县直卫生单位的全体党员干部和乡镇卫生院院长上了一堂主题为《以史为镜，反腐倡廉从我做起》的党课，要求党员干部从严要求自己，在反腐问题上防微杜渐、警钟长鸣。2008年6月27日，局党组成员、副局长谭国际给县直单位党员干部上了一堂主题为《认识幸福，感悟幸福，不断提高职业幸福感》的党课，教育党员干部要珍惜工作，进一步增强为老百姓健康服务的责任意识和使命感。2009年5月15日，我们制定了《秭归县卫生单位领导干部勤政廉政“十要十不要”行为准则》。2009年6月9日，我局召开了“卫生局长与卫生单位负责人勤政廉政交心谈心会”。我全面分析评价了全县卫生干部队伍的现状和表现，指出了我县卫生干部队伍中、尤其是“一把手”中存在有政治不敏感、丧失斗志、思想不纯、纪律不严、心浮气躁、“有令不行、有禁不止”等六大突出问题及其危害性，重点对领导干部中存在的打牌赌博、奢靡腐化、私驾公车的问题和现象进行了批评教育，要求全县卫生单位负责人对存在的问题“对号入座”，“有则改之，无则加勉”，阐述了怎样当好卫生单位“一把手”，并要求各卫生单位结合本单位实际，开展干部职工作作风整顿。参加集体交心谈心会的有县直卫生单位全体班子成员、乡镇卫生院院长、人大代表、政协委员、局退管支部代表、机关全体干部职工及部分县直单位中层干部代表。
五是建立健全管理制度，切实加强廉政建设。2009年4月10日，局党组成员集体听取了局纪检组长向培科关于2008年党风廉政建设工作汇报。5月31日，我们将中共中央、国务院、省、市、县制定的党风廉政建设政策及我局制定的勤政廉政工作文件汇编成《秭归县卫生单位领导干部勤政廉政工作手册》，发至全
县卫生单位每个中层以上党员干部学习，提高其反腐倡廉的政策理论水平。为有效防范卫生领域腐败，2007年9月12日，我局印发了《县卫生局党组关于进一步加强源头治腐、廉政制度建设及纠风等工作意见》（秭卫党组发〔2007〕20号）；2007年4月9日，县卫生局印发了《秭归县卫生系统医疗器械和设备采购管理办法》。2009年3月18日，县卫生局印发了《关于医药购销领域商业贿赂专项治理有关规定的通知》（秭卫发〔2009〕38号），根据今年县人代会和政协会代表们反映较多的药品价格问题，我们结合学习实践科学发展观活动，开展调查研究，于2009年5月31日印发了《秭归县新型农村合作医疗药品管理办法》（秭卫规字〔2009〕42号），对新农合药品规定乡村统一配送、统一价格、统一上墙公示，并将群众常用的阿莫西林、三金片、妇科千金片、护肝片等30种非处方药实行零利润销售。这将减少县、乡、村三级医疗机构的药品利润近100万元。这样不仅减轻了群众的医疗费用负担，而且还在一定程度上防范了药品购销领域的腐败。2009年6月9日，局党组开展警示教育，组织县直卫生单位班子成员、乡镇卫生院院长、全体局机关干部等32人学习《省纪委、监察厅关于治理领导干部私驾公车问题的规定》和《县委办、县政府办关于党政机关厉行节约若干问题的通知》等文件精神，集中观看了警示教育片《警钟》。
（三）坚持围绕中心、服务大局的原则，做到党建工作和卫生事业发展“两不误、两促进”
我始终将党建工作放到全县中心工作的大局中去思考和谋划，紧紧围绕“第一要务”来开展，做到了党建工作和卫生行政工作“两不误、两促进”。具体表现为：
一是做到党建工作与卫生行政工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我于2007年3月调到县卫生局工作以来，从2007—2009年，每年初同时召开党务工作办公会和政务工作办公会，对当年党务、政务工作同时进行全面部署（秭卫党专纪〔2007〕1号、秭卫党专纪〔2008〕1号、秭卫党专纪〔2009〕1号；专纪〔2007〕1号、专纪〔2008〕1号、专纪〔2009〕1号）；每年在与各卫生单位签订工作目标管理责任状时，都与其同时签订了《秭归县卫生系统党风廉政建设目标责任书》；每年在制定卫生单位目标管理暨“六项工程”考核细则时，都把党建工作纳入“六项工程”中即“德廉工程”，年底与其它行政管理单项工程同时考核（秭卫发〔2007〕31号、秭卫发〔2008〕58号、秭卫发〔2009〕28号）。2008年12月我局编印了《秭归县卫生白皮书》，在阐述各项行政工作时，还专门阐述《秭归县卫生局2008年党风政风行风建设状况》，把党的建设与卫生行政工作放在同等重要的位置。
二是围绕全县中心工作开展活动，局党组号召党员干部发挥模范带头作用。2008年7月23日，为了实现县委提出的奥运维稳“三确保一力争”目标，局党组印发了《关于全县卫生基层党组织和全体党员干部在构建和谐医患关系、奥运维稳工作中充分发挥先锋模范作用的通知》（秭卫党组发〔2008〕9号），号召全体党员干部坚守本职岗位，维护一方平安，为奥运火炬在我县传递和奥运会胜利召开营造良好的氛围。2009年5月15日，局党组印发了《关于卫生单位党员干部在“环境改造年”活动中发挥模范带头作用的通知》（秭卫党组发〔2009〕18号），号召全县卫生单位党员干部，要带头执行县委书记罗平烺同志提出的全县干部转变工作作风的“五条禁令”，进一步转变机关作风，再造行政审批流程。县卫生局有8个行政审批项目，再造行政审批流程后，审批环节由34节（个）