第1章 项目概述
1.1 项目背景
随着政府职能的转型，建设服务型政府成为国家战略，开展面向公众、企业和社会管理的全方位、全流程、全生命周期的公共服务涉及到大量的业务系统，需要强大的信息化基础设施和资源做支撑。工业和信息化部在《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》中明确提出，要求“各地充分发挥既有资源作用和新一代信息技术潜能，积极开展基于云计算的电子政务公共平台顶层设计，继续深化电子政务应用，全面提升电子政务服务能力和水平，进一步提高电子政务发展质量”。随着智慧XX的进一步发展，各部门信息化建设步伐不断加快，电子政务系统服务水平不断提高，公共服务在广度和深度上不断推进，所需要的电子政务基础平台必须具备强大的承载能力和扩展能力，以适应各类电子政务服务不断调整和变化的需求，以云计算为基础的电子政务公共平台恰好具备了良好的稳定性、可扩展性等特点。通过建设XX市电子政务云服务中心，采用集约化建设模式，借助云计算技术对资源的统一管理、按需使用，能够节约一定的信息化建设资源投入成本，有效降低IT能源消耗，减少碳排放量；同时促进数据和业务系统与承载的技术环境分离，提高政府信息化项目的整体建设水平。
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1.2 建设内容
本项目通过搭建电子政务公共平台基础设施云服务（简称电子政务云平台），为XX市各用户单位的信息化建设项目提供机房服务、计算服务、存储服务、备份服务、安全服务、网络服务、管理平台服务、系统迁移支持服务等八大服务能力。
除上述八大服务外，资格服务商将额外提供合同中各项资源的5%预留为应急资源。
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第2章 现状分析
2.1 国内电子政务云现状
我国政府也高度重视云计算的发展，把云计算列为重点发展的战略性新兴产业，云计算具有超强的计算能力和低成本、高安全性等特性， 将其应用于电子政务信息资源共享领域具有十分重要的价值和意义。而云计算的出现恰好为解决这一难题提供了新的途径，基于云服务的电子政务系统有着许多的优势，依赖于云计算的关键技术在电子政务系统中完美的应用将是我国电子政务未来发展的一大趋势。
1、北京
北京市发布“祥云工程”《“祥云工程”行动计划（2015-2018年）》提出：以“祥云工程”的实施为抓手和推进平台，在、重点行业应用、互联网服务、电子商务等主要应用方向上实施一批不同层次和功能的云计算重大工程。推动全面向云时代转型，统一规划和抓紧建设“政务云”，带动全市云应用的起步。“祥云工程”基础性保障项目“北京祥云工程中金云后台”率先成为“祥云工程”第一个云后台。该平台包括云数据中心建设、云资源管理平台建设、云数据托管平台建设、云后台运营服务支撑平台建设、云后台管理体系建设等内容，着力于为“智慧北京”提供“智慧大脑”。启动政务云呼叫平台系统建设，该系统是基于北京
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市电子政务互联网云平台的重要应用服务系统，也是北京市电子政务建设的重要项目，将面向全北京市各级政府机构提供呼叫平台服务。
2、上海
上海市启动“云海计划”《推进云计算产业发展行动方案（2016-2019年）》提出：在市民服务、工业、现代服务业和中小企业服务等领域建设云计算示范项目，引导信息化应用项目依托云计算基础设施，降低社会信息化的整体成本。重点建设“电子政务云”，整合相关部门资源，运用云计算架构，选择青浦、闸北等区域开展电子政务云试点，逐步构建市级电子政务云服务平台。青浦区电子政务云项目已取得阶段性成果，一期建设以全区行政审批和电子监察系统为切入点构建了电子政务云框架，现处于试运行阶段。未来逐步将各部门的应用都迁移到云计算平台上，并尝试云终端在政府部门，特别是窗口部门的应用。闸北区建立卫生医疗云计算服务平台，以云计算SaaS(软件即服务)的方式向闸北区下属所有医院和相关医疗机构提供医院管理和居民健康档案管理应用服务，以帮助卫生医疗机构提高整体信息系统建设水平。
3、深圳
深圳目前已经形成了全市统一的党政机关网络平台、政务信息资源共享平台。“十二五”期间，将推进电子政务云试点、网络问政促进等八大重点工程，建成全业务、全流程、集约化的电子政务体系和民生电子公共服务体系。 深圳云计算国际联合实验室开始进入建设期，国际联合实验室将从教育云、电子政务云入手，逐步扩展到4G移动云、电子商
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务云、医疗卫生云、环保云、物联网等云计算应用重点发展方向，并随着应用和技术发展而调整工作重点，为深圳市云计算产业提供技术支持。
4、成都
成都云计算中心是政务信息化服务平台和公共计算服务平台统一的超级计算中心。作为成都市电子政务信息资源中心，成都云计算中心的建成在最大程度上实现电子政务信息资源共建共享，避免信息孤岛和重复建设。以超级计算环境为支撑，通过云计算的服务方式，服务于工商、社保、房管、地震、环保、气象等政府和公共事业部门。
成都电子政务云服务平台中包含物联网信息处理平台，其中很重要的一个系统就是“猪肉质量安全溯源监管系统”，在云计算平台下的各类计算资源得到了充分的整合与利用，有效地保证了百姓菜篮子工程的安全性。未来成都电子政务云服务平台还会提供五类云服务，第一类是基础工具类SaaS服务；第二类是企业管理类SaaS服务；第三类是行业定制类SaaS服务；第四类是协同办公类SAAS服务；第五类是科学计算云服务。
5、西安
西安高新区已在云计算领域内全面布局，正式提出并开始实施“双云战略”，该战略由“高新云”和“长安云”构成。“高新云”主要致力于整合西安高新区的内部资源，打造基于云计算技术的社会事务、企业管控平台；“长安云”则统筹科技资源，打造基于云计算技术的公共服务平台，涵盖政府公共服务、通信、旅游、医疗等社会生活各领域。
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