西安高新区将重点扶持一批技术优势明显、产业基础和市场前景好的骨干企业和新兴项目，实施择优育强、重点突破。2010年10月，西安高新区与IBM联手“智”造的7平方公里的软件新城也开工建设，成为中国首个以云计算为基础架构的智慧城市的应用示范。
2.2 我市电子政务现状
XX市信息化建设经历了从摸索、建设、改进和整合的历程，并且已经进入高速发展的阶段。总体来说，我市电子政务建设呈现以下特点：
1、政务云资源分散，缺乏总体规范和指导
XX市电子政务云平台目前基本上还处在刚发展阶段，个别的用户已经规划或者搭建了内部电子政务私有云，（如天河区已经建设私有云）但是这些资源仅在小范围内提供用户内部使用；由于缺乏市一级层面的设计和规范的指导，各单位的私有云在安全性、稳定性和可扩展性等方面还未得到充分的论证，这样一方面导致资源的重复建设，不利于资源的有效利用和共享，因此，需要从市一级层面对公共云计算资源的利用进行统筹规划和建设，规范指导各单位云资源的建设和使用。
2、政务信息化水平参差不齐，整体水平提高受限
智慧XX信息化发展已经历了初始阶段、扩散阶段，经过前期的发展，“数字XX”的发展初见成效。目前90%的政府机关已经实现网上办公，95%的政府部门建立了门户网站和工作协调办公，但各用户单位自身的信
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息化能力存在参差不齐的问题,信息化基础差的用户在电子政务建设过程中主要依靠开发公司的力量，而各开发公司水平存在较大差异。
3、政务信息化项目管理规范需要进一步完善
我市政务信息化项目建设已经形成了一套相对完整的申报审批验收流程，但在项目审核中缺少相关的评审依据和标准，现阶段依靠专家经验进行评审。同时有些信息系统是基于最大业务高峰值进行的方案设计，系统设计超前、超配，在评审中没有足够的依据去做出调整。
4、政务信息集约化建设初显成效，扩展力不足
我市电子政务集约化建设已初显成效，尤其是在机房和基础设施方面，市电子政务中心IDC机房已经承载了70多家用户120多个业务系统的运行，但是目前以托管为主的业务模式，只能对服务器状态进行监控，无法对使用情况进行监控，监控力度有限，所能做的应急处置也相对有限。同时，随着我市电子政务的快速发展，市电子政务中心IDC机房空间、制冷、电力等各项服务支撑能力已基本处于满负载运行状态，而机房所处位置位于居民小区内，不适宜再对机房进行扩展。
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第二部分 方案编写依据
本部分内容主要介绍了电子政务公共平台基础设施云服务的设计依据和标准。
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第3章 项目建设总体方案
3.1 方案设计依据及标准
(1) (2) (3)
XX电子政务公共平台基础设施云服务招标文件。
工信部《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》。 信息系统建设有关的标准、规范或文件，包括但不限于以下文件：
《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》 《软件开发项目概算指南》 《计算机信息系统安全保护条例》
《计算机信息网络国际互联网管理暂行规定》 《计算机信息网络国际互联网管理暂行规定实施办法》 《计算机信息网络国际互联网安全保护管理办法》 《计算机信息网络国际互联网管理规定》 《计算机病毒防治管理办法》
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GB/T 19667.2-2005 基于可扩展置标语言的电子公文格式 第2部分:公文体
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