和示范点，围绕小麦秸秆捡拾打捆、小麦秸秆切碎还田、玉米硬茬播种、玉米灭茬旋耕覆盖播种、玉米秸秆粉碎还田、玉米秸秆饲草加工和玉米机械化收获等7大秸秆机械化综合利用技术，大力推广秸秆综合利用机具，保证完成今年下达的目标任务。
（三）加快粮食生产全程机械化，拓展其它领域机械化 各区县要紧紧围绕重要农时机械化生产，积极组织开展农机跨区作业，加强农机作业管理、服务和技术推广，确保耕、播、收等作业面积稳步增长，充分发挥农机化在提高粮食生产能力建设中的作用。一要围绕“三夏”、“三秋”做好农机新技术、新机具的推广工作。今年，各区县要主攻玉米机收，加快推进玉米生产全程机械化。二要搞好服务。落实好跨区作业农机“绿色通道”，免费发放《农机跨区作业证》，组织好“西安农机通”及跨区作业远程控制服务系统的安装工作，并利用市上的农机综合信息服务平台和各区县的31个农机信息服务网点，向广大农民提供免费信息服务，引导农业机械有序合理流动。三要打造农机作业社会化服务品牌。各区县要在“三夏”、“三秋”前，精心组织，做好筹备，组织好、培育好农机作业服务组织，不断提高自身的市场竞争能力。四要着力加强与公安、交通、石油、石化等有关部门的配合与协作，做好应急处置，解决好燃油供应、拦机截机、事故处理、安全快速转移等问题，为跨区机收创造良好环境。五要着力组织督促农机厂商加强技术指导和售后服务，及时解决机手在机具操作、零配件供应和维修等方面问题，为农民群众提供优质
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服务。
在全力抓好粮食生产全程机械化的同时，今年，各区县还要结合实际，围绕全省农机化示范区建设要求和全市优质粮食、无公害蔬菜、特色果业、优势畜牧业基地建设、十大现代农业示范园建设规划，不断实施农机化项目带动战略，建立不同类型的农机化示范区，推进农机化整体水平的提高。畜牧业要结合健康养殖、规模养殖、标准化养殖，选择畜牧生产规模养殖专业村、养殖小区（场），以生猪和奶牛配套机械化为重点，建立机械化配套示范区；设施农业和果业要抓住关键环节，先行突破，拓展提高，加快发展。其他优势特色产业也要逐步探索，积累经验，形成都市型现代农业机械化发展的新模式。
（四）大力发展农机合作组织，提高农机社会化服务水平 认真贯彻落实《农业部关于发展农机专业合作社的意见》，在巩固发展农机专业大户的基础上，突出抓好农机合作社建设。各区县要积极争取财政资金扶持，今年每个区县至少要新建一个农机专业合作社，要继续确定一个基础好、规模大、能力强、管理优的示范性农机专业合作社。在农机专业合作社的建设中，各区县要加强规范和管理，本着发展与规范同步的原则，积极引导农机合作服务组织，明晰产权和利益，健全规章制度，完善服务设施和手段，建立定点联系制度，培育一批典型，规范、引导发展，使其成为农机作业服务市场的主体。同时，引导、鼓励农机专业合作社参与土地规模经营，开展订单作业，在土地规模经营
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和农机作业经营中赢得经营效益。
（五）深入开展农机化教育培训，加强农机人才队伍建设 各区县要全面加强农机化教育培训，提高农机从业人员素质，造就更多操作和经营能手，为农业机械化又好又快发展奠定坚实的人才基础。一是深入开展农机化教育培训大行动。充分利用各种培训资源，结合新型农民培训民生工程、职业技能开发和农机化项目实施，大力组织开展农机化管理、技术和作业服务人员特别是新购机农民的培训，力争培训人次大幅度增加，培训质量进一步提高。二是继续实施阳光工程农机培训。积极争取扩大农机培训任务，加强阳光工程农机培训与农机驾驶培训、购机补贴、农机技术推广的结合，不断更新和优化培训内容，培养农机化实用人才。三是加强农机教育培训机构管理。各区县农机化学校要提高教育培训能力，推进培训形式多样化，充分利用其教学资源，重点培养农机化高素质管理、经营劳动者和科技领军人才。同时，继续贯彻“五整顿、三加强”要求，严把机手培训关口，不断提高培训质量。
（六）加强农机安全监管，推进平安农机建设
各区县要继续深入贯彻国务院《农业机械安全监督管理条例》，认真落实安全生产责任制，不断创新工作机制，有效提升安全监管能力，确保农机生产安全。一要继续落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，把安全生产责任落到实处。各区县农机监理站与机手安全生产责任书签订率要达到98%。二是
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密切与公安交通管理部门、安监部门的协调和配合，健全和完善农机安全联合监管机制，深入推进农机安全生产检查新模式。三是重视农机年度检验工作。今年农机检验工作不再专门安排，作为常规工作，请各区县农机监理部门不等不靠，根据各自实际，在3月至5月底，全力做好农机年检的安排部署、组织实施。要按照方便群众、严格标准、提高检验率的要求，全面做好农机年检工作。同时，要加大《告知书》发放力度，增强农业机械全范围监管的意识，加强在农田、场院等场所对所有农业机械进行安全监督检查。四是加强牌证管理，提高“三率”。今年省上对微耕机、卷帘机、脱粒机等9种涉及人身安全的农业机械进行登记试点，实行安全检验制度，我市虽未列入试点，但各区县也要做好前期的调研、摸底工作，为下一步监管工作打下坚实基础。同时，各区县要想方设法提高农机“三率”，拖拉机和联合收割机的“三率”要分别提高7个百分点以上。要积极争取当地政府的支持，依法逐步开展农机免费检验工作。五是积极推广农机安全互助保险。今年，省农机局与市农委、市农委与各区县都将农机安全互助保险工作纳入安全责任书之中，年底要进行考核，希望各区县引起高度重视，做好宣传和推广，使全市农机安全互助工作取得新突破。六是扎实做好新一轮“平安农机”示范区县、示范乡镇、示范村和示范户建设，有序推进创建工作开展。
同志们，实现“十二五”农机化发展目标，使命光荣，责任重大，任务艰巨，让我们开拓创新，真抓实干，努力夺取农机化发
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展新胜利，为发展现代农业、建设社会主义新农村做出新的更大贡献！
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