?第七届 2008年10月24日至25日 北京
会议主题：\对话合作、互利共赢\。
?第七届 2008年10月24日至25日 北京 会议主题：\对话合作、互利共赢\。
? [英]Shanghai Cooperation Organization（ SCO）
?[俄]Шанхайская Организация Сотрудничества
?2007年8月9日到17日，上海合作组织全体成员国武装力量在中国乌鲁木齐和俄罗斯车里雅宾斯克举行了一场举世瞩目的和平行动?a?a?°和平使命-2007?±联合反恐军事演习。
?前美国驻印度大使罗伯特?¤布莱克维尔在2001年创造 ?°天然盟友?±一词， ?布什2003.3.1日-4对印度进行为期3天的国事访问。
?布什的访问标志着美印关系已经发生重大变化：美国正力图把印度纳入自己的全球战略框架，希望印度在亚洲乃至世界上平衡中国迅速发展造成的?°力量失衡?±。
第四，世界发展的多样性和国际关系的民主化有利于世界政治多极化的发展，是世界多极化的重要基础和前提。
首先、世界的多样性。
江泽民：世界是丰富多彩的。
社会制度、发展模式、宗教信仰、价值观念、文明等等。 其次、国际关系民主化。这是世界范围内民主发展趋势和潮流。
包括两个方面 ：一是各国的事情各国自己解决，反对如何其它国家和外部势力的干涉；二是国际上的事情，大家平等协商解决。
中国外长李肇星：世界上的事情大家商量着办，不能一个或少数几个国家说了算。 第五，联合国等国际组织在国际事务中仍然发挥着重要作用。
联合国是维护世界的和平与安全、促进经济社会发展、加强各方协调的权威机构，说明多边机制仍发挥一定作用。
?°美国霸权结束后会出现什么情况？?±
英国《金融时报》2009年4月16日发表文章，题目是?°美国霸权结束后会出现什么情况？?±作者是美国外交学会会长理查德?¤哈斯。
作者认为，美国独霸的单极时代仅持续了约20年就已结束。为何如此之快？从历史来看，新力量的崛起是不可阻挡的，不是美国自己衰落了，而是新实体变强了；美国的能源政策、经济政策和伊拉克战争，削弱了自己的相对地位；这也是全球化的结果 。 3、总结
?（1）多极化是当今世界政治格局发展的总体趋势而非定势。
?（2）多极化朝着牵制美国、反对美国霸权主义和强权政治的方向发展。 ?（3）多极化趋势错综复杂，发展不会一帆风顺。 （三）大国关系进行深刻调整 1、背景：
冷战时期，维护国家安全是国家的首要任务，两大阵营、集团相互制衡，美、苏两大超级大国相互制衡，敌、我、友也界限分明。
冷战后，两大阵营、集团的对抗不存在，美国成为唯一的超级大国，大国间的平衡关系遭破坏。敌、我、友界限不明，出现非敌非友、亦敌亦友等复杂情况。
因此：国都从本国战略利益出发，积极调整相互关系，以寻求在新的世界政治中的最佳定位，构筑新的、稳定的大国关系框架。 2、体现为：
1）大国关系朝多元化、建立和平稳定外部环境的方向努力。 大国之间相互竞争又相互借重，
平等、互利、协调、合作和对话是主流 2）大国之间纷纷探索与构筑新型伙伴关系。 如：中俄－－战略协作伙伴关系； 中美－－建设性战略伙伴关系； 中欧－－全面伙伴关系；
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中日－－睦邻友好合作伙伴关系。 美日－－全球性伙伴关系； 美俄－－战略伙伴关系；
日俄－－和平的战略伙伴关系。 伙伴关系的共同特征：
第一、不结盟； 第二、不对抗；
第三、不针对第三国。
3）各国元首通过直接的沟通与交流。
当前，大国之间的首脑外交活动空前活跃，中、俄、美、日、法、英等大国外交关系活跃，高层互访频繁，首脑外交空前活跃。
重视私人关系：关系良好的国家的首脑之间总是宣称有良好的私人关系，好的首脑之间的个人关系会促进国间关系的发展，首脑间的互访也会很频繁，有的会建立定期会晤机制。
?2001年2月布什与布莱尔在戴维营举行第一次会晤，记者们都迫不及待地想知道，二人通过会谈到底找到了什么共同点，或者没找到任何共同点。
?布什回答：?°我们用的牙膏是一个牌子?a?a高露洁。?±布莱尔立刻插嘴说：?°乔治，现在他们会追问你?a?a这个情报你是怎样得到的。?±
在奥运会开幕式上，80多位各国元首、政府首脑和王室代表就坐?°鸟巢?±贵宾席。这是有史以来各国领导人最为云集的一次奥运会开幕式。在体育赛事之外，北京奥运成了首脑外交的舞台。 8月8日中午，在胡主席举行的欢迎午宴前，布什总统(右)和普京总理亲切的打招呼 ?第一重：关键盟友 ?第二重：一般盟友 ?第三重：比较重要国家 ?第四重：拾遗补缺
（四）联合国等国际组织的作用进一步增强
冷战后，联合国在维护世界和平的地区稳定方面的作用得到恢复和加强。具体表现为： 1、维和。维护世界和地区和平，防止和制止战争；核军控和裁军。 2、 促进经济、社会发展，保护生态环境，保护妇女儿童等等。
3、 调整关系，解决争端。增进了解、交换意见、结交朋友等等的场所。 （五）经济因素对世界政治的影响日益增大 原因：
1、科技革命、经济发展直接导致各国综合国力的强弱和升降，从而影响到世界政治的发展； 2、经济全球化使各国争夺资源的斗争加剧，甚至导致地区的政治、军事冲突； 3、国家的经济利益往往成为国家关系发展的主导因素。 四、当今世界政治面临的主要问题 ?（一）霸权主义、强权政治有新表现
?（二）政治制度和意识形态的单边主义还很严重
?（三）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，恐怖主义危害上升 ?（四）民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏 ?（五）南北差距进一步扩大
?（六）影响和平与发展的不确定因素在增加 （一）霸权主义、强权政治有新表现 ?1、新干涉主义盛行。
借口：国家利益、国家安全、民族问题 手段：经济制裁、直接出兵
范围：政治、经济、文化等多个领域 主要表现：
1）?°人权高于主权?±。1999年，对南联盟的战争。
2） ?°无赖国家?±、?°邪恶轴心?±、?°失败国家?±。 3） 反恐、防扩散。
2、凭借经济实力和军事力量，到处颠覆、侵略别国。
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1）颠覆。独联体的?°颜色革命?±：格鲁吉亚、乌克兰等等。
2）侵略。赤裸裸的侵略：?°科索沃战争?±、?°伊拉克的战争?±。 （二）政治制度和意识形态的单边主义还很严重 1、强迫别国接受本国的社会制度、价值观念。 1）援助、贸易中施加政治条件。
2）对社会主义国家和平演变。中美?°人权委员会的斗争?± 2、利用人权、民主化等问题干涉他国内政。 援助、贸易中施加政治条件。
资料：美国中央情报局对付中国的《十条诫令》
1、尽量用物质来引诱和败坏他们的青年，鼓励他们藐视、鄙视、进一步公开反对他们原来所受的思想教育，特别是共产主义教育。替他们制造对色情奔放的兴趣和机会，进而鼓励他们进行性的滥交。让他们不以肤浅、虚荣为羞耻。一定要毁掉他们强调过的刻苦耐劳精神。
2、一定要尽一切可能，做好传播工作，包括电影、书籍、电视、无线电波?-?-和新式的宗教传播。只要他们向往我们的衣、食、住、行、娱乐和教育的方式，就是成功的一半。
3、一定要把他们青年的注意力，从以政府为中心的传统引开来。让他们的头脑集中于：体育表演、色情书籍、享乐、游戏、犯罪性的电影，以及宗教迷信。
4、时常制造一些无事之事，让他们的人民公开讨论。这样就在他们的潜意识中种下了分裂的种子。特别要在他们的少数民族里找好机会，分裂他们地区，分裂他们的民族，分裂他们的感情，在他们之间制造新仇旧恨，这是完全不能忽视的策略。
5、要不断制造消息，丑化他们的领导。我们的记者应该找机会采访他们，然后组织他们自己的言辞来攻击他们自己。
6、在任何情况下都要宣扬民主。一有机会，不管是大型小型，有形无形，都要抓紧发动民主运动。无论在什么场合，什么情况下，我们都要不断对他们（政府）要求民主和人权。只要我们每一个人都不断地说同样的话，他们的人民就一定会相信我们说的是真理。我们抓住一个人是一个人，我们占住一个地盘是一个地盘。 7、要尽量鼓励他们（政府）花费，鼓励他们向我们借贷。这样我们就有十足的把握来摧毁他们的信用，使他们的货币贬值，通货膨胀。只要他们对物价失去了控制，他们在人民心目中就会完全垮台。
8、要以我们的经济和技术优势，有形无形地打击他们的工业。只要他们的工业在不知不觉中瘫痪下去，我们就可以鼓励社会动乱。不过我们必须表面上非常慈爱地去帮助和援助他们，这样他们（政府）就显得疲软。一个疲软的政府，就会带来更大的动乱。
9、要利用所有的资源，甚至举手投足，一言一笑，都足以破坏他们的传统价值。我们要利用一切来毁灭他们的道德人心。摧毁他们自尊自信的钥匙，就是尽量打击他们刻苦耐劳的精神。 10、暗地运送各种武器，装备他们的一切敌人，以及可能成为他们敌人的人们。 （三）传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，恐怖主义危害上升 1、传统安全威胁。敌对国家、军队。主要是侵略、颠覆、掠夺等等。 2、非传统安全威胁多样化。（教材P66）
非传统安全威胁是相对于传统安全因素而言的，是指除军事、政治和外交冲突以外的其他对主权国家及人类整体生存与发展构成威胁的因素。非传统安全问题主要涉及经济、金融、生态环境、信息、资源等安全，还有恐怖主义、武器扩散、疫病蔓延、跨国犯罪、走私贩毒、非法移民、海盗、洗钱等。 当前，最重要的非传统安全威胁是“三股势力”：
国际恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端势力 3、其中，恐怖主义威胁最突出。如：
①2001年，美国纽约?°9.11事件?±。约3000人死亡、4400多人伤，直接损失1000多亿美元。 ②2004年3月11日，西班牙马德里爆炸事件。死亡近200人，伤1500多人。 ③2004年9月2日，俄罗斯别斯兰事件。300多人（其中172名儿童），700多人受伤。 ④2005年7月7日，英国伦敦爆炸案。伤亡700多人。
⑤2005年10月29日，印度新德里爆炸案，目前已经死亡60多人，140多人受伤。伤亡人数还可能增加。 ? 2008年11月26日晚，印度孟买发生连环恐怖袭击案，遇难者人数已上升至101人，其中包括6名外国人，袭击事件还造成287人受伤，多名外国人被恐怖分子扣为人质。 反恐
?打击恐怖主义活动必须加强国际合作，共同打击国际恐怖活动。 ?打击恐怖主义要遵守《联合国宪章》的宗旨和原则以及公认的国际法准则，充分发挥联合国和安理会的作用，
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一切行动应有利于世界和平的长远利益。
?不能将恐怖主义与特定的民族或宗教混为一谈。
?打击恐怖主义必须政局确凿不能伤及无辜，不能对打击恐怖主义采取双重标准。 ?不能借反对恐怖主义推行影响世界和地区稳定与发展的政治意图。 ?消除恐怖主义产生的根源。
（四）民族、宗教矛盾和边界、领土争端导致的局部冲突时起时伏
?°动荡的弧形地带?±：南欧?a?a西亚?a?a中东?a?a中亚?a?a南亚?a?a东南亚?a?a东北亚 波黑战争、科索沃战争、伊拉克战争、阿富汗战争、车臣战争 （五）南北差距进一步扩大（第一章第五个问题已讲） （六）影响和平与发展的不确定因素在增加 不确定因素包括两个方面
一方面，以上确定因素的变化及其相互作用出现的难以预测的情况； 另一方面，确定因素以外的新情况、新问题。 如：
恐怖主义的继续蔓延、
美国单边主义引发新的矛盾、
朝核问题等国际焦点导致的难以预料的后果、 世界经济面临问题对世界政治的影响。 “新的经济侵略”、“新的政治文化侵略” 思考题
?1、影响当代世界政治发展的重要因素是什么？ ?2、如何理解当今世界中的联合国的地位与作用？ ?3、战后世界政治格局是怎样发展演变的？ ?4、战后世界两极格局的特点是什么？ ?5、当今世界政治的主要特点有哪些？
?6、为什么说冷战后世界多极化趋势在曲折中发展？ ?7、怎样认识经济因素对世界政治的影响日益增大？ ?8、当今世界政治面临哪些主要问题？ 第三章 当代发达国家的经济与政治 ?°发达国家?±概念的内涵
二战前，一般将实现了工业化的西方主要国家，如英、美、德、法、意、日等称为发达国家；战后，更多的国家实现了工业化，成为生产力发达的国家，被泛称为发达国家（以区别于发展中国家）。所以?°发达国家?±一般是指比较富有、工业基础雄厚、国民生产总值较高的工业化国家。 发达国家应具备的特征:
有人认为，发达国家应该具备以下特征：
其一，现代科学技术成果得到广泛应用，生产自动化和劳动生产率均达到先进水平。工业内部结构有一定比例要求。
其二，拥有现代化大农业。
其三，具有与现代科学技术相适应的国民经济结构。 其四，生产国际化达到较高的发展水平。
世界银行和国际货币基金组织（联合国的专门机构）根据以上特征，在他们的年度报告中，列出了?°发达国家?±的国家名称，计20余个。 一、发达国家的经济
（一 ）战后经济的较快发展： 1、五个时期。
①战后恢复时期。（1945-1952年） 美国； 西欧、日本。
如： 1949年，西欧工业产量恢复到战前；50年代初，工业产量比战前提高了35％，农业产量提高了10％。
日本到1955年，除外贸其它主要经济指标都全面恢复或超过战前。 ②快速增长时期。（1953-1973）
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?°黄金时期?±、?°大繁荣时期?±。 ?°一高三低?±：
--高经济增长率。1953-1973年，发达国家GDP年均增长率为4.9%。 其中，日本9.4%，西德6%。
--低通货膨胀率、低物价水平、低失业率。
20世纪60年代发达国家通胀率平均为：4.2％； 同期失业率为：1～2％。
几个主要发达国家GNP 年均增长率（％）
1913－1938（战前） 1953－1973 （战后）
美国 2 ％ 3.5％ 英国 1 ％ 3 ％
德国 1.3％ 5.9％（西德） 日本 4.5％ 9.8％ 1958，发达国家的GDP为8200亿美元， 到1973，则增加到32546亿美元， 15年间生产规模扩大了近4倍， 同期贸易规模扩大了近5倍。 ③滞胀时期。（1973-1982）
“一低三高”：低经济增长率，高通货膨胀率、物价水平和失业率。 经济增长率平均为：3.2％；
通货膨胀率平均为：9.3％，大多数在10％以上； 失业率平均为：6～8％。
资料1： 发达国家 GDP增长率（％）
1950－60 1961－70 1971－80 1981－90 1991－2000 美 国 3.2％ 4.3％ 3.0％ 3.2％ 3.2％
欧共体 4.8％ 4.7％ 2.3％ 2.3％ （欧元区 ） （欧元区 ）
日 本 8.4％ 10.4％ 4.4％ 4.1％ 1.3％ 资料2：1973－1975主要发达国家滞胀情况
美国 日本 西 德 英国 法国 意大利 工业生产指数 －15.3 －12.0 －12.9 －11.0 －14.0 －22.4 增长率（％）
消耗物价指数 7.4 18.9 12.7 43.9 19.1 24.6 上涨率（％）
失业率（％） 6.7 1.7 2.7 3.4 3.8 5.6 通货膨胀率％ 10.1 18.2 6.5 20.1 12.8 18.1 选自《世界经济新论》，王保庆等编著，中国人民大学出版社，1994年，第162页资料3
1973－1975年：战后最严重的经济危机。 美国工业生产下降了16个月，降幅15.1％； 日本下降了16个月，降幅19.3％。 英国危机持续了27个月。 ④调整时期（1982-1989）
1）抑制通货膨胀、物价上涨。债务、赤字。 50－60年代，物价一般年均涨幅：1-3％； 70年代，物价涨幅急剧上升，年均涨幅： 美7％、日8.9％、法9.1％、英国12.4％ 2）经济增长率不高（2.9%）、失业率高。 ⑤转变时期。（1990-今）
美国经济增长较快，进入知识经济时代。 欧盟一般。
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