埃及承包工程市场主要为国内企业控制，外国公司和合资公司只能获得30%的市场份额。但在埃及对外开放程度不断加大的形势下，我国企业如能积极拓展市场，发挥自身优势，也能从其快速发展的市场中获得利益。 （一） 竞争态势
埃及是中东北非地区工程承包市场体系发育最早的国家。自上世纪50年代至今，埃及已经形成完善的承包工程体系，从业人员达到150万。埃及建筑工程承包商联合会拥有会员单位3000多家，其中最为著名的工程承包公司有阿拉伯承包商公司、Orascom建筑与工业公司等，其业务覆盖整个中东非洲及中亚地区。
埃及法律规定，同等技术条件下埃及公司价格高于外国公司15%也可以中标；外国公司承包项目必须有埃及公司作代理；项目雇佣埃及工人必须达到90%。在这样的保护政策下，外国承包商处于不利的竞争地位，结果埃及公司包揽了70%的建筑项目，外国公司和合资公司只能获得30%的份额。
（二） 中资企业在埃及的市场地位和发展前景
1、市场表现 我国在埃及开展承包工程业务始于八十年代初期，承揽较多的工程是标准民用住宅。进入上世纪90年代，埃及政府对外国公司承包工程的限制越来越多，我国承包工程业务萎缩，亏损严重，先后撤出了埃及市场。2000年以来，我国承包企业重新开始去拓展埃及市场，工程项目主要集中在能源、化工行业、厂房和交通设施等领域。截至2006年底，中国公司在埃及签订承包工程项目累计
合同金额14.2亿美元，完成营业额10.3亿美元。
2006年我承包企业在埃及新签合同额为3.1亿美元，完成营业额为3.4亿美元，主要分布在电子通讯、石油化工和房屋建筑是三个主要领域。
表 34 2006年中资承包企业在埃及市场的行业分布 单位：万美元
行业 新签合同额 完成营业额 房屋建筑 2400 2678 制造及加工业 161 5117 石油化工 3512 4245 电子通讯 24687 21712 其他 286 0 总计 31046 33752
资料来源：中国对外承包工程统计年鉴（2006）
中建总公司在埃及发展时间较长，其驻埃及经理部是国内建筑公司中唯一在埃及注册的建筑承包商，主要业主为埃及建设部、农业部、内政部、旅游部等。2001年，中国石油服务公司开始在埃及承揽油井钻探及修井业务，目前每年业务量达1000万美元以上。2004年4月，中兴通讯股份有限公司和华为技术有限公司分别与埃及电信公司签署总金额2800万美元的协议，承包埃及10万部电话的安装。2004年6月，中国技术进出口总公司与埃方公司在开罗举行了制盐二期项目的合同签字仪式，根据合同，中技公司将以交钥匙方式承担年产
2.7万吨七水硫酸镁项目和年产2万吨氯化钠的制盐厂项目，合同总价1300多万美元，该合同是迄今为止我国制盐化工行业最大的海外承包项目。中国航空技术进出口公司正在跟踪开罗地铁3号线项目（合同额预计5亿美元）。中国寰球工程公司先后在埃及承建了聚酯改造、苏伊士特区投资服务楼、埃及阿卜?萨巴尔化工厂硫酸厂等三个项目，前两个项目已经竣工；萨巴尔化工厂硫酸厂项目于2006年1月底破土动工建设，合同工期为22个月，工程金额1971万美元，该工程是中国公司首次与埃及私营业主签署的使用中国自有化工技术，80％的设备材料来自中国。
2、中资企业的竞争优势 中资企业在埃及的竞争优势主要体现在以下四个方面：
第一、业务领域广，分布在国民经济各个领域，特别是在各类房建、交通运输、水利电力、通信等方面具有一定的专业优势，为企业开拓埃及相关领域打下良好的基础。
第二、承揽和实施项目的能力增强，承包方式多样化，包括与其他公司分包合同以及EPC、BOT、BOOT 等总承包方式。
第三、成本低。与美日等企业相比，中国企业在基建市场上还存在着成本优势。由于基建项目大多属于劳动密集型，劳动力成本往往占整个工程比较大的一部分。中国企业承建的项目往往使用较多的当地廉价劳动力和当地相对便宜的原材料与设备，从很大程度上降低了整个工程的预算成本。
第四、政府的大力支持。中国政府积极鼓励和支持大型国有企业集团
实施“走出去”的发展战略---到国外进行投资，并相应的给予政策及金融上的支持。
3、中资企业的发展前景 受埃及承包领域政策限制，我承包企业在埃及工程承包市场的份额还比较低。随着埃及投资环境和改善和我国企业实力的增强，我承包资企业在埃及仍有较大的发展空间。 四、 在埃及承包工程需要注意的问题 （一） 招投标限制
埃及工程承包项目一般采用EPC（设计-采购-施工）、BOT（建设-经营-转让）方式，但也逐步开始尝试PMC（项目管理总承包）、PPP（公私合营）等其他国际通行方式。埃及法律规定，一般大型承包项目、政府采购项目必须进行公开招标。1998年颁布的《第89号招投标法》对招投标的具体方式、投标资格、程序、合法性的认定等做出了具体规定。该法规定，在同等条件下，埃及投标企业或埃及生产的产品可以以高于同等价格15%的水平应标；应标的外国公司应具有国际认可的专业资格、产品符合国际标准和要求，参加招投标要有埃及代理人或在埃及设立有法人资格的机构等。 （二） 外汇风险
2000年以来，埃及货币贬值幅度很大。到了2003年达到1美元可以兑换5.85埃磅的水平。虽然最近两年这一汇率水平有所下降，但是仍然在1美元兑换5.7埃磅左右。汇率变化可能导致实际收入下降或实际支出上升；资金由埃及汇入国内时，由于汇率的大幅波动可能导致资金贬值。
除外国政府对埃赠款和世行、非行、阿拉伯基金会贷款外，埃及土建承包工程项目绝大多数都是以埃镑支付，承包商要承担很大的汇率风险。我企业须密切跟踪货币价格走势，分析和掌握汇率变化，投标时充分考虑风险，确保项目中标后有合理的利润。
为了规避外汇管制风险，我国企业需要做到以下几点：①尽量用设备材料前往投资，减少外汇投入；②用当地货币支付当地成本；③设立海外控股公司；④采购当地产品或资源；⑤在海外设立区域性总部。 （三） 需要寻找合适代理
埃及法律规定，外国公司参与埃及大型项目招投标需要有当地的代理。有实力、讲信誉、有开拓精神的合作伙伴或代理人对我企业开拓市场具有很重要的现实意义。 （四） 建材采购困难
埃及建材市场规模较小，商店大都由个人经营，材料品种不大齐全，批量采购困难。
（五） 密切跟踪政策导向
埃及政策多变，对产业发展有直接影响。我企业须密切跟踪政府政策变化，全面了解和掌握埃政府及海关、税务等有关部门对外国公司在埃承揽项目的政策、规定，充分调研，做到有的放矢。 五、 建议
埃及工程承包市场最近几年一直保持快速增长的势头。2006/2007财年达241亿美元，同比增长21.7%。其中制造业、旅游业、基础设施项目成为埃及工程承包市场的重要领域。根据对埃及政府发展规划的
分析，未来埃及承包工程市场中的重点领域为：
交通运输：公路网建设、城市地铁建设、机场扩建和港口建设改造工程等。
能源电力：兴建电站，优先发展风力、太阳能和气能发电。 水利：主要集中于南部河谷和北西奈的综合开发工程中，包括渠网建设和西奈北部的输水工程。 电信 发展互联网和移动通信 民用建筑 新城建设
制造：食品加工、化工、纺织、建材、汽车配件、电子、制药、医疗设备、生物工程、生物化学等
我国在埃及开展承包工程业务始于上世纪80年代初期，进入上世纪90年代，中国承包工程业务萎缩，亏损严重，我公司先后撤出埃及市场。近几年，随着埃及经济的复苏和持续发展，我在埃及承包业务渐有起色。虽然埃及国内企业成为埃及工程承包市场的主力军，但在埃及对外开放程度不断加大的形势下，我国企业也能从其快速发展的市场中获得利益。