美国综合养分管理计划对我国种养业
可持续发展的启示
目 录
一、美国综合养分管理计划 .............................................................. 2 二、适用对象及原理 .......................................................................... 4 三、主要内容 ...................................................................................... 5 四、综合养分管理的成效与作用 ...................................................... 8 五、CNMP实施要求 ........................................................................ 10 （一）项目申请和实施步骤 ...................................................... 10 （二）申请农场综合养分管理CNMP计划的主要材料 ......... 11 （三）CNMP认证师或机构需要经过专门培训取得资格 ...... 12 （四）CNMP计划的投资与资金来源 ...................................... 13 六、美国CNMP计划对我国现代种养业协调发展的启示 ........... 13 七、参考资料 .................................................................................... 17 （一）CNMP计划的通用手册 .................................................. 17 （二）其他资料 .......................................................................... 17
2013年9月15日-18日，由发展计划司组织的赴美农业培训团在爱荷华州考察。在Select Farm养猪场和Bill Couser肉牛场参观座谈时，农场主都提到一项促进农业可持续发展的综合养分管理计划（Comprehensive Nutrient Management
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Plan，CNMP）。据了解，1999年以来，美国联邦农业部USDA和环保总署EPA联合推广针对大规模集约化养殖场（Concentrated Animal Feeding Operations，CAFO）的综合养分管理计划，在养殖场许可经营的基础上，要求规模化养殖场通过实施综合管理计划，将粪污作为养分还田，提高土壤有机肥、减少水土流失，实现种养业协调发展。Select Farm实施该计划后，从2009年到2012年，该农场碳排放量减少35%，节水41%，每年农田的化肥支出减少了$75/英亩。Bill Couser介绍，他的农场单位产量能耗降低60%，CO2排放量减少30%，土地利用强度降低20%，水土流失只有当地平均水平的5%，已经全面实现了爱荷华州提出减排10%的要求。据州农业厅厅长Bill Northey介绍，2012年，爱荷华州将养分管理覆盖到全州，结果2500万美元的补助资金在2周之内就被广大农场主申请一空。为此，我们请教了爱荷华州立大学的辛宏伟教授和田纳西州的Burns教授，对有关CNMP资料整理进行了整理，供大家参考借鉴。 一、美国综合养分管理计划
随着畜禽养殖生产率的提高，美国养殖场集约化程度不断提高。《清洁水法案》（the Clean Water Act，1977）把大规模集约化养殖场（CAFO）定义为点污染源，其他养殖场（AFO）被纳入面源污染源，进行管理和规范。
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为实现在农业生产的同时满足自然资源保护的目标要求，减少畜禽养殖对环境和公共健康的影响，1999年美国联邦环保总署（EPA）和美国联邦农业部（USDA）协商，联合制定了一个国家畜禽养殖战略措施（unified national strategy for animal feeding operations）。目前正在实施一项需要通过专业认证的综合养分管理计划（Comprehensive Nutrient Management Plan，CNMP，包括养分管理Nutrient Management，田间措施Land Treatment，粪污预处理和储存Manure and Wastewater Handling and Storage，以及跟踪记录Recordkeeping等），其核心是将环境保护与养分管理结合起来，充分利用自然资源来防治水土流失、粪肥应用和有机产品生产，通过对水质标准的监控，解决好饲养场的粪污处置和农作物生产区域和土地上粪肥的应用问题。该综合养分管理计划（CNMP）将内容基本相同的美国环保署NMP1计划和美国农业部的类似计划2统一了起来。CNMP计划涉及畜禽养殖场产生的所有废弃物和养分处理，可作为环保总署（EPA）的养分管理计划NMP一样使用，代表了美国养分管理的最高水平水平。
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NMP，US EPA requires a Nutrient Management Plan for large animal production operations.美国联邦环保总署要求规模化畜禽养殖企业执行养分管理计划。 2
CNMP，USDA requires a Comprehensive Nutrient Management Plan when providing funding or technical assistance.美国联邦农业部向养殖企业提供资金和技术援助时要求执行综合养分管理计划。
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二、适用对象及原理
所有采用水泡粪系统的大型集约化养殖场（Liquid CAFO）都需要执行CNMP计划，不能在指定地点消纳粪污的大型干清粪养殖场和中型养殖场也要执行。CNMP计划由农业部自然资源保护局（NRCS）管理。农场服务局要求生产者在申请政府担保贷款前需要实施CNMP计划。原理如下：
Gas Emissions 呼吸及运动消耗 Inputs输入 Feed饲料 牲畜Animals Irrigation Water 灌溉 Outputs 输出
Meat/Milk/ Eggs肉蛋奶 Crops谷物 Manure粪肥
FarmBoundar Fertilizer施肥 Legume N 豆科固氮 Nutrient Imbalance=(inputs - outputs)≈0养分平衡
图1 Whole Farm Nutrient Balance
农场养分输入量：饲料+畜禽购入+肥料等的全部养分量；
农场养分输出量：生产的肉蛋奶+粮食+有机肥等总养分量；
农场养分失衡值=农场养分输入量-农场养分输出量。
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综合考虑农场现有的畜禽饲养量、作物对氮或磷的利用率和用粪肥的农田数量三个参数，当输入输出养分基本平衡时，计算得到有多少养分需要转移或另行处理。 三、主要内容
建立一套完整的CNMP计划，需要在经过专业训练、取得专门资格的专业人员指导下开展，同时也需要得到养殖生产者的认可和协助。一套完整的CNMP计划由6个主要部分组成，不同项目根据实际情况有所取舍。在实施过程中，生产者对每个部分的现状和变更都要详细地记录在案。
第一部分是规划粪便和污水预处理及储存（Manure and Wastewater Handling and Storage）方案。要求集约化养殖场建有适当的收集、存储、处理和/或运输粪污的设施设备，容量要满足粪污从产生直到施用的全过程。养殖场需要明确养殖品种、养殖量、饲养重量、养殖批次（Confinement Times）、粪便量、粪污养分含量、污水量、储存体积等。妥善处理好病死畜禽、兽医废弃物和过期饲料。在实际应用时，允许根据生产者的意图、可用的设备、劳动力情况和耕作制度进行适当调整。设立应对粪污外溢和灾难性事件的应急处置方式（Needed Treatments）。
第二部分是制订田间措施（Land Treatment Practices）。分析确定农场现有的或潜在的自然资源问题和机会。主要内
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