委委托 Specialist Advisor CNMP专家 Planning 规划设计 1. Manure Wastewater Handling and Storage 粪污管理方案 2. Land Treat Practice 田间工程实施方案 3. Nutrient Management 养分管理方案 4. Feed Management 饲养管理方案 5. Other Utilization Activities备用方案 6. Recordkeeping 监测方案 Cost Share 资助 许可 养殖情况 水质污染 集约化畜禽养殖场种植情况 空气质量 经营情况 水土流失 驻地方办事机构美国农业部自然资源保护处（二）申请农场综合养分管理CNMP计划的主要材料
主要申请材料包括：（1）准备CNMP基础情况表4，有关资料都可从当地自然资源保护处NRCS网站上获得。表上要提供最准确的信息，位置，养殖场情况（畜禽数量、畜禽舍数量、养殖状况等）、种植情况、农场的地形图等；（2） 找
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Comprehensive Nutrient Management Plan Inventory Sheet http://www.nrcs.usda.gov/Internet/
FSE_DOCUMENTS /nrcs141p2_032867.pdf。
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CAFO USDA NRCS 图2 CNMP 计划流程图
个合适的案例5学习和参考；（3）委托NRCS推荐的专家制订CNMP计划；（4）规划粪便和污水的处理和储存。对现有系统进行评价，开展地质勘探，进行土壤结构评估，制订紧急预案Emergency Action Planning等。（5）规划养分管理。制订总体规划目标和年度计划、物流方案和灌溉用水管理等；（6）制订田间工程措施。包括水土保持、生态拦截沟等保护方案的制订和实施。（7）优化喂饲管理。分析畜禽养殖场粪污情况，粪污处置过程中存在的问题，分析研究对策。（8）开展现场记录，制订记录表，记录初始情况。（9）考虑周围环境对空气质量的要求，有没有问题，提出相应的对策。（10）提出并储备可替代的技术和措施，增加可选择的处理措施，提高CNMP计划实施的可靠性。
（三）CNMP认证师或机构需要经过专门培训取得资格
认证师培训由爱荷华州立大学负责。培训的师资力量来自赠地大学、政府机构和行业专家。培训对象为准备参加CNMP认证的人员，主要有工程师顾问和农艺师顾问Consultants (engineers and agronomists)、研究和推广机构人员Academia & extension、监管机构Regulators、USDA 自然资源保护处NRCS和农业研究处ARS，偶尔也有一些一线的生产者Producers参加。培训课程围绕CNMP的核心要求，由
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见：http://www-archive.abe.iastate.edu/fileadmin/www.abe.iastate.edu/extension/wastemgmt/CNMP _Curriculum/Example_Dairy_CNMP_ revision_050206.pdf
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USDA出资，由Burns教授的团队开发。课程共3天，采用专题的方式讲解农场CNMP计划的建立和组织实施，讲解中采用实际案例。CNMP认证师（Technical Service Provider）培训有关要求可参见爱荷华州立大学的网站6。。 （四）CNMP计划的投资与资金来源
即使是一个简单的CNMP也要花费几千美元。每个CNMP计划的投资与养殖场类型、规模、废物管理系统现状和养护问题的严重程度相关。在大多数情况下，CNMP计划的大部分投资（总投资的85%）可通过申请农业部NRCS的cost-share资金得到补偿。
六、美国CNMP计划对我国现代种养业协调发展的启示
我国自古以来就关注并实践出一套种养殖结合的农业发展模式，用世界上7%的耕地、6%的淡水资源，养活了世界上22%的人口。但是，上世纪九十年代以来，农业发展受资源和环境的约束越来越突出。种植业方面，我们用掉了全世界30%以上的化肥，从2005年到2011年，我国粮食单产提高了9.2%，而化肥使用量同期提高了16.9%，亩用化肥量达到24公斤，超出国际安全标准的60%，土壤板结、地力下降、黑土地退化和重金属污染现象日趋严重。养殖业方面，2012年出栏生猪7.18亿头，连同牛羊养殖和家禽养殖等粪
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来源：http://www.abe.iastate.edu/wastemgmt /tsp-certification.html
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污，每年排出的粪污量估计在30亿吨以上。据估计，规模化养殖场的粪污通过环保工程处理实现达标排放的不足10%，借助沼气工程等综合利用的不足20%，总共有20多亿吨的粪污水不仅被白白浪费，而且导致江河湖海富营养化污染、威胁饮用水安全。这与美国50年前的状况类似。美国通过制定相应的法律，在种植业上大力推广休耕、免耕、秸秆覆盖，在养殖业上推行粪污排放环境许可制度，最近十几年实行了种养业协调发展的CNMP计划，使得环境逐步得到了改善和保护。我们没有丰富的耕地资源，大面积休耕势必影响全球粮食市场，抬高国内粮价。唯有用好、养好耕地，使之愈来愈肥沃，才能保障综合生产能力，保障质量安全，保障粮食安全。
因此，为努力遏制种植业、养殖业不循环不和谐的发展状况，保障现代农业可持续发展，建设山清水秀生态文明的社会主义新城镇，借鉴美国综合养分管理办法，在全社会树立耕地保养和可持续利用的理念，摸清各地方畜禽养殖业总体情况，了解各地规模化养殖粪污处理和综合利用情况，通过测土配方摸清耕地养分总体情况，研究当地耕地养分承载力，实行畜禽养殖污染物排放总量控制，建立养殖业与种植业协调的许可证制度。当地没有足够的土地用来消纳粪污的时候，应当采取当地畜禽养殖总量限制，为种植业和养殖业结构调整提供依据。
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对养殖场实行养分管理，要求养殖场除动物防疫许可证外，增加养分管理许可证。养殖业粪污必须作为有机肥优先还用到田间去，养殖场要有足够的土地来消纳养分。消纳用土地可以是租赁的、也可以是周围农民的，但必须要有相关的确认手续。无论对于新建养殖场还是已有养殖场，如果养殖场周围没有足够的土地消纳粪污，该养殖场就得对考虑用环保方式对粪污进行处理后达标排放，否则不能立项、或者搬迁或者关闭。
发挥政府的主导作用，实施耕地增施有机肥工程，建立耕地使用有机肥的补贴制度。重点研究解决养殖场粪污利用的不方便、不卫生、不安全问题。有关部门应严格控制畜禽饲料中的重金属含量，防止重金属因粪肥使用流向耕地。养殖场应根据养殖规模建设足够量大的粪肥储存池，以满足农作物用肥的时节和数量。加强关联土地的测土配方工作，加强粪肥的养分测试，提供合理化的施肥建议。研究深耕兼施肥的农业机械，减轻劳动强度和卫生条件。鼓励和扶持农民在田间地头建设粪肥池窖，方便使用、确保安全。
继续加强全国沼气工程的实施。沼气工程是种植养殖的结合点。农民养殖通过建设户用沼气池积肥产气，既解决环境问题、又解决有机肥问题，并得到部分能源。随着社会经济快速发展，集约化养殖迅速崛起，集约化养殖的粪污不能很好的得到处理和还田利用，导致环境污染的问题也越来越
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