26.6 评标委员会提交书面评标报告后即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其它资料不得带出评标现场。 27、评标程序
27.1工作人员对装有技术标、商务标的标箱在评标委员会成员范围内当众验收，经确认为有效标后予以拆封，并对投标文件随机进行编号，同一个标箱内的技术标和商务标为同一个编号。
27.2评标委员对技术标、总监答辩分阶段评审,再进行商务标评审，最后对投标人的资格进行审查。评标委员会在上一阶段评审结束，对评审结果做出书面说明并确定该阶段合格投标人后再进入下一阶段的评审。
28、技术标评审
28.1 将编号后的技术标（暗标形式）提交评标委员会评审；
28.2 评委通过响应性审查的技术标进行评审，技术标采取由评委分别打分； 28.3 待技术标评审完毕后，再对通过有效性评审的投标人技术标进行分数汇总。 29、总监答辩：要求所有参加投标的总监参加答辩。 30、 商务标评审
30.1 由评标委员会进行商务标的响应性评审，实质性不响应招标文件要求的作废标处理；
30.2 按照评分标准对投标人的商务标进行评审打分。 31、资格审查：
按综合得分（技术标、总监答辩和商务标得分相加为综合得分）从高到低选取3家进行资格审查。若经审查合格投标单位不足3家时，按综合得分从高到低依次递补至3家进入资格审查，直至合格的投标单位不少于3家为止，不再进行余下的投标单位资格审查，或者直至全部投标单位资格审查完毕。若全部投标单位资格审查完毕时有效投标单位少于3家的时候，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规定及评标办法向招标人推荐一名或二名有排序的中标候选人。
32、投标文件的响应性鉴定
32.1 在详细评审前，评标机构将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。
32.2 投标文件有下列情形之一的，视为实质性不响应招标文件，其投标文件应当作废标处理：
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32.2.1投标文件未按本招标文件规定加盖投标人公章或未经法定代表人（或其委托代理人）签字或盖章的；
32.2.2投标文件未按规定装订和密封的；
32.2.3 投标人的法人代表或其授权委托代理人未参加商务标开标会议。 32.2.4 规定为暗标形式的技术标上出现暗示或明示投标人信息的标记或内容； 32.2.5 投标文件未按规定要求编写、字迹模糊、内容不全或粗制滥造、辨认不清的； 32.2.6 投标人提交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效，投标文件中有两个或两个以上不同的大写报价，未声明哪一个有效；
32.2.7未响应招标文件的实质性要求和条件的； 32.2.8投标人逾期送交投标文件的； 32.2.9未按招标文件要求提交投标保证金；
32.2.10各投标文件内容存在错漏之处一致或异常雷同现象； 32.2.11项目拟派总监未参加答辩的；
32.2.12监理费报价超过招标文件规定的监理费上下限的；
32.2.13由建设行政部门公布有不良行为正在公示期间的投标人（建设行政部门公布指住房和城乡建设部、浙江省建设信息港、温州市建设局、温州市市政园林局、瓯海区建设局、鹿城区建设局、龙湾区建设局及温州市公共资源交易中心等）；
32.2.14投标人提交的资格后审申请材料及承诺书内容有虚假或隐瞒的；
32.2.15拟派总监有在建工程或被更换的总监在原承担的合同工程项目未通过验收前的；
32.2.16法律、法规及招标文件的其他属于废标的情况。
32.3 实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝，并且不允许通过修正或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标文件。
32.4 经评标委员会评审后，有效标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会原则上应当否决全部投标，由招标人依法重新招标。因特殊情况未否决所有投标的，应提出充分的理由，并在评标决议中做出详细说明。
33、评标办法和标准
33.1 评标委员会将仅对按照本须知要求确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与比较。
33.2 本招标工程项目采用综合评标法的评标办法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，技术标得分、总监答辩得分和商务标得分相加即为综合得分。（小数点保留两位，第三位小数四舍五入）
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33.3 评标委员会依据法律法规及招标文件有关规定对投标文件进行详细评审后，在有效标中取经综合得分最高者为第一中标候选人，综合得分次高者为第二中标候选人, 综合得分第三高者为第三中标候选人，向招标监督机构提交经评标委员会成员签字的评标报告，如评委对各投标人的技术标或总监答辩打分分值出现明显偏高或偏低情况的，该评委需阐述理由，并向招标人提交书面说明。
33.4、技术标分项评分标准（满分60分）
33.4.1技术标得分由评标委员会全体成员在认真审阅、分析技术标主要内容的基础上，采用记名方式各自评分，如发现某个单项的评分超过了评分细则所规定的范围的，则该张评分表无效。此项评分为：评标委员会成员对各投标文件的技术标各项打分汇总计算算术平均值。（小数点保留两位，第三位小数四舍五入）
33.4.2技术标由评标委员会根据技术标中的各项内容横向比较，分出五个档次，技术标满分为60分，查表-1可得各项得分。
技术标计分用表 表-1
评分内容 1、质量目标控制及手段 2、进度目标控制及手段 3、投资目标控制及手段 4、对现场安全、文明施工管理的措施及手段 5、针对工程难点监理措施 6、其他如合同管理、工程信息资料管理等措施 7、对各专业工程配合，协调管理的措施 8、关于结算、节约投资等其他方面针对本工程合理化建议 9、投入本工程主要仪器、检测设备 10、技术标编制质量及其他 分值 10 9 9 9 9 4 一 10-8.6 9-7.7 9-7.7 9-7.7 9-7.7 4-3.2 二 8.5-7.1 7.6-6.3 7.6-6.3 7.6-6.3 7.6-6.3 3.1-2.4 三 7-5.5 6.2-4.9 6.2-4.9 6.2-4.9 6.2-4.9 2.3-1.6 四 5.4-3.8 4.8-3.5 4.8-3.5 4.8-3.5 4.8-3.5 1.5-0.8 五 3.7-0 3.4-0 3.4-0 3.4-0 3.4-0 0.7-0 3 3-2.4 2.3-1.8 1.7-1.2 1.1-0.6 0.5-0 3 2 2 3-2.4 2-1.7 2-1.7 2.3-1.8 1.6-1.3 1.6-1.3 1.7-1.2 1.2-0.9 1.2-0.9 1.1-0.6 0.8-0.5 0.8-0.5 0.5-0 0.4-0 0.4-0 33.5总监答辩分项评分标准（满分20分） 33.5.1答辩采取网络语音系统，总监与评委互不见面。答辩结果作为评分依据，答辩题
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目由评标委员会根据工程的实际情况决定。总监答辩的顺序抽签决定：进入总监答辩室时，总监再抽取新序号填写序号单。
33.5.2总监答辩时随带有效身份证原件（身份证遗失的，需提供户籍所在地公安部门出具的有效证明原件）和在投标人单位注册的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》复印件(注册执业证书正在办理续期注册的，需提供中华人民共和国住房和城乡建设部网中国工程监理与咨询服务网公布的注册监理工程师注册人员名单的公告)，以备核对。总监未随带有效身份证原件（身份证遗失的，需提供户籍所在地公安部门出具的有效证明原件）或未参加答辩的，则视其为自动放弃投标，其投标文件作废标处理。总监在答辩前需向招标代理机构提交有效身份证复印件（身份证遗失的，需提供户籍所在地公安部门出具的有效证明复印件）和在投标人单位注册的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》复印件各一份。原件在商务标开标后予以退还。
总监答辩由评标委员会根据总监回答的内容，横向比较，分出五个档次，总监答辩满分为20分，查表2可得各项得分。
在评标委员会成员对各总监答辩各项打分汇总分数计算算术平均值为各投标人总监答辩的最后得分值（小数点保留两位，第三位小数四舍五入）。评标委员会成员对自己的打分结果签名认可。
总监答辩计分用表（20分）
表2
评分内容 语言表达 能力 答题准确性 分值 3 10 4 3 优 3-2.6 档次 良 2.5-2.1 中 2.0-1.6 可 1.5-1.1 差 1-0 总 监 10-8.6 4-3.2 3-2.6 8.5-7.1 3.1-2.4 2.5-2.1 7-5.5 2.3-1.6 2.0-1.6 5.4-3.8 1.5-0.8 1.5-1.1 3.7-0 0.7-0 1-0 管答 专业水平、理能力 辩 对项目理解、熟悉程度
33.6.3商务标的分项评分标准（满分20分）
33.6.3.1 投标文件的商务评分为监理服务费报价计算得分，总分为20分。由评标委员会指定专人计算并复核。
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33.6.3.2此次监理招标的施工监理服务收费基准价为1816159元。上限最高限价为监理收
费基准价下浮10%,即1816159元×（1-10%）=1634543元。投标人的投标报价高于最高限价的，按废标处理。今后结算监理费按中标费率乘以工程的施工中标价，中标费率=监理中标价/8032.76万元。
33.6.3.3以招标文件规定的投标价下限为最佳报价值，本工程的最佳报价值为监理费基准价下浮20%，即1816159元×（1-20%）=1452927元。
投标评标价与最佳报价值对比，计算出投标评标价的得分值，即： a、投标评标价等于最佳报价值，得满分20分 b、投标评标价高于最佳报价值一个百分点，扣5分
以上计算得分时，如不足一个百分点时，使用直线插入法计算，小数点保留两位，第三位小数四舍五入，最低得分为0分。
33.7对合格单位进行资格审查
按综合得分从高到低选取3家进行资格审查。若经审查合格投标单位不足3家时，按综合得分从高到低依次递补至3家进入资格审查，直至合格的投标单位不少于3家为止，不再进行余下的投标单位资格审查，或者直至全部投标单位资格审查完毕。若全部投标单位资格审查完毕时有效投标单位少于3家的时候，经评标委员会认定具有竞争效果的，评标委员会可以按招标文件的相关规定及评标办法向招标人推荐一名或二名有排序的中标候选人。
投标人的资格审查（投标人必须满足下列资格审查的必要条件，凡不能满足的下列必要条件之一的，其投标文件作废标处理）：
33.7.1应提供营业执照，企业营业执照有效且主营范围和年检符合要求； 33.7.2企业资质为市政公用工程监理乙级及以上；
33.7.3总监理工程师为国家注册监理工程师（市政公用专业），须具有有效的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》（注册执业证书正在办理续期注册，需提供中华人民共和国住房和城乡建设部网中国工程监理与咨询服务网公布的注册监理工程师人员名单的公告），且总监理工程师无其它在监工程。
33.7.4各专业监理工程师证书，专业监理工程师必须持有《省、市级监理工程师证书》或者《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》（证书上的注册专业应为市政公用工程）；
33.7.5各监理员证书，监理员必须持有省、市级监理员岗位证书或《省、市级监理工程师证书》；
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