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策,鼓励粮食企业采用绿色、环保、节能、高效的粮食流通、加工技术;二是建立以绿色生态技术为基础的粮食储藏保鲜技术体系,减少粮食损失和粮食污染;三是建立以大宗粮食深加工为代表的粮食加工创新体系,保障粮食食品供应稳定;四是应用现代物流理论,大力发展粮食现代物流体系,降低粮食物流成本,保障粮食物流通畅;五是应用计算机网络技术,建立和完善全国粮食信息管理体系,开发信息管理、分析、共享软件;六是完善粮食质量标准体系及粮油质量检测体系,确保粮食食品安全。
2、加强水稻产后加工和开发利用水平。稻米资源利用研究开发水平较低,如稻米可食用率仅65%~70%,产品深加工比例不到8%,而发达国家深加工比例超过70%;新产品研究开发结构不合理,粗放型加工产品多,制造加工型产品少;精深加工工艺研究水平较落后,糙米、米糠和稻壳的开发利用刚起步,工业化生产的米制主食品的品种和数量较少。因此,建议进一步加强稻谷产后加工技术研究,提高稻谷产品深加工的研发和利用水平。
此外,要加大科普宣传力度,引导人们营养、健康、安全地消费粮食,纠正越精越好、越白越好等错误观念,提倡适合我国国情的有利于人民身体健康的膳食结构模式,倡导全社会珍惜节约粮食。
(六)关于水稻生产、市场和贸易
1、稳定水稻生产所需要的主要生产资料价格,确保化肥、农药等重要生产资源涨价幅度不超过稻谷收购价格上涨幅度。
2、提高国际稻米市场跟踪监测能力,及时应对国际市场大米贸易异动,及时有效地调控我国大米进出口,保障国内市场平稳有序。
3、发挥中央和地方两个积极性,建立国家和省(市、区)两级激励水稻生产经营
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的机制,进一步健全国内大米贸易市场,巩固区域结构调整和优势区域布局成果。
4、适时推进培育北方新型稻区能力建设,严密关注主产区与主销区产销关系的深度变化,加强传统水稻生产区生产能力再建设。
5、推进水稻生产规模化经营和产业化管理进程,加强水稻专业合作社及服务体系建设,改造传统小农适应水稻产业现代化需要。
6、完善稻谷最低价收购和水稻生产补贴政策,开辟多渠道直接惠农方法,提高对稻农的价格补贴、生产条件改造、财政金融支持、生产工程装备、技术支持等运行效率,防范2009年大幅度跌价影响稻农生产积极性,确保稻农持续稳定增产增收。
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