编号：（X）XK03-002
人造板产品生产许可证实施细则
2011年1月19日公布 2011年1月15日实施 国家质量监督检验检疫总局
目 录
1 总则 ........................................................................................................................................ 1 2 工作机构 ................................................................................................................................ 2 3 企业申请生产许可证的基本条件 ........................................................................................ 3 4 许可程序 ................................................................................................................................ 3 4.1 申请和受理 ......................................................................................................................... 3 4.2 企业实地核查 ..................................................................................................................... 4 4.3 产品抽样与检验 ................................................................................................................. 5 4.4 审定与发证 ......................................................................................................................... 5 4.5 集团公司的生产许可 ......................................................................................................... 5 5 审查要求 ................................................................................................................................ 6 5.1 企业生产人造板产品应执行的产品标准及相关标准 ..................................................... 6 5.2 企业生产人造板产品必备的生产设备和检测设备 ......................................................... 6 5.3 人造板产品出厂检验项目 ................................................................................................. 7 5.4 人造板产品生产许可证企业实地核查办法 ..................................................................... 9 5.5 人造板产品生产许可证检验规则 ..................................................................................... 9 6 证书和标志 .......................................................................................................................... 11 6.1 证书 ................................................................................................................................... 11 6.2 标志 ................................................................................................................................... 12 7 委托加工备案程序 .............................................................................................................. 12 8 监督检查 .............................................................................................................................. 13 9 收费 ...................................................................................................................................... 13 10 生产许可证工作人员守则 ................................................................................................ 14 11 附则 .................................................................................................................................... 14 附件1 人造板产品生产许可证检验机构名单及检验产品范围 ......................................... 15 附件2 人造板产品生产许可证企业实地核查办法 ............................................................. 30 附件3 生产许可证企业实地核查报告 ................................................................................. 43 附件4 企业实地核查轻微缺陷项汇总表 ............................................................................. 44 附件5 检验报告 ..................................................................................................................... 45 附件6 本细则与旧版细则主要内容对照表 ......................................................................... 49
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人造板产品生产许可证实施细则
1 总则
1.1为了做好人造板产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局令第80号)、《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法〉的决定》（国家质检总局令第130号）、《关于电线电缆等12类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告》（国家质检总局2009年第16号公告）、《关于摩托车头盔等11类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告》（国家质检总局2010年第89号公告）、《关于印发<工业产品生产许可省级发证工作规范>的通知》(国质检监[2006]413号)等规定，制定本实施细则。
1.2 本实施细则规定的人造板产品单元和产品品种见表1。
表1 人造板产品单元和产品品种
序号 1 产品单元 胶合板 产品品种 -- 备注 不包括供室外条件下使用的I类胶合板（耐气候胶合板） 在潮湿状态下使用的结构用板除外； 2 刨花板 -- 未执行GB/T 4897标准的甘蔗渣、亚麻屑、麦秸秆、竹材刨花板等其他刨花板除外。 3 定向刨花板 -- -- -- 室外用中密度纤维板除外 4 中密度纤维板 装饰单板贴面 5 人造板 -- 不包括在室外条件下使用的I类装饰单板贴面人造板（耐气候装饰单板贴面人造板） 以刨花板、纤维板等人造板为基材，-- 以浸渍胶膜纸为饰面材料的装饰板材 -- 1
6 浸渍胶膜纸饰面人造板 7 细木工板 不包括室外用细木工板
8 实木复合地板 涂饰实木复合地板 未涂饰实木复合地板 涂饰实木复合地板生产许可证可覆盖未涂饰实木复合地板 9 浸渍纸层压木质地板 -- -- 10 竹地板 涂饰竹地板 未涂饰竹地板 涂饰竹地板生产许可证可覆盖未涂饰竹地板 11 实木地板 漆饰实木地板 油饰实木地板 未涂饰实木地板 漆饰实木地板生产许可证可覆盖油饰实木地板和未涂饰实木地板；油饰实木地板生产许可证可覆盖未涂饰实木地板 注：1. 各产品单元及品种的定义见相关产品标准。
2.室外型人造板不列入发证范围。
1.3 在中华人民共和国境内生产本实施细则规定的人造板产品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细则规定的人造板产品。
1.4本实施细则在实施过程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细则将根据国家标准和行业标准的变化、国家产业政策的调整，动态修订。
1.5本实施细则中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。 2 工作机构
2.1 国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责人造板产品生产许可证统一管理工作。
全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责人造板产品生产许可证管理的日常工作。
全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心)受全国许可证办公室委托承担有关技术性和事务性的工作。
2.2 全国工业产品生产许可证办公室人造板产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在国家人造板与木竹制品质量监督检验中心，受全国许可证办公室的委托组织起草《人造板产品生产许可证实施细则》；跟踪相关产品的国家标准、行业标准以及技术要求的变化，及时提出修订、补充产品实施细则的意见和建议，配合省级质量技术监督局组织进行人造板产品实施细则的宣贯。
全国工业产品生产许可证办公室人造板审查部
地 址：北京市颐和园后中国林科院木材工业研究所内
邮政编码：100091
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电 话：010-62889442 62889445 传 真：010-62889442 62888332 电子信箱：zj4@caf.ac.cn zj3@caf.ac.cn 联 系 人：李阜东、付跃进
2.3 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内人造板产品生产许可的受理、审查、批准、发证以及后续监督和管理工作。
省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责本行政区域内人造板产品生产许可省级发证的日常工作。
县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内人造板产品生产许可证的监督检查工作。 2.4人造板产品生产许可证的检验工作由指定的检验机构承担，检验机构名单及检验产品范围见附件1。根据工作需要，国家质检总局负责对承担生产许可证检验工作的检验机构进行动态调整。
3 企业申请生产许可证的基本条件 企业申请生产许可证，应当符合下列条件： 3.1 有营业执照，经营范围覆盖申报的产品；
3.2 有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2)；
3.3 有与所生产产品相适应的生产条件和检验手段(见5.2、附件2)； 3.4 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件2)； 3.5 有健全有效的质量管理制度和责任制度(见附件2)；
3.6 产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求(见5.1、附件2)；
3.7 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况。
单线5万立方米/年以下的中密度纤维板项目、单线3万立方米/年以下的木质刨花板项目属于国家产业政策调整限制类项目，在《促进产业结构调整暂行规定》（国发[2005]40号令）发布日（2005年12月2日）之后建设的项目，不予受理生产许可证申请。
法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。 4 许可程序 4.1 申请和受理
4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级或受省级委托的地方质量技术监督局提交以下申请材料：
4.1.1.1《全国工业产品生产许可证申请书》。《全国工业产品生产许可证申请书》中“产品类别”栏填写“非地板类”，“产品名称”栏填写“人造板”，“产品单元”栏按表1的“产品单元”栏填写。 集团公司与其所属单位一起申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应分别提交填写完整的《全国工业产品生产许可证申请书》。
4.1.1.2 营业执照复印件。
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