三、党费管理
44、怎样理解党费的具体财务工作由财务机构代办？ 各级党委组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构（如办公室、财务科、会计结算中心等）代办党费的具体财务工作，主要指资金核算、往来结算、会计核算、财务管理、会计监督等。党费的具体财务工作由财务机构代办，有利于充分发挥财务机构设备齐全、有专业财务人员的优势，提高党费财务管理水平。具体财务工作和党费管理工作适当分开，也有利于形成党费工作监督制约机制，加强党费工作的检查与监督。但需要指出的是，党费具体财务工作由党委组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构代办，不是党费管理权限的移交；属于党费使用范围、项目及额度方面的具体管理工作，如：党费指出计划的制定、审批，党费使用项目的报批、审批，党费收缴、使用和管理情况报告的起草，党费工作的检查监督等工作，仍然由党委组织部门及其承担党员教育管理职能的内设机构负责办理。党费具体财务工作由党员管理机构移交财务机构管理的，原党费账户、印章等仍可继续使用。党委组织部门及其承担党费管理的机构应当会同财务机构，根据财务管理规定和党费工作特殊性，研究制定具体的管理办法。
45、党费管理为什么必须“实行会计、出纳分设”？ 内部牵制原则是财务工作的基本原则之一。党费管理实行会计、出纳分设，既是国家有关法律法规的要求，也是党费财务工作实践的客观需要。《中华人民共和国会计法》规
定：凡是涉及款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工办理，以起到相互制约作用。党费财务管理实行钱、财分管，有利于加强会计、出纳人员之间的互相制约、互相监督，防止营私舞弊行为的发生，维护党费的安全。
46、如何设立党费账户？设立党费账户有何具体要求？ 根据中央组织部办公厅、中国人民银行办公厅联合下发的《关于党费账户继续单独设立的通知》（组电明字[2006]26号）规定，各级党组织将党费存入银行时，应当单独设立党费专用存款账户，不得同其他费用混在一起，不得按其他款项存入银行。开立党费专用存款账户时，应当向银行出具单位按《人民币银行结算账户管理办法》（中国人民银行令[2003]第5号）及其实施细则规定开立专用存款账户的证明文件。党费账户的名称为党的组织机构名称（如，中国共产党×××委员会，中国共产党×××委员会组织部，中共×××委员会，中共×××委员会组织部，×××党委，×××党委组织部，×××党群工作部，×××党务工作部，×××政治部等），预留银行签章应与账户名称一致。各地各单位党组织的公章有用全称的，也有用简称的，均可作为党费账户的名称。
按规定，党费应当存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其他银行。对于暂时没有上述银行储蓄网点的乡镇，可以暂时存入农村信用社，待本地有上述银行储蓄网点时再将党费改存上述国有或国有控股银行。
47、各级党组织存入银行的党费是否可以计付利息？ 经中央组织部与中国人民银行商定（组通字[1987]36号），自1988年1月1日起，正式恢复各级党组织党费存款计息。因此，各级党委组织部门可以到指定党费存款业务的银行办理有关手续。
48、党费存款利息怎样计算？
根据中国人民银行规定，党费的存款利率按企业存款利率执行，银行对企业存款利率调整时，党费利率也应及时调整。党费既可存活期、定期存款，也可按与银行协议存款的方式进行存款。
49、党费存款利息的适用范围是如何规定的？
党费利息是党费收入的一部分，列入党费收入有关科目。党费利息的使用范围和党费本金的使用范围相同，必须按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中五项开支范围执行，不得挪作他用。
50、法院在处理一些经济案件进行强制执行时，能否将涉案单位党组织的党费账户予以冻结？
党费是党员个人向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。党费由党委组织部门代党委统一管理，单立账户，专款专用，不属于党组织所在单位的责任财产。根据最高人民法院《关于强制执行中不应将企业党组织的党费作为企业财产予以冻结或划拨的通知》（法[2005]209号）精神和
中央组织部《关于依法保障党费账户安全的通知》（组电明字[2006]56号）要求，在经济纠纷中，党组织所在单位作为被执行人时，不得用党费偿还该单位的债务。如发生因单位之间经济纠纷，所在单位的党组织的党费被冻结或划拨的现象，有关地方和单位党委组织部门要依据有关规定，及时协调有关机构和部门妥善解决。
51、党费管理工作人员工作调动或离职时，应如何处理？
党费管理工作人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制定办好交接手续。
（1）交接双方必须当面进行交接。调出或离职人员必须将本人掌握的党费会计资料和会计信息全部移交给接交人员，同时还要保证所移交资料和信息的真实、准确和完整。
（2）交接必须有监交人员负责监督，必要时上级党组织可派人监交，或者可以由上级党委组织部门派人临时接管党费。
（3）交接双方应当按照移交清册所登记的事项逐项移交，并逐项核对。主要内容包括：现金、有价证券、会计凭证、会计账薄、票据、印章等。
（4）交接工作完成后，交接双方和监交人员应当在移交清册上签名或盖章，对需要移交的遗留问题，应当写出书面材料详细说明。
52、党费管理情况能否由审计部门审计？
党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动
的经费，不是行政经费，也不是单位的责任财产，因此，不属于审计部门审计职能的工作范围。非经本级党委或上级党委及其组织部门授权，审计部门不得审计各级党组织的党费财务。但是，如本级党委或上级党委及其组织部门认为确有必要，可以委托审计部门对党费财务进行审计。
53、如何向党员大会或党的代表大会报告党费收缴、使用和管理情况？
党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。
（1）报告的主要内容包括：党费收缴、使用和管理工作的基本情况；党费收缴、使用和管理工作中存在的问题和主要原因；改进和加强党费收缴、使用和管理工作的具体意见和措施。
（2）报告材料的起草要坚持实事求是的原则，报告的内容要属实，提供的数据要准确；既要肯定工作成绩，又不回避存在的问题，同时要针对存在的问题，提出改进意见。
54、党支部多长时间向党员公布一次党费收缴和使用情况？
定期公布党费收缴和使用情况，既能提高党员缴纳党费的积极性，还能及早发现、消除党费收缴和使用工作中出现的差错和问题。党支部应当每年至少向党员公布一次党费收缴和使用情况，由党支部书记在党员大会上向全体党员进行