首贵公司搬迁项目环境影响报告书 简 本
序号 15 项目 附件 内容及要求 管理。 准备并形成环境风险事故应急处理有关的附件材料。 图6 事故应急救援流程图
38
首贵公司搬迁项目环境影响报告书 简 本
6.建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果
通过对首贵公司搬迁项目新厂区污染控制措施、重点污染控制技术以及污染源达标排放的分析，说明其采用的环保设施和技术是成熟的，部分技术已达到国际先进水平；其环保措施是有效的、运行是可靠的，各污染源可稳定达到国家、行业规定的排放标准要求。
从我国目前的经济实力和国内冶金工业环保投资额及比例分析，新厂区环保投资高于同类钢铁企业。
污染物排放浓度、吨钢污染物排放量等控制指标与国内现有同类型钢铁企业对比，具有较好的环境效益，资金投入是合理的。
7.建设项目对环境影响的经济损益分析结果
由于首贵公司搬迁项目的建设过程中认真贯彻执行“清洁生产”、“污染物达标排放”、“污染物总量控制”等环保政策，尽可能减少污染物的产生量和排放量，因此，可取得一定的工程经济效益、较好的社会效益和环境效益，基本可达到三者协调发展的目的。
8.建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施
根据新厂区卫生防护距离及大气环境防护距离计算结果可知，小堡村村民1组(20户)、村民6组(15户)、村民8组(25户)均处在卫生防护距离范围之内，将予以搬迁。
根据《首钢贵阳特殊钢有限责任公司新特材料循环经济工业基地建设项目房屋拆迁安臵补充实施方案》：
拆迁范围：凡在建设项目红线范围内国有土地和集体土地上的建筑物、构筑物和地上附着物及在红线外但项目投产后可能有影响的小堡村1、6、8村民组，均属此次拆迁的范围。
拆迁期限：从发布拆迁公告之日起，红线范围内八个月内完成拆迁工作，红线范围外可能产生影响的区域，在项目拟投产前完成拆迁工作。
房屋安臵补偿方式：尊重群众意愿，拆迁范围内的被拆迁人可灵活选择货币补偿、统规统建、统规自建三种安臵补充方式。统规统建方式指产权调换，项目安臵点建设选址在修文县扎佐镇襄阳大道路段，在建设中实行统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一配套、统一安臵；货币补充方式指按照贵阳臵沅
39
首贵公司搬迁项目环境影响报告书 简 本
房地产评估有限公司评估报告单价进行协商补偿；统规自建方式指由被拆迁人在扎佐镇“城镇规划区”范围外，自行协调土地按有关要求自行迁建。
居民搬迁对新居民区生态、社会、环境影响不在本次评价范围内，需另行开展。
9.建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度
首贵公司搬迁项目新厂区的环保管理工作将实行统一领导、分级负责的管理体制，其环境管理由公司生产安全部下设的环保科负责，设臵专职环保人员负责新厂区的环保管理工作。
新厂区将设臵环境自动监测系统，人工监测委托地区有资质的环境监测机构承担。
(1)环境管理 ①机构设臵
新厂区环保科计划设专职技术人员8人，各二级厂将设臵专职或兼职环保人员，具体负责各自单位的环保工作。
②主要职责
新厂区环保科的主要职责如下：
●负责组织贯彻和执行国家、省、市有关环境保护工作的法律、法规政策和标准，并对贯彻执行情况进行监督，当好领导的参谋助手，推动公司环境保护工作的开展。
●依据国家和地方政府有关环境保护的法律、法规和规定，结合公司实际，负责公司有关环境保护管理办法和规章制度的制定、修订和完善。
●负责对全公司环境保护工作进行组织、协调、规划和监督，发挥综合管理、监督实施的职能和作用。
●负责全公司污染源治理工作的组织、协调和验收。 ●负责制定全公司的年度环境监测计划或临时监测计划。
●参加公司新、扩、改建设项目有关环境保护、污染防治设施的设计审查和竣工验收，严格执行“三同时”制度。
●负责国家及各级政府部门的环境统计年报、环境普查、调查报表等的填报工作。
40
首贵公司搬迁项目环境影响报告书 简 本
●负责公司上缴排污费的申报、核定，完成排污费上缴工作。负责公司内部排污收费的管理工作。
●协同有关部门收集环境保护的技术资料和技术情报。学习、推广环境管理、污染治理先进经验以及技术协作工作。
●协同有关部门组织环境保护宣传、教育和培训工作，编制有关宣传、培训教育的材料。组织环境保护方面的竞赛、评比、总结，推广先进经验，及时进行表彰等。
●定期向公司领导和政府主管部门汇报环保工作开展情况。
●协同公司办公室等有关部门处理有关环境保护方面的组织或群众来信、投诉。组织进行污染事故、污染纠纷事件的调查分析，提出防范措施及处理意见。
●组织开展清洁生产审计，推行清洁生产工作，实施可持续发展战略。 ●组织各厂(单位)建立ISO14001环境管理体系。 (2)环境监测 ①机构设臵
新厂区烧结、球团设臵大气污染源自动监测系统。自动监测是对被测定对象进行实时的、动态的、全面的测定，由新厂区环保科负责日常维护、校正。
人工监测是以现场采样、实验室化学分析或仪器分析为主要手段，对被测定对象进行间接、定时、定点的分析工作。新厂区拟不设立环境监测站，人工环境监测委托当地有资质的环境监测机构承担。
②监测内容及要求
根据有关技术规范，并参考首贵公司环境监测项目和监测制度，结合新厂区实际情况，拟制定环境监测项目和监测制度，包括新厂区环境空气监测、噪声监测、污染源排放监测、厂址区地下水监测。
监测分析方法严格按照国家有关标准进行。监测结果分析整理后及时反馈给公司，对于超标项目环保科要立刻以电话形式通知超标车间。
(四)公众参与
首贵公司搬迁项目的建设，对周围的自然生态环境和社会经济带来的影响，直接或间接地影响邻近地区人民群众的生活。建设项目环境影响评价的公众参与
41
首贵公司搬迁项目环境影响报告书 简 本
旨在了解社会各界的态度和观点，提供公众参与建设工程影响评价的机会，使建设项目的环境影响评价更加民主化、公众化，以避免片面性的决策给以后的工作带来困难和麻烦。
公众参与是环境影响评价工作重要组成部分，是项目建设单位、评价单位与人民群众之间的一种双向交流，公众参与让更多的人了解和支持环境影响评价工作，提高公众环境保护意识，协助有关部门制定切实可行的环境保护措施，使项目建设的环评结论更加切合实际，使可能受影响的公众或社会团体的利益得到考虑，从而使项目发挥长远的环境效益、社会效益、经济效益。
(1)公众参与目的
①让公众对搬迁项目建设的目的、规模、建设地点、生产工艺以及项目建设过程中、建成投产后可能对周围环境带来的污染情况和拟采取的防治措施，发表意见，最后得到公众的理解、支持与合作。
②通过当地人群对其长期居住、生活环境的亲身体验和直观感受的征询结果，可辅助分析该地区污染气象特征的各环境要素现状质量水平，以反映环评的客观程度，保护公众的切身利益。
③目前搬迁项目环境影响评价已扩展到自然生态、经济发展及生活物质价值等资源的影响评价，这些资源的价值难以估算，而当地公众对当地环境资源较为熟悉，采用公众参与形式，邀请他们参与环境资源保护措施的确认，了解他们的要求，可使本评价提出的各项措施更加切实可行。
④就搬迁项目的可行与否进行公众参与决策。 (2)公众参与方式和调查原则
结合搬迁项目实际情况和特点，本次评价采以“发布信息公告”和“发放调查问卷”相结合的形式进行。
①调查范围：首贵公司搬迁项目新厂区所在地各主管部门、企事业单位、群众；
②调查对象：包括受新厂区直接和间接影响的单位、个人、拆迁户以及相关的行政主管部门；调查对象涉及机关、行政、企事业单位及长期居住在该区域内的社会各界人士，包括农民、工人、公务员、企事业单位职工等；
③代表性：调查对象具有广泛的代表性；
42