正安县流渡镇
“十二五”扶贫开发规划
流渡镇“十二五”扶贫开发规划
编制委员会
编委会主任：蒲 星（流渡镇人民政府镇长） 编委会副主任：张怀林（流渡镇人民政府科技副镇长） 编委会成员：刘 刚（流渡村村委会主任）
郑周权（星光村村委会主任） 杨 强（中华村村委会主任） 蒋登华（和平村村委会主任） 游永珍（古城村村委会主任） 罗 丰（林关村村委会主任）
严 庄（新桥村村委会主任）
叶世金（白花村村委会主任）
编制人员：郑安利 梁 丹 卢 燕
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编制时间：二O一一年三月
前 言
《流渡镇“十二五”扶贫开发规划（2011—2015年）》（以下简称《规划》）的编制，是在县扶贫开发领导小组的具体指导下，根据《正安县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《正安县2011－2020年扶贫发展规划》、《正安县十二五扶贫开发规划（2011－2015年）》，按照“连片开发、整体推进、规划到村、扶贫到户”的原则，采用参与式的方法，由镇人民政府牵头，组织全镇涉农部门和村，逐村进行规划，自下而上整合形成乡扶贫开发规划。规划坚持实事求是，因地制宜的原则，以贫困村和贫困群众的需求为基础，坚持开发式扶贫的方针，走产业开发与生态建设相结合的路子，努力改善农村基础设施和社会事业，实现可持续发展。
《规划》分析了流渡镇贫困现状、发展潜力以及当前扶贫开发面临的形势，确定了新一轮扶贫开发重点和途径，并提出了奋斗目标，具体规划了2011－2015年开发建设的重点内容和规模，估算了扶贫开发规划实施需要投入的资金和可能筹措的渠道，预测了扶贫开发规划实施后的效益，明确了扶贫开发规划实施管理的运行机制，提出了扶贫开发规划实施的保障措施。《规划》编制的完成，标志着流渡镇下一阶段的扶贫开发工作进入了规范化、科学化的轨道。
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目 录
第一章 基本情况 .........................................................................................
第一节 自然条件及资源概况 ............................. 第二节 经济社会发展现状 ............................... 第三节 贫困状况及原因分析 ............................. 第四节 有利条件和不利因素 ............................. 第五节 发展潜力及主要途径 ............................. 第二章 总体思路、发展目标和重点 .........................................................
第一节 总体思路 ....................................... 第二节 发展目标 ....................................... 第三节 发展重点 ....................................... 第三章 重点项目建设内容、投资估算和效益分析 .................................
第一节 基础设施 .......................................
（一）村庄规划及建设 ............................... （二）水利及基本农田建设 ........................... （三）电力保障及农村能源建设 ....................... （四）道路建设 ..................................... （五）农村危房改造 ................................. 第二节 社会事业 .......................................
（一）教育发展（义务教育、职业教育、转移培训） .....
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（二）科技进步 ..................................... （三）文化建设 ..................................... （四）卫生事业 ..................................... （五）计划生育 ..................................... （六）社会保障（低保、养老保险、医疗保险、财产保险等） 第三节 产业发展（主导产业、支柱产业或拳头产品） .......
（一）种植业 ....................................... （二）养殖业 ....................................... （三）乡（村）旅游业 ............................... （四）加工业 ....................................... （五）市场物流业 ................................... （六）劳务经济 ..................................... 第四节 环境整治及生态建设 .............................
（一）社区人居环境整治 ............................. （二）污染治理 ..................................... （三）石漠化治理 ................................... （四）环境绿化美化 .....................................................................
第四章 保障措施 .........................................................................................
第一节 组织保障（包括村级组织建设：村支“两委”、合作社、专业协会等） .......................................................
第二节 资金保障 ....................................... 第三节 机制保障 ....................................... 第四节
技术保障 .....................................
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流渡镇扶贫十二五发展规划
2011——2015年 第一章 基本情况
第一节 自然条件与资源概况
流渡镇位于正安县城东南56公里，地处东经107°24″—107°34″，北纬28°15″—28°24″。东邻中观、市坪，南与谢坝、绥阳县大垭毗邻，西靠土坪，北与和溪接壤。全镇总面积176.76平方公里，耕地26175亩。
1、地貌：全镇多为岩溶地带，喀斯特地形，溶洞较多，著名的有田坝、村台等地溶洞，境内最高海拔1430米，最低海拔700米，镇人民政府驻地海拔720米。
2、农业气候：属中亚热带润湿季风气候，年平均气温16.2℃，无霜期300天，年降雨量1052mm，年均日照时间1080小时。
3、土地资源：耕地面积26175亩。土壤主要有黄壤、水稻土和粗骨土等；近年来，通过开展坡改梯、带状征地、水毁地恢复、农业综合开发等土地整治措施，增加了耕地面积，提高了耕地的保水保肥能力和增产潜力。
4、水资源：流渡镇由一条流渡河贯穿全镇，流渡河呈东西走向，境内流程38.3公里，水量1.75m3/s。支流有犀牛山、严家沟、丁家沟、小寨河、楠木湾等七条，盘旋迂回流入芙蓉江。
5、生物资源: 流渡镇植物品种繁多，乔木以松杉柏为主，松有马
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