2012年实施130户;2013年实施65户;2014年实施23户;2015年实施31户。
五、移民搬迁
搬迁农房97户,分别是2011年泡木11户、台上20户、南木16户;2013年永安8户、上坪8户、团田6户、桂花7户、毛坝5户、村沟6户;2015年同心10户。
第三节 社会事业
一、教育发展
1、学校建设:2013年新建和平村幼儿园一间,占地面积600平方米。
2、培训:实施茶叶、核桃、畜牧业技能培训1290人,培训干部300人次,培训普通工300人。
二、科技进步
建农技综合服务室6间2700平方米,2013年实施下坝、平安、雄丰3个;2014实施建设、龙祥、联丰3个。
三、文化建设
在全乡范围内安装农村广播电视村村通4300套,2011年实施1000套;2012年实施1500套;2013年实施1000套;2014年实施800套。
三、农村市场
新建农村家庭超市30个,分别是2011年实施安乐6个;2012年实施雄丰6个;2013实施龙祥6个;2014实施庆丰6个;2015实施新农场、青坪7个。
第四节 环境整治及生态建设
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一、人居环境改造
在17个自然村寨内硬化连户路117公里,院坝48550平方,修排污渠道26.8公里,建垃圾池17个。2011年在下坝、富强、云阳硬化连户路19公里,院坝8200平方,排污渠4.9公里,垃圾池3个;2012年在安全、安乐、雄丰、建设硬化连户路22公里,院坝10350平方,排污渠6.5公里,垃圾池4个;2013年在龙祥、青山、庆丰硬化连户路28公里,院坝9600平方,排污渠6公里,垃圾池3个;2014年在官衙、银泉、柏茨坝、幸福硬化连户路21公里,院坝11600平方,排污渠5.6公里,垃圾池4个;2015年在东风、文联、青坪硬化连户路27公里,院坝880平方,排污渠4.2公里,垃圾池3个。
二、巩固退耕还林成果工程
实施茶叶、核桃林补植补造工程10000亩。分别是2012年实施3000亩,2013年实施5000亩,2014年实施2000亩。
三、石漠化治理
治理石漠化面积4500亩。分别是2013建设、拥峰、青坪实施3000亩,2014年在农丰、银泉、华丰实施1500亩。
第五节 投资估算和效益分析
重点项目建设分产业发展、基础设施建设、社会事业发展、环境整治与生态建设4个大类,共14个子类。根据单个项目建设标准和投资标准测算,预计需总投资17208.62万元,分类投资概算为:产业项目类总投资为11750万元,基础设施类项目总投资为4372万元,社会
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事业类843.5万元,环境治理类1530万元。资金来源本着多渠道筹集的原则进行筹措。根据现行的扶贫投资标准充分估算,预计需财政扶贫资金7712万元,各级部门整合筹集资金22593万元,金融信贷资金1700万元,筹集社会投资2200万元,群众自筹和投劳拆资2940.5万元(见附表 《重点项目建设投资估算汇总表》。
本规划的实施,将提高全镇贫困人口的自我发展能力,使其收入有较大幅度的增长,贫困乡村基础设施建设步伐加快,基本生产生活条件得到进一步改善,并推动区域经济的发展,从根本上巩固温饱成果,实现可持续发展,缩小与全县发展的差距,促进流渡镇经济、社会、文化的协调发展和全面进步,为达到全面建设小康社会的目标创造条件。
一、综合效益
“十二五”扶贫开发规划是综合性规划,实施以行政村为基础,以贫困农户为最小单元,涉及贫困农户生产生活的各个方面。规划建设内容庞大,项目体系复杂,涉及全乡33个村6317户29392人的经济、社会、生态和环境等各个方面,规划实施的综合效益十分明显。
一是为全面建设小康社会创造良好的基本条件。规划实施后,贫困村产业发展平均投资额达200万元以上,再与其他资金项目配合,可以保证所有贫困村基本实现“五通”(通水、通电、通路、通电话、通广播电视),所有贫困户基本做到“三个一”(每户有1亩经济林、每户转移1个劳动力、每户至少有1人掌握一门基本技能),使全乡40%的村具备迈向全面建设小康社会的基本条件。二是能够使贫困户逐步提高自我发展的能力。《规划》把贫困户参与放在首位,所列的4
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大类项目平均每个贫困户参与达3个以上,通过有意识的活动,使贫困户在参与扶贫项目建设的过程中,不断学习,不断培训,从根本上提高自我发展的能力,树立起奋发脱贫致富的意识,加快贫困地区的发展步伐。三是能促进全乡经济持续快速发展。规划实施的项目既巩固贫困人口的温饱问题,又改善交通、水利、环境等问题,使扶贫开发成为全乡经济社会发展的重要组成部分,每年投入的各类资金,将使全乡基础设施和环境改善步伐加快,农产品生产形成规模化和基地化,吸引更多的投资。同时,农民收入的增加,将进一步开拓农村市场,扩大需求,对于加快贫困地区经济发展起到积极的作用。
二、社会效益
规划实施的目标是3917户贫困户14627个贫困人口摆脱低收入贫困状况,初步达到小康生活水平,将对促进全镇经济发展、社会稳定产生巨大的社会效益。通过实施4大类项目,投入37145.5万元资金,可以使全镇面貌发生很大变化,生产生活条件明显改善,经济发展速度明显加快,各项社会事业全面发展,通过一系列的举措,给贫困群众带来看到见、摸得着的变化,满足贫困群众脱贫致富奔小康的强烈愿望。
三、经济效益
通过调整种植业结构,积极发展具有特色的和符合市场需求的农产品生产,最大限度地提高土地产出效益。项目实施后,将新增收入6439万元。结构调整中茶叶、核桃效益显著,占种植业效益增加量的65%。畜牧业项目的实施,使牲畜良种率比例得到提高,加快畜群周转,提高出栏率和商品率,将新增收2300万元,占畜牧业项目效益的55%。
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规划发展的主要产业产值预计达12600万元,使贫困村农户总收入达6000万元,规划区内发展户平均实现总收入1万元,户均实现增收2150元。
四、生态效益
本规划以茶叶、核桃等生态项目为主,规划新建茶叶基地12000亩,核桃基地25000亩,人工种植牧草21000亩,改良草山面积20000亩,巩固退耕还林10000亩,将直接增加植被50000亩以上,提高森林覆盖率25个百分点,增强农业抵御自然灾害的能力,使全镇内部生态环境得到进一步优化,农业生产环境得到保护,贫困人口的生活环境得到明显改善,对促进整个生态环境建设起到重要作用。同时,配套山塘水库、防渗渠道、河道治理以及村寨环境整治等设施建设,保证水资源的合理利用,可以有效控制水土流失,改善和新增灌溉面积11000亩以上,美化贫困农户居住环境,可促进村容整洁,家园美化。
第五章 保障措施
第一节 组织保障
一是健全工作机构。流渡镇“十二五”扶贫开发规划由流渡镇人民政府统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,实行党政一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,镇成立扶贫开发领导小组,领导小组分设产业项目实施组、基础设施和社会事业项目实施组、环境及生态项目实施组,三个小组在镇扶贫开发领导小组的统一领导下,各负其责,各司其职。
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