四、突发性事件应急预案
1.工程名称：松桃县盘信镇麦地村鹤立砂石场 2、编制依据
2.1国家法律法规及地方法规 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国矿山安全法》 《贵州省安全生产条例》 其他国家及地方法律、法规 2.2国家条例、规程、标准
《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令） 《爆破安全规程》GB6722—2003 3编制目的
为了对该工程区域范围内可能出现的突发性事故，采取预防和控制措施，及使各级人员在一旦发生了突发性事故时，能作出应急快速反应，实施抢救措施，忙而不乱，发挥整体救援效能，迅速控制局面。最大限度地减少事故对人员造成的伤害、对财产造成的损失、对环境造成的污染和对企业与社会造成的影响，尽快恢复正常施工，结合该爆区实际情况，特制订本预案。 4、适用范围
本预案适用松桃县盘信镇麦地村鹤立砂石场工程爆区范围内，由于人为过失或自然灾害造成的伤亡或经济损失事故。主要有以下几种情况：
⑴爆破作业时由于安全防范措施失效炸伤或飞石砸伤引起的人员伤亡事故以及其它造成危害。
⑵爆破地震波、空气冲击波、爆破飞石等危害效应引起的各类事
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故。 5、预案原则
5.1基本原则：安全第一，预防为主。消除一切事故隐患，确保人员车辆设备安全。
5.2启动原则：在爆破作业发生事故及灾害时，本预案由应急救援指挥部立即启动。
5.3响应原则：应急救援指挥部成员、各应急救援小组成员在接到事故发生报告后，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救援工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。
5.4指挥原则：在应急救援指挥部成员未到达现场前，事故现场由各警戒点负责警戒；在应急救援指挥长未到达之前，事故处理由应急救援指挥部成员指挥；应急救援指挥长到达现场后，事故处理由指挥长统一指挥。
5.5处理原则：事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。 6、应急救援措施
在爆破作业发生爆破事故后，爆破作业单位领导人应立即向上级报告，并以最快速度查明事故具体情况，启动应急组织机构，各应急救援小组同步开展工作。
6.1应急的原则和方法
⑴封闭事故现场。阻止发生事故后人们到现场围观，避免现场混乱，防止造成二次事故。因此，对于爆破事故，尤其是重大事故，必须迅速封闭现场，报告主管单位和公安部门，有关单位领导应迅速及时赶到现场，有效组织人员实施应急处理。
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⑵以人为本。先抢救伤员，再灭火抢险，力争将人员伤亡及物资损失减少到最低限度。
⑶沉着应对。根据事故具体情况采取果断措施。切忌慌乱失措、草率处理、再酿新的事故。
⑷抢险人员要有自我保护意识和相应保护措施，避免慌乱中深入危区、自陷于难。 7、爆破事故的预防
大量工程实践表明，预防爆破事故的措施可以概括为“精心设计是基础、严谨施工是关键，安全管理是保证”。
7.1精心设计，消除安全隐患 ⑴调查掌握实施爆破的客观条件。
⑵周密设计、合理布药、优化爆破方案和爆破参数。 ⑶确定保护对象安全判据，限定一次齐爆药量。
⑷分散释放全部能量，实施分段延期起爆，确保准爆和效果。 ⑸预估可能出现的爆破事故，提出处理预案。 7.2严谨施工，实现设计要求 ⑴设计人员到现场
爆破工程具有一定的特殊性，爆破设计人员必须深入现场，参加爆破施工，指导施工，针对作业中出现的新情况、新问题、及时调整修改设计，确保最终实现设计要求。
⑵爆破器材保障合格，留有备用
爆破器材是实现安全准爆的物质基础，按照《爆破安全规程》规定，使用前必须按产品说明书指标检查性能，坚决不用价廉而质量低劣的产品。
⑶布置警戒，严禁无关人员进入销毁现场
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爆破安全距离已在设计方案中规定，其安全距离范围半径为200m，各个岗哨位置及人员必须封闭可以进入爆破危险区的所有通道，按照事前规定的警戒时间封闭通道，确保人员、车辆不能进入危险区。
⑷爆后安全检查、消除安全隐患
爆破后解除警戒前要认真对爆破现场进行安全检查，及时发现和消除事故隐患。在确认现场安全后，方可解除警戒。
7.3加强安全管理 ⑴加强施工人员管理
爆破作业前对本单位参加爆破作业人员进行操作规范、相关职责等安全教育，参加人员要思想觉悟高、政治可靠、技术精湛。通过组织爆破作业人员培训学习，相互交流，不断提高安全技术水平，同时推动单位安全工作不断进步。
⑵加强民爆物品管理
根据本次拆除爆破工程的具体情况，对爆破器材请领、运输、临时存放、发放、检查等各个环节按照《爆破安全规程》操作细则执行，完成一道工序后专人检查、验收、签字后再进行下一道工序。随时检查执行情况，切实做到帐物相符、严防流失、遵章操作、杜绝事故。
7.4职责分工
⑴应急救援指挥长：在遇到重大突发危害事件发生时，接到报警报告后，根据制定的应急救援预案，组织、指挥各方面的资源开展应急救援抢险工作。通知各应急救援小组立即赶往现场，向其下达各种应急处理指令，进行排险抢险、应急救援，对受伤人员以最快时间进行施救。并根据险情程度与应急小组的应急能力决定是否需要外部资源的援助。
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五、爆破作业管理制度及职责 1、爆破器材保管、使用制度
1.1运输爆炸物品专用车到达工地时，必须由爆破员、安全员、现场保管员一起填写领料单，领取爆炸物品，并在配送单上签字；
1.2领到爆破器材后，现场保管员必须在器材周围半径20m范围内，严禁吸烟和使用明火，禁止无关人员接近爆炸物品；
1.3爆炸物品现场存放应按规定集中摆放，应搭建简易太阳棚，以避免太阳的暴晒、雨淋，并远离工作面，以防止飞石砸坏爆破器材；
1.4雷管与炸药应分开存放，雷管应放入专用雷管箱内，并由专人看管；
1.5使用时，爆破员向现场保管员领料，并作好记录，爆破员必须做到“一炮一记”，雷管编号要登记清楚附在登记本上；
1.6退库时，爆破员与安全员必须认真清理剩余爆破器材，经两人签字后方可退库。 2、持证上岗制度
2.1爆破、安全监管、爆破器材保管、爆破器材运输作业必须由取得作业资格确认，有相关作业证的人员进行。
2.2缺员时，停止相应作业，或经申请批准，委托服务单位进行相应作业。禁止由不具备资格的人员代替作业。 3、爆炸物品使用登记制度
3.1运输爆炸物品专用车到达工地时，必须由爆破员、安全员、现场保管员一起填写领料单，领取爆炸物品，并在配送单上签字；
3.2领到爆破器材后，现场保管员必须在器材周围半径20m范围内，严禁吸烟和使用明火，禁止无关人员接近爆炸物品；
3.3爆炸物品现场存放应按规定集中摆放，应搭建简易太阳棚，
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