强制清算中应注意的法律问题
作者： 律师
二O一一年七月
目 录
一、强制清算概述 ....................................... 2 二、强制清算中应当注意的问题 ........................... 3 （一）清算组内部管理 ................................. 3 （二）公司接管 ....................................... 3 （三）清算备案 ....................................... 4 （四）发布清算公告 ................................... 5 （五）债权审查 ....................................... 6 （六）衍生诉讼 ....................................... 6 （七）参考的书籍 ..................................... 6 （八）清算相关的法规 ................................. 6
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一、强制清算概述
?强制清算的基本概念
?强制清算工作流程表（见附表） 公司解散
法院受理强制清算申请，摇珠确定清算组
成立清算组
办理工商、税务等相关部门的清算备案（成立10日内）、发布清算公告（成立10日内通知债权人，并于60日内在报纸上公告）
向法院申请摇珠确定审计机构
清理公司财产、编制资产负债表、财产清单、员工基本信息表
制定清算方案，报法院批准
向法院申请摇珠确定财产拍卖及评估机构、处理公司财产 按如下顺序支付：清算费用、职工工资、社会保险费用和法定补偿金、缴纳所欠税款、清偿公司债务。 有限责任公司按出资比例分配剩余财产 制定清算报告，报法院批准
办理相关注销手续（税务、组织机构代码、工商等）
注意: 根据《公司法》解释二第十六条，清算期限是六个月，按照目前的操作实践，期限届满前十五日，应向法院申请延长清算期限。
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二、强制清算中应当注意的问题
（一）清算组内部管理
1、刻制清算组专用章、设立清算账户
此项并非强制清算的法定要求，但为了有利于理清清算事务、核算清算账务，本人建议刻制专用章及设立专用银行账户。
刻制公章需报清算组所在地公安机关许可，设立银行账户需报人民银行同意。为便于后续工作开展，这项工作应当在成立之日起就开始办理，并向法院报备。 2、制度构建
清算工作是一项非常注重团队协作的具有长期性、繁琐性的综合性法律工作，为确保清算工作的有序性，在清算组成立初期就应当建立相应工作制度。
应当建立的制度包括但不限于组织结构及职责划分、费用报销、档案管理、公章使用等工作制度，为明确清算组工作人员身份，还可制定清算组工作证，以便工作人员外勤。
注意：
费用报销中，发票抬头不是本事务所，而应当是被清算公司。 清算组在工作中也要形成工作底稿档案 3、组织机构及职责划分
清算工作主要是清理公司财产、核查公司债权、员工补偿及安臵、与相关部门协调。为此，本次清算主要分设：清算组组长、资产管理组、债权债务组、员工管理组、内部协调组。
职责划分及人员配备需要结合被清算公司的主要经营业务而定。
（二）公司接管
1、申请保全
公司能否顺利接管是公司清算能否顺利进行至关重要的一个前提
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工作，在面临接管阻力时，清算组要善于取得法院的支持与协助，建议申请财产保全。
根据《强制清算会谈纪要》，为避免公司财产存在被隐匿、转移、毁损等情形，强制清算申请人及清算组可向法院申请财产保全。倘若申请人没有申请，本人认为清算组非常有必要向法院申请，这是由强制清算的特殊性造成的。 2、资料解封
解封后，清算组要对接管的财产建立清册目录，注意事项：
解封法院保全的物品、资料，建议一定要在法院主持下进行，并通知公司法定代表人及其他利害关系人在场；对解封后的物品在包装标识上要清晰、统一。
解封资料清查中，要重点核查重要资料是否完整，重要资料是指：（1）公司主体资格的证照：营业执照、组织机构代码证、税务登记证等证照；（2）公司印章：公章、财务章、合同章；（3）财务账册；（4）职工名册、工资单。 3、资料欠缺
解决方案：根据《强制清算会谈纪要》，参照《破产法》先致函相关人员要求交付，若拒不交付，可致函法院要求法院协助。
（三）清算备案
1、 工商备案
清算组应当自成立之日起10日内向工商局办理备案。 清算组成员工商备案应当提交的文件： 1) 公司备案申请表（公司加盖公章）；
2) 《指定代表或者共同委托代理人的证明》（公司加盖公章）及指定或者共同委托代理人的身份证复印件；
3) 股东会关于成立清算组的股东会决议（自然人股东签字，法人股东加盖公章）
清算组由全体自然人股东和法人股东指派的代表组成。
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