在电视台进行了公示，引入了社会公众监督落实责任的机制，进一步加大了对各乡（镇）、县级各部门尤其是党政主要领导履行平安建设工作“书记工程”、“一把手”工程责任的跟踪问效力度。
二、进一步拓展创建领域，全面巩固平安建设成果 今年来，县委、县政府把巩固平安建设成果，争取“全省先进平安县”目标作为一项重中之重的工作来推进，进一步强化创建各项工作措施，建立健全了一系列平安创建工作机制，推动了全县平安建设工作深入开展。
（一）围绕“十进、十创”，拓展创建领域。按照“五级联创、四级评审、两级命名、动态管理”的模式，不断拓展平安创建领域。根据省、州关于平安建设“十进、十创”的工作要求，我们在全县范围内全面推进了平安进家庭、进社区、进学校、进医院、进机关、进单位、进企业、进小区、进景区、进寺院等活动，进一步巩固提升平安乡（镇）、平安单位、平安社区（村委会）创建成果，并按照“四防”、“七无”要求开展“先进平安家庭”创建工作，在全县形成了纵向到底、横向到边的平安创建工作格局。
（二）结合行业特点，深化行业创建。按照“谁主
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管、谁负责”和“属地管理”的原则，结合全县行业系统特点，在各大超市以规范商品价格、提高商品质量、加强安全防范为主开展平安市场创建；在全县15所医院围绕医疗服务质量、药品价格管理、门诊问诊规范、医患纠纷预防处置等四个方面的重点开展平安医院创建；在全县25所学校，围绕学校及周边矛盾纠纷及治安隐患、学校附近路段乱设摊点、占道经营、网吧违规经营等问题开展平安学校创建。尤其是在平安学校创建工作中，结合5月3日全国综治维稳工作会议精神，一是从学校及周边治安秩序整治工作领导小组成员单位抽调人员专门成立了8个工作组，对校安工程、校园及周边治安秩序、网吧、娱乐场所、危化品、学校及周边餐饮场所食品安全、学校周边道路交通安全等深入各学校开展整治工作。二是在城区直属学校、乡镇中学和中心小学配备了专职保安或门卫，共配备了55名专职保卫人员。三是县财政专门补助20万元、各学校自筹49.85万元在县直属学校及幼儿园、各乡镇中学、中心小学的校门口、教学楼、食堂、宿舍、实验室、图书馆等部位安设了25套视频监控系统，共120个探头。四是重视解决校点撤并后的学生安全出行问题。针对群众反映的因校点搬迁后，学生出行路途长及乘座不安全车辆的问题，
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由县政法委牵头协调交通运政、公安交管、公交客运等部门指派合法营运车辆定时、定点接送学生，彻底消除了学生出行不安全隐患，为学校、家长、学生及社会铺筑了一条平安之路。
（三）确保安全畅通，创建“平安铁路”。 我县管段铁路为10.854公里。今年以来，在开展平安铁路创建中，我们的主攻方向是防路伤，并重点在明确监管责任上下功夫。一方面是重点明确了涉路乡党委政府对铁路护路工作的组织领导责任；另一方面是明确村委会、专职护路联防队员具体巡防责任。同时对路地联席会议成员单位的协作责任作了进一步明确。今年共召开了4次联席会议，并2次到羊旧河召开现场办公会研究解决具体问题，安排部署专门工作。并针对护路队员补贴低、工作中存在的巡防责任不到位的问题，我们直接把护路队员补贴由过去的400元提高到600元，并明确具体守护的路段和时段。通过提高护路队员补贴，明确巡防及重点时段守护责任，有效防范了路伤事故的发生。
目前，我县已全面完成“平安乡（镇）”考核验收任务，经县平安建设领导小组考核验收，全县达标的农村平安家庭44801户，达标率为97.9%；达标平安村 -8-
（居）民小组1180个，达标率为99.6%；达标村（居）委会88个，达标率为98.9 %；达标的单位平安家庭4021户，达标率为100%；达标平安股室781个，达标率为100%；达标平安单位145个，达标率为100%；达标平安乡（镇）7个，达标率为100%，实现了家庭、村（居）民小组（单位）、村（居）委会、乡（镇）的达标率分别在97%以上的目标。县委、县政府已命名七乡（镇）为“平安乡（镇）”。
三、以平安建设为主线，全力维护社会稳定 全县各乡（镇）、县级各部门切实增强“建设平安我、构建和谐社会”的大局意识和政治意识，以落实平安建设各项工作措施为抓手，精心组织开展了领导干部大接访、大下访活动，深入开展矛盾纠纷大排查大调处活动，有效解决了一大批民生诉求，夯实了平安和谐的根基。
（一）坚持调解先行原则，全力化解不稳定因素。针对维稳工作的严峻形势，县委、县政府定期分析研究维护社会稳定工作，把妥善化解社会矛盾纠纷作为保民生、保稳定的重要内容，健全完善了矛盾纠纷大排查、大调处工作机制。一是县乡两级重视加强人民调解，充分发挥了维护稳定“第一道防线”作用。全县乡、村基层人民调解
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组织共受理各类民间纠纷2534件，调处成功2493件，调处率和成功率分别达到了100%和98%，人民调解“以件计补”今年调解了832件，每件纠纷调解补助以每件100元进行奖补，这些成功调解的纠纷共挽回损失407.82万元，尤其是今年9月21日发生的2名矿井工人触电身亡赔偿纠纷，最后以人民调解的方式成功达成了高达72.6万元的赔偿协议。二是强化信访和司法调解、警民联调工作，充分发挥了“第二道防线”作用。一方面l 至10月今年的信访形势呈现出稳中有降的势头，全县1435件来信来访总量与去年同比下降11％，与前年同比下降了16%，并已解决1426件，办结率99％；另一方面，注重树立调解也是执法的理念，用警民联调的方法调解了80件矛盾纠纷。三是强化司法调解，多调少判。建立民商案件减诉息访综合调处机制，充分发挥“第三道防线”作用。今年法院的工作进一步改善了诉讼服务，建立了诉讼风险评估及减诉息访综合调处机制，使每一位法官充分认识到法院工作的成效应体现在化解了多少矛盾，而不是审结了多少案件。通过开展大量的庭前、庭中、庭后调解，民商事案件调解撤诉率达到55％以上。四是完善政法委、综治委、矛调中心、联席会议统筹预警和处置，充分 -10-