真开展校园及周边秩序专项整治，集中排查整治城乡结合部、中小旅馆等治安重点地区及场所。把预防作为“严打”斗争和专项整治行动的首要工作，将严打方针贯穿于侦查破案、批捕起诉、定罪量刑等环节，严厉打击有组织犯罪、“两抢一盗”等事关群众切身利益的多发性侵财犯罪。
（二）强化防控手段，着力推进“三防”措施。按照人防抓保安门卫、物防抓防盗措施、技防抓视频监控和红外线报警系统建设的工作思路，完善了防控网络，增加了监控平台，使治安防护工作做到了动静结合、专群结合、点线面结合、人防物防技防结合，有效提升了防控能力。截止目前，全县共建立60套视频监控系统及4套视频抓拍系统，325个电子探头；投入资金15.2万元购置了3辆巡逻车，组建了专业巡逻队伍，在城区开展全天候24小时巡防；在48家商铺安装了接入手机的防盗报警系统；与1700多家商铺签订了治安防范责任书，治安防范水平得到有效提升。为不断扩大视频监控覆盖面，全面落实技防措施，在11月10日召开的全县综治工作及政法机关社会管理创新推进会议上，县委、县政府重点对今明两年的技防工作进行了安排。目前，正在全力推进实施。 -16-
（三）开展治安重点地区排查整治，构筑“区域防控网”。 今年2月24日，县综治维稳委牵头成立我社会治安重点地区排查整治工作领导小组及打击整治、社会管理、综合协调三个具体工作组。在组织各乡（镇）、县级相关部门摸底调查的基础上，召开社会治安重点地区排查整治工作会议，对全县范围内突出社会治安问题组织开展了彻底排查，并确定以全县辖区为整治范围，以共和、江坡、蟠猫、戊街4个元双公路建设沿线乡（镇）为重点区域组织开展整治工作。目前，排查的两大类8项问题已经排查整治完毕。
（四）突出以人为本，加强重点人员的服务与管理。完善流动人口服务和管理措施，健全“以房管人”工作机制，坚持“谁用工，谁负责”、“谁出租，谁负责”完善出租房屋在册登记924间、暂住三个月以上流动人口在册登记1153人，对三个月以下流动人口以完善宾馆酒店一人一证身份证实名登记制度进行管理。坚持以人为本理念，加强对社会重点人员的服务与管理。重点对84名社区服刑人员、430名刑释解教人员开展了教育矫正和帮困扶助，到目前为止未发生重新违法犯罪。同时进一步落实精神病人管控措施。切实加强对全县辖区内300名精神病人的清查登
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记，尤其对有暴力倾向、有肇事肇祸嫌疑的30名精神病人进行重点监控，今年8月，我们及时将陈某某、万某某两名有暴力倾向的精神病人收治到州精神病院，在消除群众生产生活后顾之忧的同时也为这类弱势群体提供了人文关怀。
（五）以社会管理为措施，集中开展三项行动。为切实加强我县安全生产和文化市场监管力度，有效净化校园及周边治安环境，防止发生各类重特大事故，确保安全生产形势持续稳定和意识形态安全，我县及早对校园周边治安秩序、扫黄打非、安全生产三项重点工作作出了安排，并先后两次从16家单位抽调了42名人员，组成11个工作小组，以道路交通安全、矿山安全、房屋建筑、水利施工、市政工程建设安全、危险化学品和烟花爆竹安全、人员密集场所消防安全、食品药品安全、意识形态安全、学校周边治安秩序为重点，集中开展了为期两个月的专项整治行动。在专项整治行动中，工作组共开展联合执法检查28次，出动执法人员120人次。通过11个专项工作小组集中摸排和打击，全县社会秩序继续保持了井然有序的局面。
今年来，通过全面深入开展平安建设工作，采取加大社会管理工作力度，认真落实社会面巡逻防控措施，开 -18-
展社会治安重点地区排查整治以来，“两抢一盗”等多发性侵财案件得到了大幅度减少。今年1月至10月，全县公安机关共立各类刑事案件269件，破获207件，破案率为76.9％，与上一年相比，全部刑事发案上升6.7％，其中，发现行命案2件，破获2件，抓获犯罪嫌疑人109名，摧毁犯罪团伙5个35人，为国家、集体和个人挽回直接经济损失100余万元；共受理各类治安案件447件，查处426件，查处率为95.3%。经统计部门问卷调查，公众对社会治安满意率达到了96.5%。
五、加强基层基础，构筑平安建设工作根基 （一）充实村（社区）治保调解队伍。根据省、州关于进一步加强综治维稳基层基础规范化建设工作的实施意见要求，结合今年村委会换届人事变动实际，重点充实加强了村（社区）治保调解员队伍建设，继续坚持在7000人以上的共和镇散花村委会设2名专职治保、调解员,在县城所在地的共和镇茅阳社区、兴和社区、平屯社区、金马社区、清波社区各设1名专职治保、调解员，在其余六乡（镇）政府所在地村委会各设1名专职治保、调解员，在其他77个村委会各设1名兼职治保、调解员。目前，全县89个村(居)委会13名专职治保调解员、77名兼职治保调解
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员人员齐备，工作就位，由县财政预算19.6万元的工作补助经费保障到位。
（二）配强县乡综治维稳干部队伍。在2008年理顺县委政法委机构编制，设置2个正科、4个副科级办公室，配齐配强综治办主任及维稳办主任，将人员编制补充到13人的基础上。今年又从政法各部门调剂增加了县综治办、维稳办编制4名，配强了政法委专职副书记和7乡镇专抓政法工作的副书记、设置了乡镇综治办专职副主任，补充了综治维稳专干，通过竞争上岗、择优任职的办法，调整充实了政法部门中层以上领导干部，激发了政法综治干部干事的积极性，为全县平安建设工作的顺利开展提供了强有力的支持。
（三）积极营造“平安我”全民共创氛围
为使平安建设工作深入人心，有效动员全县干部群众积极参与“平安我”建设工作，努力形成平安建设人人有责、平安成果人人分享的生动局面，我县紧紧抓住“外宣树形象，内宣聚人心”的工作要求，始终把扩大宣传面，提高群众知晓率作为一项重点工作来抓，积极为平安建设营造良好工作氛围。一是加大媒体及工作简报宣传力度。截至10月底，共编播《政法视点》21期、《平安寄语》 -20-